【正文】 。開發(fā)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖，發(fā)展薯條、薯片、營養(yǎng)粉絲和方便食品。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快以速生豐產(chǎn)林為主的原料林基地、以大徑級和珍貴樹種為主的加工用材林培育基地建設(shè)。實施“沃土工程”，以63個國家級補貼項目為重點，推廣測土配方施肥技術(shù)，普及綠色食品標準化生產(chǎn)技術(shù)。 。加強對景區(qū)景點環(huán)境的整治、保護工作，實現(xiàn)固體廢棄物減量化、資源化管理和無害化處理。 。倡導適度、合理、健康、文明的消費理念和消費方式，形成與循環(huán)型社會相一致的價值觀念、生活方式與消費模式。 （3）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟教育體系。鼓勵消費者購買和使用符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品，大力推廣資源再生產(chǎn)品，使資源節(jié)約和保護環(huán)境成為每個公民的自覺行為，營造良好的再生產(chǎn)品市場消費環(huán)境，形成消費對生產(chǎn)的積極拉動效應(yīng)。細化認證產(chǎn)品種類，完善能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)保標志產(chǎn)品、綠色和有機標志食品等產(chǎn)品標識制度，建立嚴格的市場準入制度。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約和環(huán)境保護活動，在社區(qū)和村鎮(zhèn)倡導綠色消費方式和綠色生活方式，通過創(chuàng)建一批綠色消費典型家庭、優(yōu)秀社區(qū)和樣板村鎮(zhèn)，發(fā)揮“以點帶線、以線促面”的作用，促進社會消費方式的逐步轉(zhuǎn)變。在已經(jīng)建成再生水管網(wǎng)的區(qū)域，禁止將自來水作為市政設(shè)施及城市綠化用水。城區(qū)以社區(qū)為基本單位，加強生活廢棄物的分類回收，要求居民家庭分類處置生活廢棄物，形成再生資源回收體系的第一節(jié)點。有機垃圾采用喂養(yǎng)牲畜、集中發(fā)酵生產(chǎn)有機肥、自然凈化等方式實現(xiàn)資源化與無害化處置。 五、能源、資源開發(fā)及綜合利用包括燃料酒精、生物柴油、生物制氫等以生物質(zhì)為原料的新能源技術(shù)，以生物質(zhì)為原料的乙酸、丙酮、丁醇、洗滌助劑等基本化工原料的生產(chǎn)技術(shù)，以及植物秸稈、林業(yè)廢物的利用技術(shù)等。提高居民節(jié)水意識，實施階梯水價和分類水價政策，推動節(jié)水型社區(qū)建設(shè)。公共建筑夏季空調(diào)室溫不低于26℃，冬季室溫不超過20℃。依蘭縣總規(guī)模為50兆瓦煤矸石發(fā)電供熱工程。 “十一五”期間，工業(yè)廢氣的綜合利用率力爭達到45％以上。除重點發(fā)展植物秸稈作為能源和化工原料外，還要重點發(fā)展機械化秸稈還田、秸稈快速生物腐熟造肥、秸稈飼料、秸稈造紙、秸稈新型建材等綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)林廢棄物的資源化利用率。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進措施要研究制定循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，把節(jié)能、減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等目標分解為具體的年度目標，納入各部門、各級政府及主要領(lǐng)導干部的任期責任制，實行年度考核。 以法律法規(guī)為指導，以國家政策為基礎(chǔ)，以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)體系。 四、加快科技進步，構(gòu)建技術(shù)支撐和服務(wù)體系　研究成立全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進中心，加大對循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)和宣傳培訓力度。 設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金，加大財政資金對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，推動和引導社會資金向循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域集聚，形成支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投入機制。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體和公民積極參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。主 題 詞： 發(fā)送范圍： 。重視循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，組織編寫大、中、小學生的相關(guān)教材和面向社會各層次的科普讀物。重視發(fā)揮人才作用，完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的用人機制，鼓勵高等院校和科研院所積極培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)所需各級各類人才。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動。黑河市難選礦及低品位礦開發(fā)生產(chǎn)銅、金、銀等貴重金屬工程，老化草炭礦資源利用工程等。大興安嶺地區(qū)330萬立方米燃氣碳焦油、10萬件工藝品、。林口青山煤礦4000千瓦煤層氣燃氣電站工程。雙鴨山市利用鋼渣和水渣生產(chǎn)30萬噸混合粉工程。雙鴨山市總規(guī)模為50兆瓦煤矸石發(fā)電供熱、2億塊空心磚、20萬噸水泥工程?！　。?）煤矸石利用。 （3）鼓勵推廣使用商業(yè)和民用節(jié)能技術(shù)。 （2）將社區(qū)生活節(jié)水技術(shù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控，實行統(tǒng)一管理，確保水的供求平衡。 2．加強生物質(zhì)作為化工生產(chǎn)原料的技術(shù)開發(fā)。 （二）發(fā)展重點及重點項目建設(shè) 在充分利用現(xiàn)有傳統(tǒng)能源和資源的前提下，加大新的可再生資源和能源利用技術(shù)的開發(fā)力度，其中包括水電、太陽能、風能以及生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)，生物質(zhì)資源作為化學品生產(chǎn)原料的技術(shù)等。對糞便污水加以處理，作為農(nóng)用肥料或進入沼氣池。 （4）建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村社區(qū)。同時，要建立住宅小區(qū)的中水回用系統(tǒng)。在牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟試點工作開展的基礎(chǔ)上，在大慶、七臺河、伊春開展石化、煤炭和林木資源循環(huán)開發(fā)利用試點，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟綜合示范城市。大力發(fā)展公共交通，建立快捷便利、舒適清潔的城市交通體系。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分工指導、分期推進，區(qū)域?qū)嵤┑脑瓌t，根據(jù)黑龍江省各個城市功能區(qū)域的特征和發(fā)展方向，與黑龍江省生態(tài)省建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，建立不同循環(huán)經(jīng)濟示范類型。 （3）建立綠色供應(yīng)系統(tǒng)與保障體系。切實抓好黑龍江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大決策、重要舉措和工作成效的宣傳，在全省上下形成全方位、多層次的輿論宣傳強勢，提高各級各部門和廣大群眾的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。 。 。 （三）生態(tài)物流業(yè) 。要充分發(fā)揮我省優(yōu)勢，推動旅游生態(tài)化，提高旅游資源利用效率，有效兼顧旅游業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，建立游客流量較大、人均消費較高、排放少、污染小的生態(tài)型旅游業(yè)發(fā)展模式。到2010年，城市污水處理率不低于70%，其中哈爾濱市污水處理率要達到80%，地級以上城市污水再生利用率要達到20％以上。 發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式及消費方式為目標，以提高服務(wù)資源利用率和降低廢棄物排放為主線，發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢和綠色經(jīng)濟優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)經(jīng)濟理念和手段，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，建立起資源利用少、環(huán)境污染輕、重復(fù)利用高、適應(yīng)并促進一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。開設(shè)日光溫室，塑料大棚，采用噴灌、滴灌、微灌等新型技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范園區(qū)；四是在黑龍江、烏蘇里江沿江12個縣（市），發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)，實現(xiàn)跨國生產(chǎn)要素的優(yōu)化結(jié)合。 。到2010年全省新增自然保護區(qū)84處。 薯類制品。發(fā)展玉米淀粉、賴氨酸、檸檬酸等發(fā)酵產(chǎn)品。重點發(fā)展液態(tài)奶、滅菌奶、殺菌奶、酸奶、乳酸菌飲料。改變農(nóng)區(qū)二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展三元結(jié)構(gòu)，擴大飼料作物種植面積，擴大青稞玉米和紫苜蓿的種植面積。根據(jù)生態(tài)環(huán)境以及資源的承載能力，大力發(fā)展奶牛、肉牛、生豬等主導品種，積極發(fā)展羊、蛋禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖。 大力發(fā)展綠色（有機）農(nóng)業(yè)，擴大綠色有機食品種植面積，優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品布局，強化檢測工作，實現(xiàn)綠色產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)。 。發(fā)展林下經(jīng)濟，對林木砍伐和加工剩余物進行充分利用。積極發(fā)展糧食加工業(yè)、食品工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品的使用周期，實現(xiàn)資源綜合利用。 。 （四）建材“十一五”期間，重點建設(shè)多寶山和銅山銅礦,形成年采礦選礦2000萬噸、年產(chǎn)精銅28萬噸的能力，并按照資源化和減量化的要求，形成采礦選礦精銅共伴生礦開發(fā)利用廢礦是回填/尾礦保護的產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條。銅等礦產(chǎn)開發(fā)重點抓好鉬、鋅、金、銀、錸等共伴生礦的綜合回收和鈀、鋃、銥等稀有元素尾礦的保護及礦山生態(tài)復(fù)墾。重點建設(shè)大慶石化總廠10萬噸丙烯酸及下游配套、大慶石化公司20萬噸丁辛醇裝置改造和大慶煉化公司8萬噸聚丙烯酰胺等項目。煉油烯烴聚烯烴塑料制品加工、化學建材、包裝材料、農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)鏈。 “十一五”期間重點建設(shè)單機容量30萬千瓦以上，達到高效環(huán)保要求的坑口電站。煤炭液化汽、柴油。加快中小型煤礦的整頓、改造和升級，整合煤炭資源，實行集約化開發(fā)經(jīng)營。我省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方向，應(yīng)運用煤基多聯(lián)產(chǎn)理論，通過煤轉(zhuǎn)氣、煤轉(zhuǎn)油、煤轉(zhuǎn)焦、煤轉(zhuǎn)電和煤炭資源綜合利用，提高煤炭資源能量轉(zhuǎn)化率和梯級開發(fā)利用程度，搶占石化優(yōu)質(zhì)能源和石化原料替代的產(chǎn)業(yè)高地。（二）發(fā)展層次 （一）近期（2006—2010年）發(fā)展目標 三、規(guī)劃目標 （二）堅持因地制宜，突出地方特色，走新型工業(yè)化道路和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的原則 1．投入品利用效率潛力與減量化潛力。經(jīng)過努力，我省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確，并取得了初步成效。全省初步建立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目庫。 。 。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的具體行動；是有效緩解我省資源約束，建設(shè)節(jié)約型社會的根本途徑；是切實改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)省和環(huán)境友好型社會的必然要求；是推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略選擇。目 循環(huán)經(jīng)濟是指遵循生態(tài)規(guī)律，按照減量化、再利用、資源化的原則，采取經(jīng)濟、技術(shù)和管理等措施，實現(xiàn)資源高效利用和減少廢物排放的活動，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。鶴崗120萬噸甲醇、60萬噸合成氨、104萬噸尿素前期工作取得重大突破。截止到2006年底，、秸稈氣化集中供氣工程25處、集約化養(yǎng)殖場沼氣工程52處。生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展規(guī)模和速度方面還有待進一步提高。 對節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境重要性與緊迫性認識不足，一些地方與部門比較重視和強調(diào)經(jīng)濟增長，存在短期行為，忽視人與自然生態(tài)的相互協(xié)調(diào)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性認識不足。 指導思想、原則、目標和發(fā)展思路 確定以循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和區(qū)域等各個層面的循環(huán)。 ：以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為動力，以清潔生產(chǎn)為載體，以提高資源利用效率，減少廢物排放為主要目的，努力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。 ：以社區(qū)城鎮(zhèn)為重點，以綠色消費為目標，以全社會共同參與為主要標志，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要途徑，加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略重點這既是對我國能源安全的一種嚴峻挑戰(zhàn)，也為我省發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、提高主導產(chǎn)業(yè)競爭力提供了發(fā)展空間。淘汰落后技術(shù)裝備與工藝，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。根據(jù)資源稟賦特點，依托雞西、七臺河、鶴崗、雙鴨山四大“煤城”，構(gòu)建煤炭開采過程中共伴生資源的深加工與利用產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成縱向閉合、橫向耦合的煤炭工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)。 （3）煤轉(zhuǎn)油產(chǎn)業(yè)鏈。重點建設(shè)雙鴨山國電三期120萬千瓦擴建和大唐40萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)工程，魯能寶清120萬千瓦褐煤坑口電站，龍煤集團與國電集團合作開發(fā)的裝機容量400萬千瓦褐煤坑口電站等項目。對大慶中直企業(yè)石化裝置的工藝路線進行調(diào)整，在保持現(xiàn)有1200萬噸原油