【正文】 ，重點(diǎn)考察學(xué)生進(jìn)步的情況；注重教育性，以發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和幫助、鼓勵(lì)為主；注重發(fā)展性，鼓勵(lì)教學(xué)改革和創(chuàng)新。任何評(píng)價(jià)、評(píng)比都不得影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。 第二，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度。一是樹立科學(xué)的人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮對(duì)全社會(huì)人才評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。二是強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。 教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革和人才評(píng)價(jià)制度改革需要相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，為人才健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。73．如何加強(qiáng)師德建設(shè)?師德是教師素質(zhì)的重要組成部分，加強(qiáng)師德建設(shè)對(duì)于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍具有重要意義。國(guó)家高度重視師德問題，采取了一系列激勵(lì)和約束機(jī)制，使師德建設(shè)取得了明顯的成效。全國(guó)一千多萬(wàn)教師絕大多數(shù)都具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，但也有少數(shù)教師在師德方面存在一定的問題。對(duì)此，《教育規(guī)劃綱要》明確提出要加強(qiáng)師德建設(shè)．加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。為此，要著重做好以下工作。 第一，把師德教育作為教師培訓(xùn)的重要任務(wù)。一是師德教育要以“愛和責(zé)任”為核心，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。二是加強(qiáng)教師思想政治、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，重視法制和心理健康教育，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。三是建立和完善德育工作者培訓(xùn)制度，對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。四是建立和完善新教師崗前師德教育制度，師范院校和舉辦教師教育的綜合大學(xué)都要將師德教育列為教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。第二，加強(qiáng)師德制度建設(shè)。l984年以來，我國(guó)先后四次頒布和修訂了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，經(jīng)歷了從一個(gè)繼承、總結(jié)到不斷完善與發(fā)展的實(shí)踐過程，基本形成了師德建設(shè)規(guī)范化、制度化體系。今后，一要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際建立健全師德教育的宣傳表彰和考核管理等各項(xiàng)制度規(guī)章及具體實(shí)施辦法，為師德建設(shè)提供制度保障。二要與教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職務(wù)聘任和績(jī)效考核等方面的制度有機(jī)結(jié)合起來，形成師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三要建立科學(xué)的師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任(聘用)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的首要內(nèi)容，嚴(yán)格考核管理。要采取綜合措施，嚴(yán)肅教育教學(xué)紀(jì)律，形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，嚴(yán)查學(xué)術(shù)不端行為。四要注重發(fā)揮學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等有關(guān)方面對(duì)師德建設(shè)的監(jiān)督作用。 第三，加強(qiáng)師德宣傳。一是組織師德典型重點(diǎn)宣傳，大力褒獎(jiǎng)高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)人民教師奮發(fā)進(jìn)取、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)廣大教師向模范教師學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。二是以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)，開展師德主題宣傳教育活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和德育工作先進(jìn)集體等。三是研究探討新時(shí)期師德建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)師德建設(shè)工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。 第四，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障教師地位，不斷提高教師待遇，維護(hù)教師合法權(quán)益，以滿腔熱情關(guān)心教師，努力改善教師工作、學(xué)習(xí)、生活條件。大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，努力營(yíng)造尊重教師、理解教師、支持教師的良好社會(huì)氛圍，使教師成為受人尊重的職業(yè)。 74．如何提高中小學(xué)教師專業(yè)水平和教學(xué)能力? 教育大計(jì)，教師為本。教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，有好的教師，才有好的教育。提高教師專業(yè)化水平既是時(shí)代的要求，也是教育改革的需要。我國(guó)在提高教師專業(yè)化水平上作出了極大努力，使廣大教師專業(yè)水平和教學(xué)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與時(shí)代發(fā)展的新要求相比，教師的知識(shí)水平、技能水平還有明顯的差距，成為制約教育質(zhì)量提高的重要因素。胡錦濤同志在第四次全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓。”《教育規(guī)劃綱要》明確提出要“提高教師業(yè)務(wù)水平”，主要采取以下措施。 第一，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。根據(jù)未來基礎(chǔ)教育師資需求和教師培養(yǎng)供給情況，制定教師培養(yǎng)布局結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化師范院校和其他舉辦教師教育院校的布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與的開放靈活的現(xiàn)代教師教育體系。各省根據(jù)分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，制定教師培養(yǎng)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃。舉辦教師教育的院校要高度重視中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育，研究基礎(chǔ)教育，支持基礎(chǔ)教育，建立高等教師教育與基礎(chǔ)教育發(fā)展有機(jī)結(jié)合的支持體系。 第二，全面提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立教師人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成高等學(xué)校、地方政府和中小學(xué)合作培養(yǎng)師范生的新機(jī)制；加強(qiáng)師范類學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批師范類特色專業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；推進(jìn)教師教育課程教學(xué)改革，頒布《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)教師教育精品課程教材資源庫(kù)；推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練。發(fā)展本科后教師教育，擴(kuò)大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模和途徑，做好教育博士試點(diǎn)工作，提高教師培養(yǎng)層次和水平。 第三，構(gòu)建教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，逐步形成教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)估制度。規(guī)范中小學(xué)教師培養(yǎng)，開設(shè)師范專業(yè)須經(jīng)嚴(yán)格審定。進(jìn)行師范院校招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)教師教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的科學(xué)發(fā)展。 第四，開展教師培訓(xùn)。實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，加大對(duì)中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度。進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。完善教師培訓(xùn)證書制度和教師培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將教師完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)(學(xué)分)和培訓(xùn)考核情況作為教師資格證書定期登記、績(jī)效考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。建立教師培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，將教師培訓(xùn)納入各級(jí)教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)渠道，采用多樣化、多元式的培訓(xùn)形式，建立靈活多樣的“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，使廣大教師接受高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育，全面提高教育教學(xué)能力，為促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。 第五，推動(dòng)教師校本研訓(xùn)。進(jìn)一步完善校本教研和校本培訓(xùn)制度，各級(jí)教育行政部門、教育科研部門要定期對(duì)中小學(xué)開展的校本教研和校本培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，并建立相關(guān)監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，將教師參加校本教研和校本培訓(xùn)納入教師教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。通過校本教研和校本培訓(xùn)，激發(fā)教師自主研修意識(shí)，培養(yǎng)自主研修能力，提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展。81．為什么要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)?一個(gè)好老師，可以教出一批好孩子；一個(gè)好校長(zhǎng)，可以成就一所好學(xué)校；一批教育家，可以影響國(guó)家和民族的未來。我國(guó)教育事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，一個(gè)重要的前提條件就是讓真正懂教育的人辦教育。教育家是教育領(lǐng)域中具有遠(yuǎn)大抱負(fù)和豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要“創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)”。 教育家在教育管理、教育教學(xué)實(shí)踐探索中形成了比較系統(tǒng)、深刻、新穎獨(dú)特的教育思想，能對(duì)教育管理和教育教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生廣泛影響。教育家型校長(zhǎng)是教育家隊(duì)伍的重要組成部分，是教育家辦學(xué)的重要力量，他們對(duì)教育事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)迫切需要造就一大批教育家。國(guó)家十分重視教育家辦學(xué)，2006年和2007年的《政府工作報(bào)告》都提出了“造就一批教育家”、“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)”，明確指出“最重要的就是要實(shí)行教育家辦學(xué)。要有一大批愿意終身獻(xiàn)身教育的教育家”。 倡導(dǎo)教育家辦學(xué)是按照教育規(guī)律辦學(xué)的必然要求?！督逃?guī)劃綱要》站在國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家教育發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是教育家隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，突出了教育家辦學(xué)的地位和重要性。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)就是要強(qiáng)調(diào)由有真知灼見、德才兼?zhèn)涞亩逃娜藖韽慕剔k學(xué)，就是要讓這些教育家按照教育的規(guī)律、人才成長(zhǎng)的規(guī)律，潛心辦學(xué)育人，就是要讓我們的學(xué)校和教育既能吸引優(yōu)秀人才又能培養(yǎng)優(yōu)秀人才。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)是提高辦學(xué)水平的必要要求。全面提高辦學(xué)水平，加快學(xué)校有質(zhì)量、有特色、有效能地發(fā)展，需要一批銳意創(chuàng)新、懂教育的教育家。教育家更加懂得教育要以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校要按照教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，把學(xué)校的中心工作和任務(wù)要切實(shí)落在提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平上。教育家辦學(xué)能更好地促進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)“四個(gè)符合“，即符合自身發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代發(fā)展要求、符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的要求、符合以人為本的要求，為國(guó)家建設(shè)輸送多樣化的優(yōu)秀人才。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、消除教育行政化傾向的需要?！督逃?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)政府要依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，有利于學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任的落實(shí)，是減少政府行政管理學(xué)校以及學(xué)校行使辦學(xué)權(quán)利、履行教育職能的重要推動(dòng)力量。 要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利的環(huán)境與制度，鼓勵(lì)教育家的成長(zhǎng)。大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡，總結(jié)、推廣教育家的教育思想和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。建立國(guó)家榮譽(yù)制度，設(shè)立“人民教育家”榮譽(yù)稱號(hào)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展作重大貢獻(xiàn)的教育工作者。 88．如何加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用? 優(yōu)質(zhì)教育資源包括課程資源、教學(xué)資源、教師資源、管理資源和社會(huì)教育資源，特別是名師教學(xué)資源、特色學(xué)科教學(xué)資源、公選課程教學(xué)資源和國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源等內(nèi)容?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用有利于加快教育信息化的整體推進(jìn)步伐，提升全社會(huì)信息技術(shù)水平，培養(yǎng)公民信息素養(yǎng)和信息意識(shí)，提高公民應(yīng)用信息技術(shù)的能力和水平；有利于通過教育信息化方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小教育發(fā)展和教育質(zhì)量差距，加快推進(jìn)教育公平，促使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。為此，要從以下幾個(gè)方面加快優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用。 第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。一是引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。充分發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，匯集整合人力資源、物力資源和信息資源，促進(jìn)教育資源合理配置，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建設(shè)基礎(chǔ)教育資源庫(kù)、國(guó)家職業(yè)教育資源庫(kù)、高等教育資源庫(kù)和全民終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)。三是建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。數(shù)字圖書館是運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多媒體數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)場(chǎng)地。虛擬實(shí)驗(yàn)室可以使學(xué)生通過計(jì)算機(jī)來操作自定義的儀器，實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究模塊重組配置，實(shí)現(xiàn)異地實(shí)時(shí)操作，擴(kuò)展傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)儀器的功能，促進(jìn)教學(xué)平臺(tái)的適用性和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的先進(jìn)性。 第二，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。建立高等學(xué)校課程上網(wǎng)制度，建設(shè)各級(jí)各類高等學(xué)校主要課程數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以便于全體學(xué)習(xí)者進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。以網(wǎng)上資源開發(fā)為主渠道，建立服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。匯聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育資源，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)傳輸為主、其他媒介為輔的國(guó)家數(shù)字化教育資源及服務(wù)體系。建立以課程、教案、示范課和觀摩課等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為主體的教學(xué)資源庫(kù)，包括展示各級(jí)各類獲獎(jiǎng)的課堂實(shí)錄、優(yōu)秀課件、音像資料、教研論文、課題研究成果等，使其成為可供交流與示范的教學(xué)資源庫(kù)。 第三，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。一是提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題的能力。二是加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。