【正文】 項目移交違約及處理 項目合同應明確項目移交過程中各方違約行為的認定和違約責任?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責任。 第十章 收入和回報 本章重點約定合作項目收入、價格確定和調整、財務監(jiān)管及違約責任等事項。 本章為項目合同的必備篇章。 第55條. 項目運營收入 項目合同應按照合理收益、節(jié)約資源的原則，約定社會資本主體的收入范圍、計算方法等事項。詳細內容可在合同附件中描述。 （1）社會資本主體提供公共服務而獲得的收入范圍及計算方法。 27 （2）社會資本主體在項目運營期間可獲得的其他收入。 （3）如涉及政府與社會資本主體收入分成的，應約定分成機制，如分成計算方法、支付方式、稅收責任等。 第56條. 服務價格及調整 項目合同應按照收益與風險匹配、社會可承受的原則，合理約定項目服務價格及調整機制。 （1）執(zhí)行政府批準頒布的項目服務或產品價格。 （2）遵守政府價格調整相關規(guī)定，配合政府價格調整工作，如價格聽證等。 （1）初始定價及價格水平年。 （2）運營期間的價格調整機制，包括價格調整周期或調價觸發(fā)機制、調價方法、調價程序及各方權利義務等。 第57條. 特殊項目收入 若社會資本主體不參與項目運營或不通過項目運營獲得收入的，項目合同應在法律允許框架內，按照合理收益原則約定社會資本主體獲取收入的具體方式。 第58條. 財務監(jiān)管 政府和社會資本合作項目事關公共利益，項目合同應約定對社會資本主體的財務監(jiān)管制度安排，明確社會資本主體的配合義務，如： （1）成本監(jiān)管和審計機制。 28 （2）年度報告及專項報告制度。 （3）特殊專用賬戶的設置和監(jiān)管等。 第59條. 違約事項及其處理 項目合同應明確各方在收入獲取、補貼支付、價格調整、財務監(jiān)管等方面的違約行為的認定和違約責任?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責任。 第十一章 不可抗力和法律變更 本章重點約定不可抗力事件和法律變更的處理事項。 本章為項目合同的必備篇章。 第60條. 不可抗力事件 項目合同應約定不可抗力的類型和范圍，如自然災害、社會異常事件、化學或放射性污染、核輻射、考古文物等。 第61條. 不可抗力事件的認定和評估 項目合同應約定不可抗力事件的認定及其影響后果評估程序、方法和原則。對于特殊項目，應根據項目實際情況約定不可抗力事件的認定標準。 第62條. 不可抗力事件發(fā)生期間各方權利和義務 項目合同應約定不可抗力事件發(fā)生后的各方權利和義務，如及時通知、積極補救等，以維護公共利益，減少損失。 第63條. 不可抗力事件的處理 項目合同應根據不可抗力事件對合同履行造成的影響程度，分別約定不可抗力事件的處理。造成合同部分不能履行，可協商變更或解除項目合同；造成合同履行中斷，可繼續(xù)履行合同并就29 中斷期間的損失承擔做出約定；造成合同履行不能，應約定解除合同。 第64條. 法律變更 項目合同應約定，如在項目合同生效后發(fā)布新的法律、法規(guī)或對法律、法規(guī)進行修訂，影響項目運行或各方項目收益時，變更項目合同或解除項目合同的觸發(fā)條件、影響評估、處理程序等事項。 第十二章 合同解除 本章重點約定合同解除事由、解除程序，以及合同解除后的財務安排、項目移交等事項。 本章為項目合同的必備篇章。 第65條. 合同解除的事由 項目合同應約定各種可能導致合同解除的事由，包括： （1）發(fā)生不可抗力事件，導致合同履行不能或各方不能就合同變更達成一致。 （2）發(fā)生法律變更，各方不能就合同變更達成一致。 （3）合同一方嚴重違約，導致合同目的無法實現。 （4）社會資本主體破產清算或類似情形。 （5）合同各方協商一致。 （6）法律規(guī)定或合同各方約定的其他事由。 第66條. 合同解除程序 項目合同應約定合同解除程序。 第67條. 合同解除的財務安排 30 按照公平合理的原則，在項目合同中具體約定各種合同解除情形時的財務安排，以及相應的處理程序。如： （1）明確各種合同解除情形下，補償或賠償的計算方法，賠償應體現違約責任及向無過錯方的利益讓渡。補償或賠償額度的評估要堅持公平合理、維護公益性原則，可設計具有可操作性的補償或賠償計算公式。 （2）明確各方對補償或賠償計算成果的審核、認定和支付程序。 第68條. 合同解除后的項目移交 項目合同應約定合同解除后的項目移交事宜，可參照本指南“項目移交”條款進行約定。 第69條. 合同解除的其他約定 結合項目特點和合同解除事由，可分別約定在合同解除時項目接管、項目持續(xù)運行、公共利益保護以及其他處置措施等。 第十三章 違約處理 其他章節(jié)關于違約的未約定事項，在本章中予以約定；也可將關于違約的各種約定在本章集中明確。 本章為項目合同的必備篇章。 第70條. 違約行為認定 項目合同應明確違約行為的認定以及免除責任或限制責任的事項。 第71條. 違約責任承擔方式 項目合同應明確違約行為的承擔方式，如繼續(xù)履行、賠償損31 失、支付違約金及其他補救措施等。 第72條. 違約行為處理 項目合同可約定違約行為的處理程序，如違約發(fā)生后的確認、告知、賠償等救濟機制，以及上述處理程序的時限。 第十四章 爭議解決 本章重點約定爭議解決方式。 本章為項目合同的必備篇章。 第73條. 爭議解決方式 通常情況下，項目合同各方應在一方發(fā)出爭議通知指明爭議事項后，首先爭取通過友好協商的方式解決爭議。協商條款的編寫應包括基本協商原則、協商程序、參與協商人員及約定的協商期限。若在約定期限內無法通過協商方式解決問題，則采用調解、仲裁或訴訟方式處理爭議。 項目合同可約定采用調解方式解決爭議，并明確調解委員會的組成、職權、議事原則，調解程序，費用的承擔主體等內容。 協商或調解不能解決的爭議，合同各方可約定采用仲裁或訴訟方式解決。采用仲裁方式的，應明確仲裁事項、仲裁機構。 第74條. 爭議期間的合同履行 訴訟或仲裁期間項目各方對合同無爭議的部分應繼續(xù)履行；除法律規(guī)定或另有約定外，任何一方不得以發(fā)生爭議為由，停止32 項目運營服務、停止項目運營支持服務或采取其他影響公共利益的措施。 第十五章 其他約定 本章約定項目合同的其他未盡事項。 為項目合同的必備篇章。 第75條. 合同變更與修訂 可對項目合同變更的觸發(fā)條件、變更程序、處理方法等進行約定。項目合同的變更與修訂應以書面形式作出。 第76條. 合同的轉讓 項目合同應約定合同權利義務是否允許轉讓；如允許轉讓，應約定需滿足的條件和程序。 第77條. 保密 項目合同應約定保密信息范圍、保密措施、保密責任。保密信息通常包括項目涉及國家安全、商業(yè)秘密或合同各方約定的其他信息。 第78條. 信息披露 為維護公共利益、促進依法行政、提高項目透明度，合同各方有義務按照法律法規(guī)和項目合同約定，向對方或社會披露相關信息。詳細披露事項可在合同附件中明確。 第79條. 廉政和反腐 項目合同應約定各方恪守廉潔從政、廉潔從業(yè)和防范腐敗的責任。 第80條. 不棄權 合同應聲明任何一方均不被視為放棄本合同中的任何條款，除非該方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持要求對方嚴格履行本合同中的任何條款，或未行使其在本合同中規(guī)定的任何權利，均不應被視為對任何上述條款的放棄或對今后行使任何上述權利的放棄。 第81條. 通知 項目合同應約定通知的形式、送達、聯絡人、通訊地址等事項。 第82條. 合同適用法律 項目合同適用中華人民共和國法律。 第83條. 適用語言 項目合同應約定合同訂立及執(zhí)行過程中所采用的語言。對于采用多種語言訂立的，應明確以中文為準。 第84條. 適用貨幣 明確項目合同所涉及經濟行為采用的支付貨幣類型。 第85條. 合同份數 項目合同應約定合同的正副本數量和各方持有份數，并明確合同正本和副本具有同等法律效力。 第86條. 合同附件 項目合同可列示合同附件名稱。 3363 / 6