【正文】 ，重點考察學生進步的情況；注重教育性，以發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和幫助、鼓勵為主；注重發(fā)展性，鼓勵教學改革和創(chuàng)新。任何評價、評比都不得影響學校的正常教學秩序。 第二，改進人才評價及選用制度。一是樹立科學的人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮對全社會人才評價的導向作用。二是強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。 教育質量評價改革和人才評價制度改革需要相互協(xié)調(diào)，整體推進，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，為人才健康成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。73．如何加強師德建設?師德是教師素質的重要組成部分，加強師德建設對于造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍具有重要意義。國家高度重視師德問題，采取了一系列激勵和約束機制，使師德建設取得了明顯的成效。全國一千多萬教師絕大多數(shù)都具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，但也有少數(shù)教師在師德方面存在一定的問題。對此，《教育規(guī)劃綱要》明確提出要加強師德建設．加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。為此，要著重做好以下工作。 第一，把師德教育作為教師培訓的重要任務。一是師德教育要以“愛和責任”為核心，引導廣大教師熱愛教育，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人，努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。二是加強教師思想政治、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，重視法制和心理健康教育，強化學風和學術規(guī)范教育。三是建立和完善德育工作者培訓制度，對學校班主任、輔導員等進行師德教育專題培訓。四是建立和完善新教師崗前師德教育制度，師范院校和舉辦教師教育的綜合大學都要將師德教育列為教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。第二，加強師德制度建設。l984年以來，我國先后四次頒布和修訂了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，經(jīng)歷了從一個繼承、總結到不斷完善與發(fā)展的實踐過程，基本形成了師德建設規(guī)范化、制度化體系。今后，一要根據(jù)國家相關法律法規(guī)和新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，結合實際建立健全師德教育的宣傳表彰和考核管理等各項制度規(guī)章及具體實施辦法，為師德建設提供制度保障。二要與教師培養(yǎng)培訓、教師資格認定、職務聘任和績效考核等方面的制度有機結合起來，形成師德建設長效機制。三要建立科學的師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務聘任(聘用)和評優(yōu)獎勵等的首要內(nèi)容，嚴格考核管理。要采取綜合措施，嚴肅教育教學紀律，形成良好的學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，嚴查學術不端行為。四要注重發(fā)揮學生、家長、社會等有關方面對師德建設的監(jiān)督作用。 第三，加強師德宣傳。一是組織師德典型重點宣傳，大力褒獎高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡，展現(xiàn)人民教師奮發(fā)進取、忠誠奉獻的精神風貌，引導廣大教師向模范教師學習，增強教書育人的責任感和使命感。二是以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機，開展師德主題宣傳教育活動，表彰獎勵師德標兵、優(yōu)秀班主任、輔導員、德育工作者和德育工作先進集體等。三是研究探討新時期師德建設規(guī)律，促進師德建設工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。 第四，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。深入貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，切實保障教師地位，不斷提高教師待遇，維護教師合法權益，以滿腔熱情關心教師，努力改善教師工作、學習、生活條件。大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強輿論引導，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，努力營造尊重教師、理解教師、支持教師的良好社會氛圍，使教師成為受人尊重的職業(yè)。 74．如何提高中小學教師專業(yè)水平和教學能力? 教育大計，教師為本。教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師，有好的教師，才有好的教育。提高教師專業(yè)化水平既是時代的要求，也是教育改革的需要。我國在提高教師專業(yè)化水平上作出了極大努力，使廣大教師專業(yè)水平和教學能力有了長足進步。但與時代發(fā)展的新要求相比，教師的知識水平、技能水平還有明顯的差距，成為制約教育質量提高的重要因素。胡錦濤同志在第四次全國教育工作會議上指出：“要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓?！薄督逃?guī)劃綱要》明確提出要“提高教師業(yè)務水平”，主要采取以下措施。 第一，完善教師培養(yǎng)培訓體系。根據(jù)未來基礎教育師資需求和教師培養(yǎng)供給情況，制定教師培養(yǎng)布局結構總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化師范院校和其他舉辦教師教育院校的布局結構，構建以師范院校為主體、綜合大學參與的開放靈活的現(xiàn)代教師教育體系。各省根據(jù)分區(qū)規(guī)劃、分類指導的原則，制定教師培養(yǎng)布局結構規(guī)劃。舉辦教師教育的院校要高度重視中小學教師培養(yǎng)培訓，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高教師培養(yǎng)質量，更好地服務基礎教育，研究基礎教育，支持基礎教育，建立高等教師教育與基礎教育發(fā)展有機結合的支持體系。 第二，全面提高師范生培養(yǎng)質量。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立教師人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新實驗區(qū)，形成高等學校、地方政府和中小學合作培養(yǎng)師范生的新機制；加強師范類學科和專業(yè)建設，建設一批師范類特色專業(yè)，發(fā)揮引領示范作用；推進教師教育課程教學改革，頒布《教師教育課程標準》，建設教師教育精品課程教材資源庫；推進師范生實習支教工作，強化實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練。發(fā)展本科后教師教育，擴大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模和途徑，做好教育博士試點工作，提高教師培養(yǎng)層次和水平。 第三，構建教師教育標準體系。通過制定《中小學教師專業(yè)標準》、《教師教育機構資質標準》和《教師教育質量評估標準》，逐步形成教師教育標準體系。建立教師培養(yǎng)培訓機構資質認證和質量評估制度。規(guī)范中小學教師培養(yǎng)，開設師范專業(yè)須經(jīng)嚴格審定。進行師范院校招生規(guī)模、專業(yè)設置的結構性調(diào)整，促進教師教育規(guī)模、結構、質量、效益的科學發(fā)展。 第四，開展教師培訓。實施“國培計劃”，加大對中小學教師的培訓力度。進一步完善教師培訓制度，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。完善教師培訓證書制度和教師培訓激勵機制，將教師完成培訓學時(學分)和培訓考核情況作為教師資格證書定期登記、績效考核和職務聘任的必備條件和重要依據(jù)。建立教師培訓監(jiān)管機制和評估督導機制，將教師培訓納入各級教育督導的重要內(nèi)容。創(chuàng)新培訓模式，拓寬培訓渠道，采用多樣化、多元式的培訓形式，建立靈活多樣的“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”相結合的中小學教師培訓體系。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，開展遠程網(wǎng)絡培訓，使廣大教師接受高質量的網(wǎng)絡教育，全面提高教育教學能力，為促進教師專業(yè)化成長和終身學習奠定基礎。 第五，推動教師校本研訓。進一步完善校本教研和校本培訓制度，各級教育行政部門、教育科研部門要定期對中小學開展的校本教研和校本培訓進行指導和評估，并建立相關監(jiān)管機制和評估督導機制，將教師參加校本教研和校本培訓納入教師教育督導的重要內(nèi)容。通過校本教研和校本培訓，激發(fā)教師自主研修意識，培養(yǎng)自主研修能力，提高教育教學能力，促進教師專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展。81．為什么要倡導教育家辦學?一個好老師，可以教出一批好孩子；一個好校長，可以成就一所好學校；一批教育家，可以影響國家和民族的未來。我國教育事業(yè)要興旺發(fā)達，一個重要的前提條件就是讓真正懂教育的人辦教育。教育家是教育領域中具有遠大抱負和豐富辦學經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要“創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家，倡導教育家辦學”。 教育家在教育管理、教育教學實踐探索中形成了比較系統(tǒng)、深刻、新穎獨特的教育思想，能對教育管理和教育教學實踐產(chǎn)生廣泛影響。教育家型校長是教育家隊伍的重要組成部分，是教育家辦學的重要力量，他們對教育事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。建設中國特色社會主義教育事業(yè)迫切需要造就一大批教育家。國家十分重視教育家辦學，2006年和2007年的《政府工作報告》都提出了“造就一批教育家”、“倡導教育家辦學”，明確指出“最重要的就是要實行教育家辦學。要有一大批愿意終身獻身教育的教育家”。 倡導教育家辦學是按照教育規(guī)律辦學的必然要求?！督逃?guī)劃綱要》站在國際教育競爭和國家教育發(fā)展的高度，認識教師隊伍建設特別是教育家隊伍建設的緊迫性，突出了教育家辦學的地位和重要性。倡導教育家辦學就是要強調(diào)由有真知灼見、德才兼?zhèn)涞亩逃娜藖韽慕剔k學，就是要讓這些教育家按照教育的規(guī)律、人才成長的規(guī)律，潛心辦學育人，就是要讓我們的學校和教育既能吸引優(yōu)秀人才又能培養(yǎng)優(yōu)秀人才。倡導教育家辦學是提高辦學水平的必要要求。全面提高辦學水平，加快學校有質量、有特色、有效能地發(fā)展，需要一批銳意創(chuàng)新、懂教育的教育家。教育家更加懂得教育要以學生的發(fā)展為出發(fā)點，學校要按照教育教學規(guī)律辦學，把學校的中心工作和任務要切實落在提高辦學質量、提升辦學水平上。教育家辦學能更好地促進教育實現(xiàn)“四個符合“，即符合自身發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展要求、符合建設中國特色社會主義對人才的要求、符合以人為本的要求，為國家建設輸送多樣化的優(yōu)秀人才。倡導教育家辦學是落實學校辦學自主權、消除教育行政化傾向的需要。《教育規(guī)劃綱要》強調(diào)政府要依法保障學校充分行使辦學自主權并承擔相應的責任。倡導教育家辦學，有利于學校辦學權利和責任的落實，是減少政府行政管理學校以及學校行使辦學權利、履行教育職能的重要推動力量。 要創(chuàng)設有利的環(huán)境與制度，鼓勵教育家的成長。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡，總結、推廣教育家的教育思想和辦學經(jīng)驗。建立國家榮譽制度，設立“人民教育家”榮譽稱號，表彰和獎勵我國教育事業(yè)發(fā)展作重大貢獻的教育工作者。 88．如何加強優(yōu)質教育資源的開發(fā)與應用? 優(yōu)質教育資源包括課程資源、教學資源、教師資源、管理資源和社會教育資源，特別是名師教學資源、特色學科教學資源、公選課程教學資源和國際優(yōu)質教育資源等內(nèi)容?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，要加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。 加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用有利于加快教育信息化的整體推進步伐，提升全社會信息技術水平，培養(yǎng)公民信息素養(yǎng)和信息意識，提高公民應用信息技術的能力和水平；有利于通過教育信息化方式，促進優(yōu)質教育資源共享，縮小教育發(fā)展和教育質量差距，加快推進教育公平，促使教學質量穩(wěn)步提高。為此，要從以下幾個方面加快優(yōu)質教育資源的開發(fā)與應用。 第一，加強網(wǎng)絡教學資源體系建設。一是引進國際優(yōu)質數(shù)字化教學資源。充分發(fā)揮信息技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，匯集整合人力資源、物力資源和信息資源，促進教育資源合理配置，實現(xiàn)教育資源共享。二是開發(fā)網(wǎng)絡學習課程。建設基礎教育資源庫、國家職業(yè)教育資源庫、高等教育資源庫和全民終身學習資源庫。三是建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。數(shù)字圖書館是運用計算機數(shù)字化技術，實現(xiàn)多媒體數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)的學習場地。虛擬實驗室可以使學生通過計算機來操作自定義的儀器，實現(xiàn)教學研究模塊重組配置，實現(xiàn)異地實時操作，擴展傳統(tǒng)實驗儀器的功能，促進教學平臺的適用性和實驗內(nèi)容的先進性。 第二，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及共享。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育。建立高等學校課程上網(wǎng)制度，建設各級各類高等學校主要課程數(shù)字化網(wǎng)絡平臺，以便于全體學習者進行網(wǎng)上學習。以網(wǎng)上資源開發(fā)為主渠道，建立服務于全民學習、終身學習的公共服務平臺，促進全民學習和終身學習。二是繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源。匯聚國內(nèi)外先進教育資源，建設以網(wǎng)絡傳輸為主、其他媒介為輔的國家數(shù)字化教育資源及服務體系。建立以課程、教案、示范課和觀摩課等優(yōu)質教學資源為主體的教學資源庫，包括展示各級各類獲獎的課堂實錄、優(yōu)秀課件、音像資料、教研論文、課題研究成果等，使其成為可供交流與示范的教學資源庫。 第三，強化信息技術應用。一是提高教師應用信息技術的水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果。同時，鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題的能力。二是加快全民信息技術普及和應用。