【正文】 問不直接參與項目，承諾大打折扣。工程施工時，現場管理班子與投標書約定人員不一致，甚至缺員是常見現象。因此，如如何保證關鍵人員切實參與到項目管理中是管理系統(tǒng)監(jiān)管的重點之一。為加強對人員的管理，本人參與的某項目監(jiān)理合同進行了有益探索。針對目前工程監(jiān)理人員配備不足，專業(yè)水平低的狀況，我們將按照建筑面積計算監(jiān)理服務費的模式，更改為酬金+利潤模式，將按照建筑面積計算的監(jiān)理費換算為按照施工期間現場監(jiān)理工程師的酬金，明確酬金為績效考核工資，項目公司每季度根據考核結果確定酬金發(fā)放比例，若監(jiān)理人員達不到投標文件承諾的數量和水平，酬金扣減，至監(jiān)理合同結束仍未支付的酬金視為監(jiān)理公司自動放棄。實踐證明，該合同約定保證了監(jiān)理人員數量與素質基本達到了投標書的承諾。建議其他合同也參照監(jiān)理合同的模式，加強人員的管理，明確合同額中的一部分（根據管理人員數量確定金額）為項目參與方人員績效考核工資，由建設單位考核后發(fā)放，對參與單位人員配備達不到投標承諾的建設單位有權拒絕發(fā)放，并可以要求對方及時更換人員。關鍵崗位人員需提交半年以上社保證明證明為本公司正式員工。八、用好雙刃劍，發(fā)揮經濟獎罰的積極作用在合同管理中，經濟獎罰是一個有效的工具，很多人都強調經濟處罰的重要，認為處罰越多越能體現管理的力度，處罰越多越有利于項目總目標控制，殊不知獎罰措施也是一把雙刃劍，使用不好反而有損項目總目標控制。如何用好經濟獎罰這把雙刃劍，發(fā)揮經濟獎罰的積極作用，談幾點個人心得：以獎勵為主，以處罰為輔在公司管理中，我們應強調“責任制”還是“激勵制”？在項目管理中，我們應強調“處罰”還是“獎勵”？好孩子是表揚出來的，不是批評出來的，項目管理也應該多獎少罰，以獎勵的誘惑而不是處罰的鞭策引導項目參與方共同實現項目管理目標。曹沖稱象時，是用象鼻子前的一根胡蘿卜引導大象走上小船，而不是士兵的皮鞭將大象趕上小船。因為建筑工程的復雜性，通過獎勵，可以鼓勵參與方不斷提高管理水平，通過內部挖潛，提高質量、安全、進度、技術、成本等各方面管理，從而提升項目質量、縮短開發(fā)周期、提高資金使用率。相反，處罰對方時，被處罰方一般不是查找自己的原因，改正自己的錯誤，而是找借口找理由，以圖紙、付款、批價、現場條件等各種理由拒絕接受處罰，起不到處罰的目的，反而給雙方配合帶來負面影響。以獎勵為主，以處罰為輔應是今后合同管理中獎懲制度的思路。目前，萬科地產根據第三方飛檢對在建項目進行評定排名，按照排名對施工總包單位多獎少罰，調動起了項目參與方的積極性，項目質量管理水平連續(xù)多年穩(wěn)步提升。 不罰則以，罰必落地處罰是一種暴力對抗手段，提倡多獎少罰并不是不罰，金剛怒目,菩薩低眉,皆是慈悲，罰款這個管理大棒該揮舞的時候還需揮舞。需要注意的是，處罰時必須事實清楚，依據明晰，處罰能夠執(zhí)行下去，處罰得對方心悅誠服，方能以儆效尤。若隨意開具處罰單，處罰單能否執(zhí)行下去也不管不問，開始被處罰人可能還會重視、害怕，時間長了也就不以為然了。處罰不是目的，處罰只是手段，隨意的不落地的處罰失去它本來的意義和作用，有損合同的嚴肅性。獎罰都要及時 遲來的正義是非正義，遲到的處罰也難以起到處罰的作用。因此，合同中哪些“按照工程結算值的*%進行扣款”的約定一下子將經濟處罰推到結算階段，不如改作“按照工程合同額的*%進行扣款”，罰款在當期支付款中扣除更直接，更有威懾力。當然，獎勵也要及時兌現。處罰為單位，獎勵到個人對合同管理目標出現的重大偏差，我們處罰的對象為項目參與方，而不是項目參與方中的某個人，我們認可這是企業(yè)行為。但對參與單位進行獎勵時，尤其小額獎勵，建議能夠落實到參與單位項目公司或者參與單位個人，這樣更能調動項目參與個人的積極性，解決合同執(zhí)行驅動力的問題。例如項目里程碑節(jié)點按期完成時、政府部門組織的各類工程質量及安全文明施工現場檢查通報表揚時、集團例行過程檢查良好情況下，可以用罰沒款項向項目參與方項目部或主要管理人員給予一定的現金獎勵。項目實施階段，對于項目參與方較大的經濟獎勵，可以在合同中約定拿出一定比例獎勵項目直接參與人員。處罰為單位，可以促使項目參與方整個公司對項目的重視；獎勵到個人，可以調動項目直接管理人員的積極性。經濟獎勵之外還有精神獎勵對于項目參與方的管理人員，除了經濟獎勵之外還有精神獎勵。本人在以往項目管理中，組織管理人員對參與單位對接人員進行評價，優(yōu)秀的確定為“**項目合作優(yōu)秀員工”，由公司向其發(fā)放獎金和證書，向其公司總部發(fā)賀信，操作難度小，但起到了很好的效果，尤其參與單位年輕的管理人員對此非常認可。九、在成本、進度、質量控制和安全管理方面的合同措施項目的成本、進度和質量控制是項目管理的“鐵三角”，安全管理也是項目管理的重要內容，在合同管理措施中應密切關注成本、進度、質量和安全管理的總目標。成本控制的合同措施1）、加快進度，縮短工期：加快項目建設進度，縮短項目建設周期，對項目土地費用和建安成本影響不大，但對項目開發(fā)間接費（主要包含管理費、財務費和營銷費）影響較大，縮短項目開發(fā)周期是降低成本的關鍵因素之一，盡可能的壓縮項目開發(fā)周期是萬達公司項目管理的特征。因此，公司應對標先進公司各項目參與方合同都要關注進度控制的條款。2）、前期方案優(yōu)化：根據價值鏈的理論，前期項目定位和方案設計對項目成本控制的影響最大，因此應把成本控制的重點放在設計環(huán)節(jié)。在招標階段，由投標單位對設計圖紙進行二次深化設計也是方案優(yōu)化的具體體現。某群體項目基坑支護工程，原采用先設計定標后施工招標的模式，基坑支護費用居高不下，后我們變更為設計+施工聯合招標，適當低價中標的合同模式，設計和基坑支護單位共同對方案進行優(yōu)化，基坑支護費用平均下降了30%左右。進度控制的合同措施1）、階段考核措施節(jié)點考核是進度管理的主要內容之一，是避免秋后算賬，進度過程控制的主要手段。劃分適當考核節(jié)點，及時兌現考核獎懲規(guī)定，是確保進度受控的重要措施。一般施工總承包考核節(jié)點宜設置為基礎完工、主體封頂、工程備案三個節(jié)點，對于高檔精裝工程可以增加土建交付節(jié)點。過程控制過少無法過程控制，過多難于執(zhí)行。2）、節(jié)點付款措施進度款能否及時支付是施工單位最為關注的問題之一，進度款支付應成為進度管理的一種措施。施工合同大部分約定按照形象進度付款，建議今后合同調整為按照進度節(jié)點付款。這樣一方面調動施工單位搶工的積極性，另一方面也可以減少每次支付進度款工程量計算的麻煩。安全管理的合同措施安全管理是項目管理的重點之一，因為建筑業(yè)是目前國內安全風險大的行業(yè)之一，但同時安全管理國家高度重視，制度標準也最完善。安全管理應注意以下幾個方面的合同措施。1）、安全資質管理：根據《安全生產管理條例》規(guī)定，項目安全生產的主要責任人為施工總承包單位，建設單位的責任很少，在招投標階段和合同簽訂時，需要認真審核企業(yè)安全資質和營業(yè)范圍，只要施工單位安全資質符合要求，建設單位基本就沒有現場安全生產的責任。2）、對監(jiān)理的安全授權與交底：項目現場指令的傳遞順序為建設單位——監(jiān)理公司——總承包單位——分包隊伍——班組及作業(yè)人員，根據安全責任分級管控的原則，監(jiān)理公司作為建設單位的代表對現場安全進行管理。若在合同中完善對監(jiān)理在安全管理方面的授權，開工階段對監(jiān)理及時進行安全交底，將進一步降低建設單位的安全責任。3）、安全標準的細化與成本清單:在工程量清單招標模式下，安全生產文明施工的費用為不可競爭費，而不是費率招標階段按照現場實際的安全生產設施設備計費，為防止施工單位降低安全生產文明施工標準，建議在合同中確定安全生產文明施工標準的同時，確定主要項目的費用，比如現場場區(qū)和道路硬化的標準和費用、樓座和地下室移動式廁所的數量和費用、地下室照明的標準和費用，對這些經常降低標準的項目定期檢查，對未達標項目扣減相應費用。約定安全標準及成本清單，可以督促施工單位提高安全生產文明施工的標準。4）、上級主管部門的檢查：建設工程上級主管部門定期進行現場安全檢查，我們應將這些檢查作為現場安全管理的督促手段，提高現場的安全管理。比如，針對停工處罰合同中可以進行如下規(guī)定：若上級主管部門因安全問題給予停工整頓，停工一天給予總包單位25萬元罰款；對于整改內容，總包單位總部應該派人督促整改，并在限定時間內將整改情況上報建設單位和監(jiān)理單位。5）、保證甲方和監(jiān)理的安全整改通知單及時落實現場安全管理是一個動態(tài)管理過程，對建設單位和監(jiān)理單位提出的安全隱患整改通知，施工單位不能整改落實，這是項目安全管理最常見的問題。如何發(fā)揮監(jiān)理的作用呢？可以參照青島市建委《青島市建筑工程施工現場監(jiān)理管理導則》加大對監(jiān)理的約束和授權，發(fā)揮監(jiān)理的作用。6）、安全管理人員配備：目前，很多項目施工單位安全生產管理人員的配備達不到《安全生產管理條例》的要求，很多分包單位安全管理人員由技術員兼職，安全管理力量薄弱。安全管理首先要保證管理人員到位，管理措施詳第七章有關內容。7）、付款掛鉤機制：對施工單位來講，能否及時得到工程進度款是項目公司非常關注的問題。將工程進度款與質量驗收、安全隱患整改落實掛鉤能有效促進質量、安全的控制。合同管理是一個系統(tǒng)復雜的過程，本人進行了認真思考和總結，但越思考越感覺對合同管理掌握的深度和廣度不夠?，F將個人思路整理匯集成文字材料，請領導和同事提出寶貴批評建議，幫助我提高業(yè)務知識，并將大家合同管理的經驗運用到項目管理中。 37 /