【正文】
building market petition inevitable to choose, it bids to the invitation to bid mechanism of perfect and development, build up have the construction market the fair petition orders of the prefaces and will rise the very aggressive push function.譯 文談工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)制近年來,我國市場化經(jīng)濟(jì)體系已基本形成,建設(shè)工程投資多元化的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。為適應(yīng)工程招標(biāo)投標(biāo)競爭由市場形成工程造價(jià)的需要,必須對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式和工程預(yù)算定額進(jìn)行相應(yīng)的改革?! ∫試覙?biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,是面向我國工程建設(shè)市場,運(yùn)用市場定價(jià)機(jī)制,改革工程造價(jià)管理,逐步建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價(jià)的新機(jī)制。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的改革,標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)也表明,我國招標(biāo)制度真正開始駛?cè)雵H慣例的軌道?!∥覈F(xiàn)階段建筑產(chǎn)品價(jià)格普遍采用“量價(jià)合一”的靜態(tài)管理模式,即通過工程預(yù)算建筑產(chǎn)品價(jià)格。而定額指在正常施工生產(chǎn)條件下,完成一定計(jì)量單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械和資金消耗的規(guī)定額度,盡管消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計(jì)、社會(huì)平均水平等方面因素制定的,但最大的弊端是政府有關(guān)部門確定各種價(jià)格和管理費(fèi),甚至利潤率,完全沒有考慮企業(yè)的技術(shù)專長、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、材料采購渠道和管理能力。試想一個(gè)單項(xiàng)工程,按照同一定額,不同企業(yè)預(yù)算的項(xiàng)目及其工程量應(yīng)該是基本相同的,也就是工程施工圖預(yù)算造價(jià)基本相同,這種計(jì)價(jià)模式既不能及時(shí)反映市場價(jià)格的變化,更不能反映企業(yè)施工、技術(shù)、管理水平。 工程量清單計(jì)價(jià)按照“量價(jià)分離”原則,在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單;投標(biāo)人根據(jù)提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求,結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。新型計(jì)價(jià)模式主導(dǎo)原則是“定額量、市價(jià)、競爭費(fèi)”,即由國家主管職能部門在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計(jì)算單位、統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程的劃分、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的原則下,編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施,把過去定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費(fèi)等改由項(xiàng)目或企業(yè)來確定,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場化?! ∮捎诠こ塘壳鍐蚊骷?xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,因此,這種計(jì)價(jià)模式易于結(jié)合建設(shè)工程的具體情況,變現(xiàn)行以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。過去的招標(biāo)投標(biāo)制,招投標(biāo)雙方針對(duì)某一建筑產(chǎn)品,依據(jù)同一施工圖紙,運(yùn)用相同的預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)編制招標(biāo)標(biāo)底,一個(gè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。采用工程量清單招投標(biāo),要求招投標(biāo)雙方嚴(yán)格按照規(guī)范的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式填寫,招標(biāo)人在表格中詳細(xì)、準(zhǔn)確描述應(yīng)該完成的工程內(nèi)容;投標(biāo)人根據(jù)清單表格中描述的工程內(nèi)容,結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實(shí)力,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單,列出包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金等項(xiàng)目在內(nèi)的綜合單價(jià)與匯總價(jià),并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。它明確劃分了招投標(biāo)雙方的工作,招標(biāo)人計(jì)算量,投標(biāo)人確定價(jià),互不交叉、重復(fù),不僅有利于業(yè)主控制造價(jià),也有利于承包商自主報(bào)價(jià);不僅提高了業(yè)主的投資效益,還促使承包商在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料,努力降低成本、增加利潤,在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢地位。 總之,工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇,它對(duì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展,建立有序的建設(shè)市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。