【導(dǎo)讀】《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，化碳）突出的防治工作，適用本規(guī)定。本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。是本單位防突工作的第一責(zé)任人。防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。（四）區(qū)域驗證。（三）工作面措施效果檢驗；設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險性鑒定。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起120. 管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。全部指標(biāo)均達(dá)到或者超過。表1所列的臨界值的，確定為突出煤層。（三）井巷揭穿突出煤層的地點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；質(zhì)預(yù)測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階、掩護(hù)支架采煤法；

　　

【正文】 低于 9min。若提前漏水，則在鄰近鉆孔 39 左右處補打 注水鉆孔。 第九十三條 前探支架可用于松軟煤層的平巷工作面。一般是向工作面前方打鉆孔，孔內(nèi)插入鋼管或鋼軌，其長度可按兩次掘進(jìn)循環(huán)的長度再加 ，每掘進(jìn)一次打一排鉆孔，形成兩排鉆孔交替前進(jìn)，鉆孔間距為 ～ 。 第九十四條 采煤工作面可采用的工作面防突措施有超前排放鉆孔、預(yù)抽瓦斯、松動爆破、注水濕潤煤體或其他經(jīng)試驗證實有效的防突措施。 第九十五條 采煤工作面采用超前排放鉆孔和預(yù)抽瓦斯作為工作面防突措施時，鉆孔直徑一般為 75～ 120mm，鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加 鉆孔數(shù)；超前排放鉆孔和預(yù)抽鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)當(dāng)根據(jù)鉆孔的有效排放或抽放半徑確定。 第九十六條 采煤工作面的松動爆破防突措施適用于煤質(zhì)較硬、圍巖穩(wěn)定性較好的煤層。松動爆破孔間距根據(jù)實際情況確定，一般 2～3m，孔深不小于 5m，炮泥封孔長度不得小于 1m。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制裝藥量，以免孔口煤壁垮塌。 松動爆破時，應(yīng)當(dāng)按遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行。 第九十七條 采煤工作面淺孔注水濕潤煤體措施可用于煤質(zhì)較硬的突出煤層。注水孔間距根據(jù)實際情況確定，孔深不小于 4m，向煤體注水壓力不得低于 8MPa。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水由煤壁或相鄰注水鉆孔 中流出時，即可停止注水。 第四節(jié) 工作面措施效果檢驗 40 第九十八條 在實施鉆孔法防突措施效果檢驗時，分布在工作面各部位的檢驗鉆孔應(yīng)當(dāng)布置于所在部位防突措施鉆孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置，并遠(yuǎn)離周圍的各防突措施鉆孔或盡可能與周圍各防突措施鉆孔保持等距離。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢驗鉆孔。 工作面防突措施效果檢驗必須包括以下兩部分內(nèi)容： （一）檢查所實施的工作面防突措施是否達(dá)到了設(shè)計要求和滿足有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并了解、收集工作面及實施措施的相關(guān)情況、突出預(yù)兆等 (包括噴孔、卡鉆等 )，作為 措施效果檢驗報告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷 。 （二）各檢驗指標(biāo)的測定情況及主要數(shù)據(jù)。 第九十九條 對石門和其他揭煤工作面進(jìn)行防突措施效果檢驗時，應(yīng)當(dāng)選擇 本規(guī)定 第七十一條所列的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗證實有效的方法，但所有用鉆孔方式檢驗的方法中檢驗孔數(shù)均不得少于 5 個，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)。 如檢驗結(jié)果的各項指標(biāo)都在該煤層突出危險臨界值以下，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；反之，判定為措施無效。 第一百條 煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防突措施后，應(yīng)當(dāng)選擇本 規(guī)定 第七十四條所列的方法進(jìn)行措施效 果檢驗。 檢驗孔應(yīng)當(dāng)不少于 3 個，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。 如果煤巷掘進(jìn)工作面措施效果檢驗指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。 當(dāng)檢驗結(jié)果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔向巷道掘進(jìn)方 41 向的投影長度（簡稱投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距（見本規(guī)定第六十條）并采取安全防護(hù)措施的條件下掘進(jìn)。當(dāng)檢驗孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時保留有至少 2m 檢驗孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實施掘進(jìn)作業(yè)。 第一百零一條 對采煤工作面防突措施效果的檢驗應(yīng)當(dāng)參照采煤工作面突出危險性預(yù)測的方法和指標(biāo)實施。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔 10～ 15m布置一個檢驗鉆孔，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。 如果采煤工作面檢驗指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。 當(dāng)檢驗結(jié)果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見 本規(guī)定 第六十條）并采取安全防護(hù)措施的條件下回采。當(dāng)檢驗孔的深度小于防突措施鉆孔時，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時保留有 2m 檢驗孔超前距的條件下，采取安全防護(hù)措 施后實施回采作業(yè)。 第五節(jié) 安全防護(hù)措施 第一百零二條 有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所。避難所的位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定。 避難所應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）避難所設(shè)置向外開啟的隔離門，隔離門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照反向風(fēng)門標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)。室內(nèi)凈高不得低于 2m，深度滿足擴散通風(fēng)的要求，長度和寬度應(yīng)根據(jù)可能同時避難的人數(shù)確定，但至少能滿足 15 人避難，且每人使用面積不得少于 。避難所內(nèi)支護(hù)保持良好，并設(shè) 42 有與礦 (井 )調(diào)度室直通的電話； （二）避難所內(nèi)放置足量的飲用水、安設(shè)供給空氣的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于 。如果用壓縮空氣供風(fēng)時，設(shè)有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴； （三）避難所內(nèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計的最多避難人數(shù)配備足夠數(shù)量的隔離式自救器。 第一百零三條 在 突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少 2 道牢固可靠的反向風(fēng)門。風(fēng)門之間的距離不得小于 4m。 反向風(fēng)門距工作面的距離和反向風(fēng)門的組數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計的突出強度確定，但反向風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷不得小于 10m，與工作面的最近距離一般不得小于 70m，如小于 70m 時應(yīng)設(shè)置至少三道反向風(fēng)門。 反向風(fēng)門墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌 入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于 ；墻垛厚度不得小于。在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門時，風(fēng)門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底后再進(jìn)入實體煤不小于 。通過反向風(fēng)門墻垛的風(fēng)筒、水溝、刮板輸送機道等 ，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。 人員進(jìn)入工作面時必須把反向風(fēng)門打開、頂牢。工作面放炮和無人時，反向風(fēng)門必須關(guān)閉。 第一百零四條 為降低放炮誘發(fā)突出的強度，可根據(jù)情況在炮掘工作面安設(shè)擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為 ，槽鋼彼 43 此用卡環(huán)固定，使用時在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成 45176。的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為 6～8m。可根據(jù)預(yù)計的突出強度在設(shè)計中確定擋欄距工作面的距離。 第一百零五條 井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮 采工作面必須采取遠(yuǎn)距 離爆破安全防護(hù)措施。 石門揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時，必須制定包括放炮地點、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項措施。 在礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)的建井初期，在石門揭穿有突出危險煤層的全部作業(yè)過程中，與此石門有關(guān)的其他工作面必須停止工作。在實施揭穿突出煤層的遠(yuǎn)距離 爆破時，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面 20m 范圍內(nèi)或斜井口前方 50m、兩側(cè) 20m 范圍內(nèi)嚴(yán)禁有任何火源。 煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時，放炮地點必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難所內(nèi)，放炮地點距工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強度等具體情況確定，但不得小于 300m；采煤工作面放炮地點到工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定，但不得小于 100m。 遠(yuǎn)距離爆破時，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。放炮后進(jìn)入工作面檢查的時間由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)情況確定，但 不得少于 30min。 第一百零六條 突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置其中之一或混合設(shè)置，但掘進(jìn)距離超過 500m的巷道內(nèi)必須設(shè)置工作面避難所。 工作面避難所應(yīng)當(dāng)設(shè)在采掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地 44 點。根據(jù)具體條件確定避難所的數(shù)量及其距采掘工作面的距離。工作面避難所應(yīng)當(dāng)能夠滿足工作面最多作業(yè)人數(shù)時的避難要求，其他要求與采區(qū)避難所相同。 壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求： （一）壓風(fēng)自救裝置安裝在掘進(jìn)工作面巷道和回采工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上； （二）在以下每個地點都應(yīng)至 少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面 25～ 40m 的巷道內(nèi)、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等。在 長距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實際情況增加設(shè)置； （三）每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供 5～ 8 個人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于 。 第五章 防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施 第一百零七條 在礦井范圍內(nèi)發(fā)生過突出的巖層即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出巖層（以下簡稱突出巖層）。 在開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出巖層的礦井即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井（以下簡稱巖石突出礦井）。 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對巖石突出礦井、突出巖層分別參照本規(guī)定對于突出礦井、突出煤層管理的各項要求，專門制定滿足安全生產(chǎn)需要的管理措施，報省級煤炭行業(yè)管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 第一百零八條 在突出巖層內(nèi)掘進(jìn)巷道或揭穿該巖層時，必須采 45 取工作面 突出危險性預(yù)測、工作面防治 巖石 突出措施、工作面防突措施效果檢驗、安全防護(hù)措施的局部 綜合防突措施。 當(dāng)預(yù)測有突出危險時，必須采取防治巖石突出措施。只有經(jīng)措施效果檢驗證實措施有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)。 巖石與二氧化碳 (瓦斯 )突出危險性預(yù)測可 以采用巖芯法或突出預(yù)兆法。措施效果檢驗應(yīng)采用巖芯法。 安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照防治煤與瓦斯突出的安全防護(hù)措施實施。 第一百零九條 采用巖芯法預(yù)測工作面巖石與二氧化碳（瓦斯）突出危險性時，在工作面前方巖體內(nèi)打直徑 50～ 70mm、長度不小于10m的鉆孔，取出全部巖芯，并從孔深 2m 處起記錄巖芯中的圓片數(shù)。 工作面突出危險性的判定方法為： （一）當(dāng)取出的巖芯中大部分長度在 150mm 以上，且有裂縫圍繞，個別為小圓柱體或圓片時，預(yù)測為一般突出危險地帶； （二）取出的 lm 長的巖芯內(nèi)，部分巖芯出現(xiàn) 20～ 30個圓片，其余巖芯為 長 50～ 100mm 的圓柱體并有環(huán)狀裂隙時，預(yù)測為中等突出危險地帶； （三）當(dāng) lm長的巖芯內(nèi)具有 20～ 40個凸凹狀圓片時，預(yù)測為嚴(yán)重突出危險地帶； （四）巖芯中沒有圓片和巖芯表面上沒有環(huán)狀裂縫時，預(yù)測為無突出危險地帶。 第一百一十條 采用突出預(yù)兆法預(yù)測工作面巖石與二氧化碳 (瓦斯 )突出危險性時，具有下列情況之一的，確定為巖石與二氧化碳 (瓦 46 斯 )突出危險工作面： （一）巖石呈薄片狀或松軟碎屑狀的； （二）工作面爆破后，進(jìn)尺超過炮眼深度的； （三）有明顯的火成巖侵入或工作面二氧化碳 (瓦斯 )涌出量明顯增大的。 第一百 一十一條 在巖石與二氧化碳 (瓦斯 )突出危險的巖層中掘進(jìn)巷道時，可以采取鉆眼爆破工程參數(shù)優(yōu)化、超前鉆孔、松動爆破、開卸壓槽及在工作面附近設(shè)置擋欄等防治巖石與二氧化碳 (瓦斯 )突出措施。 采取上述措施的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）在一般或中等程度突出危險地帶，可以采用淺孔爆破措施或遠(yuǎn)距離多段放炮法，以減少對巖體的震動強度、降低突出頻率和強度。遠(yuǎn)距離多段放炮法的作法是，先在工作面打 6 個掏槽眼、 6 個輔助眼，呈橢圓形布置，使爆破后形成橢圓形超前孔洞，然后爆破周邊炮眼，其炮眼距超前孔洞周邊應(yīng)大于 0． 6m，孔洞超前距不小 于 2m； （二）在嚴(yán)重突出危險地帶，可以采用超前鉆孔和松動爆破措施。超前鉆孔直徑不小于 75mm，孔數(shù)根據(jù)巷道斷面大小、突出危險巖層賦存及單個排放鉆孔有效作用半徑考察確定，但不得少于 3 個，孔深應(yīng)大于 40m，鉆孔超前工作面的安全距離不得小于 5m。 深孔松動爆破孔徑一般 60～ 75mm，孔長 15～ 25m，封孔深度不小于 5m，孔數(shù) 4～ 5 個，其中爆破孔 1～ 2 個，其他孔不裝藥，以提高松動效果。 47 第六章 罰 則 第一百 一十二 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處 150 萬元以上 200 萬元以下的 罰款，對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 10萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第一百 一十三 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款，提出限期改正的要求；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 9 萬元以上12萬元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。 第一百 一十四 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第一款和第二款、第十五條、第十七條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓 。 第一百 一十五 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 第一百 一十六 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第三款、第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 150 萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 10萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第一百 一十七 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款、第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 3 萬元以上 5萬元以 下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 48 第一百 一十八 條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對煤礦企