【正文】 0。 2．加強(qiáng)生物質(zhì)作為化工生產(chǎn)原料的技術(shù)開發(fā)。為適應(yīng)原料結(jié)構(gòu)變化，必須加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)。包括燃料酒精、生物柴油、生物制氫等以生物質(zhì)為原料的新能源技術(shù)，以生物質(zhì)為原料的乙酸、丙酮、丁醇、洗滌助劑等基本化工原料的生產(chǎn)技術(shù)，以及植物秸稈、林業(yè)廢物的利用技術(shù)等。“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)佳木斯市利用秸稈、稻草（殼）、10萬噸柴油、1200噸米糠油、200萬平方米生態(tài)房、1200萬塊草磚、3000噸稻殼棒工程；肇東市中糧公司利用秸稈生產(chǎn)乙醇產(chǎn)業(yè)化工程；雞西市24兆瓦生物質(zhì)能發(fā)電、25萬噸米糠深加工、10萬立方米中密度稻草、5000噸稻草纖維素酶制劑工程；綏化市10萬噸玉米秸稈造紙、10萬噸秸稈顆粒飼料、10萬噸精制有機(jī)肥、2萬噸糖醛、5000噸糖醇、9萬噸秸稈絲板、3億只可降解餐盒工程；；大慶市10萬立方米玉米秸稈刨花板、55萬噸秸稈飼料、8000噸糖醛工程；雙鴨山市8000噸稻殼白炭黑、60萬噸米糠深加工等項(xiàng)目。 3．不可再生資源的減量化。 （1）貫徹執(zhí)行國家《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)推廣使用輕質(zhì)保溫墻體、外墻保溫、三玻保溫塑鋼門窗的新型保溫材料。通過市場和政策機(jī)制，保證在“十一五”期間90％以上的建筑采用節(jié)能技術(shù)。 （2）將社區(qū)生活節(jié)水技術(shù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保水的供求平衡。加強(qiáng)對賓館、飯店、商廈等大型公共建筑和洗車、洗浴等行業(yè)的用水定額和制度管理，大力推廣節(jié)水器具。提高居民節(jié)水意識，實(shí)施階梯水價(jià)和分類水價(jià)政策，推動(dòng)節(jié)水型社區(qū)建設(shè)。在新建的居民小區(qū)推廣分質(zhì)供水系統(tǒng)，鼓勵(lì)已建居民小區(qū)建設(shè)中水系統(tǒng)。大力推廣市政設(shè)施的中水回用，主要用于城市綠化、景觀及娛樂用水。 （3）鼓勵(lì)推廣使用商業(yè)和民用節(jié)能技術(shù)。在公用設(shè)施和商務(wù)樓宇中推廣分布式供能系統(tǒng)，推進(jìn)生活節(jié)能，鼓勵(lì)使用綠色照明產(chǎn)品和節(jié)能型家電。公共建筑夏季空調(diào)室溫不低于26℃，冬季室溫不超過20℃。在農(nóng)村大力發(fā)展省柴節(jié)煤的爐、窖、炕灶及新型燃料技術(shù)，推廣北方農(nóng)村能源生態(tài)模式。 4．廢棄資源的綜合利用?！　。?）煤矸石利用。采用自主研發(fā)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)發(fā)展大容量煤矸石發(fā)電技術(shù)、煤矸石制磚技術(shù)及煤矸石生產(chǎn)水泥技術(shù)。 “十一五”期間，煤矸石綜合利用率力爭達(dá)到90％以上。重點(diǎn)建設(shè)雞西市總規(guī)模為905兆瓦煤矸石發(fā)電供熱、50萬立方米砌塊及15萬噸水泥建材工程。鶴崗市總規(guī)模為100兆瓦煤矸石發(fā)電供熱、1000萬平方米瓷磚工程。雙鴨山市總規(guī)模為50兆瓦煤矸石發(fā)電供熱、2億塊空心磚、20萬噸水泥工程。七臺(tái)河市總規(guī)模為100兆瓦煤矸石發(fā)電供熱、。依蘭縣總規(guī)模為50兆瓦煤矸石發(fā)電供熱工程。 （2）粉煤灰利用。重點(diǎn)發(fā)展建材產(chǎn)品，推廣利用粉煤灰生產(chǎn)水泥和粉煤灰制磚技術(shù)，加強(qiáng)粉煤灰輕質(zhì)陶粒生產(chǎn)技術(shù)和輕質(zhì)保溫建筑砌塊應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。 “十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱市利用粉煤灰生產(chǎn)總量為148萬立方米新型建材和30萬噸粉煤灰儲(chǔ)備庫工程。、年產(chǎn)30萬立方米雙T型陶?；炷列⌒推鰤K工程。、15萬噸水泥、80萬平方米復(fù)合墻板工程。佳木斯市利用粉煤灰生產(chǎn)總量為50萬噸水泥、20萬立方米商品混凝土、1億塊建筑砌塊、105萬立方米空心砌塊工程。七臺(tái)河市利用粉煤灰生產(chǎn)總量30萬噸水泥、。雙鴨山市利用鋼渣和水渣生產(chǎn)30萬噸混合粉工程。伊春市利用高爐灰生產(chǎn)2萬噸氧化鋅、利用水渣和粉煤灰生產(chǎn)120萬噸超細(xì)粉和300萬噸水泥熟料、利用爐渣和粉煤灰生產(chǎn)總量為9億塊空心磚工程。 （3）工業(yè)廢氣利用。重點(diǎn)發(fā)展煤層氣、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣以及發(fā)酵副產(chǎn)的二氧化碳等工業(yè)廢氣的綜合利用。 “十一五”期間，工業(yè)廢氣的綜合利用率力爭達(dá)到45％以上。重點(diǎn)建設(shè)雞西市利用高爐（包括焦?fàn)t和轉(zhuǎn)爐）煤氣建設(shè)總量為120兆瓦燃?xì)怆娬?、利用煤層氣發(fā)電工程和利用廢動(dòng)（植）。七臺(tái)河市利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)18萬噸甲醇和25兆瓦燃?xì)怆娬尽?0萬噸煤焦油深加工工程。、6萬噸煤焦油深加工工程。雙鴨山市總量為103兆瓦焦?fàn)t煤氣發(fā)電工程。鶴崗市15萬戶居民燃用煤層氣工程。林口青山煤礦4000千瓦煤層氣燃?xì)怆娬竟こ獭?（4）廢舊家電、計(jì)算機(jī)、汽車、電池等廢棄生活用品的資源化利用。要重點(diǎn)研究開發(fā)廢棄生活用品作為再制造原料重新進(jìn)入家電、計(jì)算機(jī)、汽車等產(chǎn)品的技術(shù)，加大回收利用力度，使其資源化利用率達(dá)到90％以上。 （5）農(nóng)林廢棄物的綜合利用。除重點(diǎn)發(fā)展植物秸稈作為能源和化工原料外，還要重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化秸稈還田、秸稈快速生物腐熟造肥、秸稈飼料、秸稈造紙、秸稈新型建材等綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)林廢棄物的資源化利用率。結(jié)合林區(qū)的資源特點(diǎn)，提高林區(qū)三剩物的綜合利用率。“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱5萬立方米壓縮板材工程。佳木斯市27萬立方米中密度板工程。伊春市1萬立方米復(fù)合地板、50萬張細(xì)木工板、10萬立方米刨花板、20萬立方米中密度纖維板、1萬噸機(jī)制木炭工程。綏化市10萬立方米高（中）密度板工程。大興安嶺地區(qū)330萬立方米燃?xì)馓冀褂汀?0萬件工藝品、。 （6）共伴生礦資源化利用。結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱市利用廢銅尾礦渣生產(chǎn)3000噸有色金屬工程。、7萬噸煤系伴生膨潤土、3萬噸煤系伴生硅藻土、5000噸煤系伴生玄武巖綜合利用工程。伊春市29萬噸鋼鐵尾礦生產(chǎn)稀有金屬、30萬噸鉛鋅尾礦回收稀有金屬工程。黑河市難選礦及低品位礦開發(fā)生產(chǎn)銅、金、銀等貴重金屬工程，老化草炭礦資源利用工程等。第四章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。要實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，把節(jié)能、減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)分解為具體的年度目標(biāo)，納入各部門、各級政府及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任制，實(shí)行年度考核。建立定期協(xié)商制度，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)間的行動(dòng)，及時(shí)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，并對重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、科學(xué)決策。 二、完善政策法規(guī)，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 以法律法規(guī)為指導(dǎo)，以國家政策為基礎(chǔ)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系。盡快制定出臺(tái)黑龍江省節(jié)約能源條例和黑龍江省促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例，抓緊制定廢舊物資回收利用管理辦法等配套法規(guī)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化對資源節(jié)約、循環(huán)利用和減排等指標(biāo)的監(jiān)控，定期公布有關(guān)指標(biāo)信息。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制。 三、抓好試點(diǎn)示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用 加快建設(shè)牡丹江國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，積極爭取七臺(tái)河市、望奎縣望奎鎮(zhèn)等列入國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型，抓好大慶、伊春等資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建大慶市紅崗區(qū)鐵人生態(tài)工業(yè)園、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙鴨山市褐煤煤電化及冶金工業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，充分發(fā)揮試點(diǎn)的帶動(dòng)、輻射作用。組織編制各地和各部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，制定各地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用。 四、加快科技進(jìn)步，構(gòu)建技術(shù)支撐和服務(wù)體系　 加大科技投入，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進(jìn)和消化、吸收國外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策，建立以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校協(xié)同參與的技術(shù)開發(fā)機(jī)制，提高科研開發(fā)能力。重視發(fā)揮人才作用，完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校和科研院所積極培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需各級各類人才。積極創(chuàng)造條件吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外專門人才，加快培養(yǎng)與引進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新人才和高層次管理人才。研究成立全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和宣傳培訓(xùn)力度。 五、健全市場機(jī)制，拓展多元化投融資渠道 設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加大財(cái)政資金對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，形成支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入機(jī)制。各級政府在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申請銀行信貸和國家專項(xiàng)資金，進(jìn)行設(shè)備租賃融資，發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。拓寬利用外資渠道，積極利用世行、亞行、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織以及各國政府的貸款或贈(zèng)款。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 六、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須建立高效的信息反饋和信息控制機(jī)制，體現(xiàn)信息化在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用。盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息管理系統(tǒng)，整合廢棄物的性質(zhì)及來源、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型技術(shù)等信息，規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機(jī)制，以電子政務(wù)、企業(yè)信息資源共享為重點(diǎn)切入點(diǎn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交換平臺(tái)，加大環(huán)境信息公開力度，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，及時(shí)發(fā)布各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場信息，為企業(yè)間實(shí)現(xiàn)廢棄物交換等提供幫助，以順暢、便捷的信息交流確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的高效有序運(yùn)行。 七、開展交流合作，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒 學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成熟技術(shù)與成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位和高等學(xué)校開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際交流與合作，加強(qiáng)與國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)省市的交流合作，總結(jié)并推廣省內(nèi)外在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的有效做法，走出一條既與國際接軌又有黑龍江特色的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)路子。利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外資投資高新技術(shù)、污染防治、節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)外商設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展有關(guān)項(xiàng)目的合資合作。 八、強(qiáng)化宣傳教育，充分發(fā)揮公眾參與的自覺性 各級政府及有關(guān)部門要將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的科學(xué)知識和法律常識納入宣傳教育計(jì)劃，組織開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系列宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型。重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，組織編寫大、中、小學(xué)生的相關(guān)教材和面向社會(huì)各層次的科普讀物。開展“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行多種形式的生態(tài)環(huán)境教育。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和公民積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，舉辦專題講座，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識，倡導(dǎo)可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，增強(qiáng)資源節(jié)約意識和可持續(xù)發(fā)展意識。主 題 詞： 發(fā)送范圍：