【正文】 ，全國煤礦共發(fā)生事故788起、死亡1497人，同比起數(shù)減少107起、下降12%，死亡人數(shù)增加100人、%。其中，發(fā)生較大及以上事故86起、死亡329人，同比增加14起、243人，%%。尤其是發(fā)生30人以上的特別重大事故5起、死亡和下落不明201人，同比增加3起、93人，分別增長150%%。上周末和昨天又連續(xù)發(fā)生幾起較大和重大事故，山西省陽泉煤業(yè)集團翼城縣劉溝煤礦7月31日發(fā)生一起地面私存炸藥爆炸事故，造成17人死亡、7人重傷、32人輕傷；黑龍江省雞西市恒山區(qū)鑫源煤礦7月31日發(fā)生一起透水事故，造成24人被困井下；貴州省遵義市仁懷市長崗鎮(zhèn)明陽煤礦8月3日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，目前已造成14人死亡、2人失蹤、17人受傷（2人重傷），我們派副局長建華同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。這些事故集中反映的突出問題是：非法違法生產(chǎn)、建設(shè)；瓦斯防治特別是煤與瓦斯突出治理工作不深入；現(xiàn)場管理滑坡等等。對此，各地區(qū)、各單位一定要高度重視，全面貫徹落實國務(wù)院《通知》要求，采取更加切實有效的措施，堅決遏制煤礦重特大事故。一是扎扎實實抓好“打非治違”專項行動。要認真貫徹國務(wù)院《通知》精神，堅決落實總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“打非”十個重點和“治違”十個重點的明確要求，進一步落實各級地方政府“打非治違”的職責，進一步突出強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進一步嚴格事故查處與責任追究，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二是扎扎實實抓好煤礦安全“一三一”專項治理行動。通過督促煤礦企業(yè)建立重大隱患整治效果評價制度，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題盯住不放、一抓到底，嚴防瓦斯爆炸、火藥爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)等事故發(fā)生。三是扎扎實實抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，因地制宜、分類指導(dǎo)，落實規(guī)劃、加大投入，推廣示范、宣傳典型，確保3年內(nèi)所有煤礦都建成“六大系統(tǒng)”，不斷提升煤礦安全保障能力。四是扎扎實實抓好整頓關(guān)閉和整合技改。各地要加快小煤礦關(guān)閉工作進度，抓緊公告已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦名單，確保完成今年關(guān)閉小煤礦1539處的工作任務(wù)，實現(xiàn)到今年底全國小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)的目標要求。要嚴格執(zhí)行煤礦整合技改期限，加快推進整合技改礦井實現(xiàn)管理強礦。加強對整合技改煤礦的監(jiān)管，凡是限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的煤礦，要取消其整合技改資格。五是扎扎實實督促企業(yè)將主體責任落實到位。要會同相關(guān)部門推進、督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《通知》中規(guī)定的企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，要求煤礦帶班干部與工人同時下井、同時升井。要更加重視、切實維護企業(yè)全體職工的安全保障權(quán)益，更好發(fā)揮企業(yè)職工在安全生產(chǎn)等方面的參與和監(jiān)督作用。目前全國正值主汛期，繼南方部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害之后，雨帶正逐步由南方向北方地區(qū)移動，防汛抗洪救災(zāi)正處在關(guān)鍵階段和緊要關(guān)頭。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出重要指示，要求全力抓好各項防汛抗洪救災(zāi)工作，進一步增強責任感和緊迫感，抓好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的工作，確保人民群眾生命安全。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神上來，在地方各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入到防汛抗洪救災(zāi)工作中去，切實做好汛期和夏季高溫時節(jié)的煤礦安全工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管行管部門，一是要進一步加強與氣象、地質(zhì)等部門的配合協(xié)作，完善和運用防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急聯(lián)動機制，密切關(guān)注雨情汛情和地質(zhì)災(zāi)害等情況，及時發(fā)出極端天氣預(yù)警預(yù)報，提醒敦促煤礦提前采取安全防范措施。二是要深刻吸取近年發(fā)生的淹井事故的慘痛教訓(xùn)，指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，暴雨天氣凡存在淹井隱患的煤礦，必須停產(chǎn)撤人。三是指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)做好高溫季節(jié)、高溫環(huán)境條件下的安全防護和職業(yè)病防治工作。同時，要加強煤礦安全應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，做好物資、設(shè)備、隊伍等方面的準備，提高應(yīng)對處置自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的能力，確保煤礦安全度汛。同志們，保護煤礦職工安全與健康的使命光榮，責任重大。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀指引下，緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一重要歷史機遇，堅定信心，扎實工作，進一步加大煤礦職業(yè)危害防治工作力度,不斷改善煤礦井下作業(yè)條件，努力保障廣大礦工的生命安全與職業(yè)健康，為促進煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定而努力奮斗！18 / 18