【正文】 鍵、突出抓好三個重點、實現(xiàn)四個跨越），充分體現(xiàn)“9個并重”原則（黨政工作并重、城區(qū)和農(nóng)村環(huán)保工作并重、預(yù)防與治理并重、實干與宣傳并重、主管與協(xié)管上級并重、企業(yè)老板與上訪群眾并重、計劃與總結(jié)并重、督辦與落實并重、工作質(zhì)量與效能并重），同時，環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度，環(huán)境管理做到把住入口、看住總量、用好三大政策，逐步把**分局建設(shè)成為省內(nèi)一流的區(qū)級環(huán)保隊伍（一）牢固樹立生態(tài)文明理念一是堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,樹立生態(tài)立區(qū)意識,堅持正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題。二是讓轄區(qū)河流休養(yǎng)生息，對其以人文關(guān)懷，通過不斷減輕河流的污染負(fù)荷，恢復(fù)生態(tài)平衡，重視河流的生命活力。堅持“防治結(jié)合，以防為主”的環(huán)境管理原則，采取三項措施：對現(xiàn)有污染源排污口實施每半年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測，平時隨時抽測，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對新建項目嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推行清潔生產(chǎn)。全方位治污，實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大有效手段。建議有關(guān)部門對新開河采取河流底泥疏浚、植物凈水、革除青草等措施，促進(jìn)河道生態(tài)恢復(fù)。對沿河垃圾采用“村收集—鎮(zhèn)集中—市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。三是加強(qiáng)宣傳，讓環(huán)保常識、法律法規(guī)、綠色文明家喻戶曉，全民行動共創(chuàng)環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。（二）在整體推進(jìn)區(qū)政府四大環(huán)境整治方案基礎(chǔ)上，開展轄區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃研究督導(dǎo)前進(jìn)村加強(qiáng)維護(hù)現(xiàn)有工程及設(shè)施，鞏固整治效果，爭取國家政策資金實現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”。同時，以前進(jìn)村為試點，協(xié)助南八里村并拓展到其他村開展環(huán)境綜合整治，逐步達(dá)到農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%；繼續(xù)對實行“河長制“三條河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，力爭城市污水處理率達(dá)85%以上；對規(guī)模以上企業(yè)和22家燃煤大戶繼續(xù)實行耗煤、耗水及排水月報制度。污染減排、地表水環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量等按照計劃取得較大進(jìn)展。同時，對轄區(qū)開展噪聲功能區(qū)劃分，確定各類噪聲功能區(qū)范圍，改善居住環(huán)境，較好控制噪聲擾民問題，營造整潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境,提升城市品位。（三）落實責(zé)任，環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企業(yè)原料種類、數(shù)量是否發(fā)生變化，二查環(huán)保裝置運行是否正常，三查排放口污染物濃度是否達(dá)標(biāo)排放，四查事故池與裝置連接及運行情況是否正常和匹配；“2”提速：一是信訪辦理要提速，二是環(huán)境熱點難點敏感問題處理要提速；“1”月報制度：規(guī)模以上企業(yè)和耗煤大戶月耗煤量、用水量、排水量實行每月報告制度?？朔酝h(huán)境監(jiān)察走過場現(xiàn)場檢查似走訪慰問的現(xiàn)狀。環(huán)境管理工作做到把住入口、看住總量、用好三大政策。把住入口嚴(yán)格新建項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止高能耗、高污染項目進(jìn)入**區(qū)，并且嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度?？醋】偭靠刂莆廴疚铩霸隽俊?，做到只減不增，進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理,提高治污水平,督促治污設(shè)備正常運行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污,嚴(yán)格控制超標(biāo)、超總量排污。用好三大政策即限期治理、停產(chǎn)治理、關(guān)閉取締三大政策。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝設(shè)備及高污染高耗能項目，使用低硫煤及清潔能源，要求企業(yè)建立健全有利于環(huán)保的體制機(jī)制，支持鼓勵綠色稅收，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保轄區(qū)環(huán)境安全對轄區(qū)34家重點化工企業(yè)和6家限期治理、7家停產(chǎn)治理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和治污督辦，確保按照環(huán)保要求正常、安全生產(chǎn)，按時限完成限期治理和停產(chǎn)治理任務(wù)。（五）宣教與創(chuàng)綠圍繞工作重點，創(chuàng)新環(huán)境宣傳手段，大力倡導(dǎo)和宣傳生態(tài)文明。采用多渠道、多方式向社會公眾宣傳節(jié)能減排、小康指標(biāo)、污染源普查、環(huán)保法律法規(guī)等，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍。推進(jìn)綠色創(chuàng)建系列活動。實現(xiàn)每年都有“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”、“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建目標(biāo)。（六）以科研促全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高在完成轄區(qū)農(nóng)村飲用水環(huán)保規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步自加壓力，預(yù)計完成轄區(qū)噪聲區(qū)劃分研究，為順利解決噪聲擾民問題奠定技術(shù)支撐。同時，視市科委對上報的**區(qū)地下水污染程度評價研究和**區(qū)農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃研究2個科研課題經(jīng)費的批復(fù)情況開展專題研究。通過環(huán)境保護(hù)專題調(diào)查研究，有計劃、有目的地提高和鍛煉分局干部職工的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的提高，更好地適應(yīng)環(huán)保工作需要。三、存在的問題及建議新開河污染治理問題。新開河雖然采取了堵（截留生活生產(chǎn)廢水）、疏（清淤綠化）工程治理，但是還沒有從根本上恢復(fù)沿岸生態(tài)環(huán)境功能，仍是一條臭水河。為此，建議加大資金投入，采取主動治理的工作思路，利用濕地、植物、人工跌水增加富氧等措施，確保整治效果，恢復(fù)生態(tài)功能。非工業(yè)園區(qū)以外化工企業(yè)和危廢處置企業(yè)的監(jiān)管及羽毛溝等區(qū)域生活生產(chǎn)廢水不能進(jìn)入污水處理廠問題。有計劃的對非工業(yè)園區(qū)以外化工企業(yè)和危廢處置企業(yè)的監(jiān)管，逐步進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。禁止羽毛溝地區(qū)新擴(kuò)改建設(shè)項目建設(shè)，逐步搬遷、萎縮該地區(qū)的工業(yè)企業(yè)。同時，完善該區(qū)市政設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，確保生活生產(chǎn)廢水排入市政管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠。另外，加快**路至新華路間新開河干管截流工程建設(shè)進(jìn)度，確保污水廠運行負(fù)荷達(dá)到80%以上。工業(yè)企業(yè)集中供熱問題。推進(jìn)集中供熱進(jìn)程，徹底解決分散燃煤鍋爐問題。提高全員素質(zhì)教育問題。應(yīng)有計劃的對全員進(jìn)行輪訓(xùn)?？傊?，**年環(huán)保工作任務(wù)繁重而艱巨,我們將緊緊圍繞市、區(qū)環(huán)保重點工作，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、真抓實干,以扎實的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,圓滿完成“十一五”期間的各項工作任務(wù),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！－ 25 －