【導(dǎo)讀】辦事項落實情況的督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)批示是國家機關(guān)、行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)的一種。比較重視的文件材料上做出的文字批示。這些批示是指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)或推進某。專項督查工作是領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項得到有效落實、產(chǎn)生實際效果的。重大的宏觀決策往往可細(xì)化為各個。查工作部署執(zhí)行情況的具體工作方式。都是為了較好地履行政務(wù)督查工作職能，圓滿完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，查涉及面廣，普遍性較強，屬于對中長期工作落實情況的督促和檢查。饋辦理結(jié)果的批示。閱酌、參考、參閱、考慮等需要反饋辦理結(jié)果的批示。通過開展專項督查工作可以及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的意見和。因此，專項督查是督查工作中不可或缺的重要組成部分。是包括地稅機關(guān)在內(nèi)的各級黨政機關(guān)的一項重要工作。各項工作能否取得良好的。加強地稅部門的專項督查工作，從根本上來說，就是要促進各級地稅機關(guān)提。二是做好對領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，保證領(lǐng)導(dǎo)批則必查

　　

【正文】 案，應(yīng)堅持顧全大局、高度負(fù)責(zé)的原則。各部門和各單位代表政府行使 職權(quán)，在辦理和答復(fù)中要始終站在政府的立場，胸懷全局。要各盡其職，互相配合，不準(zhǔn)推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移矛盾。要本著對代表、委員，對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真答復(fù)和落實辦理事項，不得強調(diào)客觀敷衍推諉，不得違背原則盲目許愿，不得超越權(quán)限草率答復(fù)。 （三）建議、提案的交辦 收到人大代表建議和政協(xié)委員提案后。督查部門應(yīng)立即進行登記，并提出具體辦理意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，發(fā)送建議、提案交辦單，交有關(guān)部門或單位辦理。建議、提案按職責(zé)分工確定承辦單位。需要幾個單位共同辦理的建議、提案，督查部門應(yīng)明確主辦、協(xié)辦單位，由主辦單位 與有關(guān)部門協(xié)商辦理。承辦單位在接到建議、提案交辦單后，應(yīng)認(rèn)真進行核對。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)或需增加協(xié)辦單位辦理的建議、提案，可自交辦之日起一定期限內(nèi)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，書面向督查部門提出退辦意見，經(jīng)同意后退回，不得擱置不告或自行轉(zhuǎn)送其他單位辦理，由督查部門重新確定承辦單位后另行交辦。督查部門 對確實不屬 17 于本單位職責(zé)范圍的建議、提案，填寫建議或提案調(diào) 整單，并由本單位“一把手”或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章后，退回 上級的聯(lián)絡(luò)部門。承辦單位不得自行將建議、提案 轉(zhuǎn)送其他單位。 （四）建議、提案的承辦 辦理人大 代表建議、政協(xié)委員提案，實行承辦單位負(fù)責(zé)制。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織做好部署落實和督促檢查工作，并應(yīng)直接參與重要建議、提案的協(xié)調(diào)辦理。同時，應(yīng)建立辦理工作責(zé)任制，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體承辦人員，明確相應(yīng)的責(zé)任。使承辦工作從交辦、催辦、答復(fù)到監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)都有章可循，做到規(guī)范化、制度化。承辦單位接到人大代表建議和政協(xié)委員提案后，應(yīng)按照有關(guān)政策和本部門實際情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是地辦理，注重解決實際問題。因權(quán)限或因客觀情況所限，對代表建議和委員提案中的問 題，確實解決不了的，應(yīng)耐心細(xì)致地做好宣傳、解釋工作，盡量取得代表、委員的同意或諒解。對建議、提案內(nèi)容掌握不準(zhǔn)的，必須事先征求代表、委員的意見，準(zhǔn)確掌握建議、提案內(nèi)容后再 進行 辦理。 辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案， 各 有關(guān)單位要互相配合。主辦單位應(yīng)積極主動地與協(xié)辦單位聯(lián)系、協(xié)商；協(xié)辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)同主辦單位研究辦理，一般應(yīng)在 1 個月內(nèi)將協(xié)辦意見函告主辦單位，同時共同參加與代表、委員的面商、座談等活動。對辦理中涉及的一些難以把握的政策問題和難以解決的疑難問題以及幾個部門協(xié)商意見不一致需要協(xié)調(diào)解決的問題，承辦單位 要按照工作程序及時請示匯報，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和研究后，提出適當(dāng)解決辦法進行答復(fù)。在沒有明確批復(fù)或主持協(xié)調(diào)以前，承辦單位不能草率答復(fù)，更不能推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移矛盾。 （五）建議、提案的答復(fù) 承辦單位對建議、提案中提出的問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，提出答復(fù)意見，送督察部門審核，并經(jīng) 主管領(lǐng)導(dǎo)審批后， 再行 征求代表、委員意見。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取與代表、委員協(xié)商解決問題的辦法；對在本地區(qū)工作或居住的代表、委員，除代表、委員不要求面復(fù)或特殊情況不能面復(fù)外，應(yīng)先當(dāng)面征詢對辦理結(jié)果的意見 (代表、委員聯(lián)名提出的建議、提案， 只征求第一位簽署人意見 )，代表、委員主動要求與承辦單位座談的，應(yīng)盡量滿足其要求。代表、委員確實因工作忙或外出不能當(dāng)面征詢意見，可通過電話或傳真方式答復(fù)。 18 答復(fù)意見一般在取得代表、委員同意或諒解后，再作書面答復(fù)。建議、提案由本單位與其他部門共同辦理的 (不包括分別辦理件 )，本單位承辦部門應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)、配合工作。聯(lián)合辦理的建議、提案由主辦單位負(fù)責(zé)匯總作書面答復(fù)，也可以聯(lián)名書面答復(fù)。會辦單位應(yīng)向主辦單位提供情況和意見，并提供書面材料，不直接答復(fù)代表、委員和上報。 承辦單位應(yīng)將建議和提案辦理結(jié)果按要求進行分類，在建議 、提案復(fù)文上標(biāo)明類別，即：接辦理情況分類標(biāo)明 A、 B、 C。 A 類，分三種情況：一是代表、委員所提具體問題得到解決或年內(nèi)可基本解決的，為 A1；二是需要在深化改革中逐步解決的重大問題或需要長期努力工作逐步完善的問題，積極采納代表、委員意見，工作有進展或取得一定成效的，為 A2；三是受政策法規(guī)限制，目前不能解決，向代表作出說明解釋的，為 A3。 B 類是已列入工作計劃、預(yù)計二、三年內(nèi)可以解決的。 C 類是因財力、物力不足等原因須待以后逐步解決的。 承辦單位收到建議、提案后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，辦理完畢，并書面答復(fù)。辦理全國人大代表 建議和全國政協(xié)委員提案的書面答復(fù)，由承辦單位擬文，經(jīng)督查部門審核，送領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)后，報上級相關(guān)部門，函復(fù)人大代表或政協(xié)委員。辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案的書面答復(fù)，由承辦單位 (會辦單位除外 )擬文，經(jīng)督查部門審核，送領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)后，直接函復(fù)人大代表或政協(xié)委員。 在辦理建議、提案，審批辦理報告過程中，承辦單位應(yīng)一律在本單位的《人大建議、政協(xié)提案辦理情況單》上簽署意見。承辦人員需填寫《建議辦理情況登記表》和《提案辦理情況登記表》。復(fù)查辦理的建議、提案辦理情況是“已經(jīng)列入規(guī)劃二、三年內(nèi)可以解決的” (B 類 )，要逐件檢查落實和進展情況；辦理情況是“因條件和政策規(guī)定限制等原因，短期內(nèi)不能解決，向代表、委員說明解釋的”（ C 類 )要納入本年度的辦理范圍，再次認(rèn)真研究，結(jié)合工怍情況，凡經(jīng)過努力能夠解決的問題，抓緊辦理，在辦實事上下功夫。 建議、提案的原件、復(fù)文稿件以及辦理過程中的其他有關(guān)材料，應(yīng)統(tǒng)一由督查部門按《文書檔案管理辦法》的規(guī)定 進行整理 存檔。 （六）建議、提案辦理工作的監(jiān)督 督 查部門是辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的綜合管理部門，負(fù)責(zé) 對 本單位 各部門的辦理工作進行督促、檢查和協(xié)調(diào)。對辦理建議、提案工作好的部門和 19 承辦 人員，督查部門應(yīng)該給予表揚；對丟失、積壓建議、提案或在辦理過程中互相推諉、貽誤工作或產(chǎn)生不良影響的處室和承辦人員， 督查部門 應(yīng)給予通報批評。 20 參考資料： [1] 張京磊 . 試論新形勢下如何進一步做好督查工作 [J]. 萊陽農(nóng)學(xué)院學(xué)報 (社會科學(xué)版 ), 1993,(01) ； [2] 姚偉民 . 督查工作的權(quán)威從何而來 [J]. 秘書之友 , 1997,(04) ； [3] 陳學(xué)軍 . 搞好黨委督查工作之我見 [J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 1999,(01) ； [4] 方長勛 . 督查工作要變被動為主動 [J]. 秘書 , 1999,(05) ； [5] 徐西勝 . 督查 :決策的另一半 [J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 2020,(03) ； [6] 王清源 . 探索新形勢下督查工作的新途徑 [J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 2020,(05) ； [7] 張正華 . 督查工作之我見 [J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 2020,(06) ； [8] 符大綱 . 進一步強化督查工作的思考 [J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 2020,(04) ； [9] 羅元香 . 抓督查工作的 “五字訣 ”[J]. 當(dāng)代貴州 , 2020,(15) ； [10] 史進才 , 段虹 . 關(guān)于做好督查工作的幾點思考 [J]. 華北水利水電學(xué)院學(xué)報 (社科版 ), 1994,(02)； [11] 朱子龍 , 劉孟春 . 搞好決策督查要正確處理十個關(guān)系 [J]. 秘書之友 , 2020,(03) ； [12] 蔣洪昉 . 專項督查與決策督查有機結(jié)合 有效開展黨委系統(tǒng)督查工作 [J]. 秘書工作 , 2020,(08) ； [13] 從一則實例看專項查辦向決策督查的轉(zhuǎn)變 [J]. 秘書之友 , 1997,(08) ； [14] 許俊彥 . 探索決策督查規(guī)律提高決策督查水平 [J]. 秘書之友 , 1999,(07) ； [15] 宋興保 . 堅持四位一體 搞好決策督查 [J]. 秘書之友 , 2020,(05) ； [16] 何育才 . 決策督查須做到 “三真 ”[J]. 辦公室業(yè)務(wù) , 1999,(03) ； [17] 苗秀旺 . 談專項查辦與決策督查的相互作用 [J]. 秘書之友 , 2020,(02) ； [18] 王玉生 , 楊峻嶺 . 正確把握決策督查工作的著力點 [J]. 秘書之友 , 1998,(04)。