【正文】 停審批流域內(nèi)新增超標(biāo)或超總量污染物新、改、擴(kuò)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件本項(xiàng)目屬于紙漿廢渣清洗回收利用后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，位于東莞市中堂鎮(zhèn)江南大橋下，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水、生活污水均不增加，不屬于水污染項(xiàng)目，不屬于暫停審批的范疇。符合強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)禁入管理：實(shí)施嚴(yán)格的“三個(gè)不批”環(huán)保審批制度，即不符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等的建設(shè)項(xiàng)目不批，超過(guò)主要污染物排放量總量指標(biāo)的項(xiàng)目不批，屬于國(guó)家、省、市明令淘汰或限制的項(xiàng)目不批。本項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等，也不屬于國(guó)家、省、市明令淘汰或限制的項(xiàng)目不批。符合綜上所述，本項(xiàng)目符合《關(guān)于印發(fā)東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入實(shí)施意見(jiàn)的通知》（東環(huán)[]號(hào)）的要求。四、項(xiàng)目與《關(guān)于實(shí)施東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入的補(bǔ)充通知》（東環(huán)【】號(hào)）的相符性分析對(duì)符合以下條件之一的配套酸洗、電解拋光、化學(xué)拋光、磷化、鈍化、電氧化、化學(xué)氧化、電泳、蝕刻表面處理工藝等水污染建設(shè)項(xiàng)目，可認(rèn)為滿(mǎn)足工業(yè)廢水“零排放”要求：（一）采取中水回用技術(shù)以及零星廢水轉(zhuǎn)移等手段，達(dá)到不向所在區(qū)域排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目；（二）利用原審批的廢水排放量或采取并購(gòu)、重組、協(xié)商轉(zhuǎn)讓以及排污權(quán)交易等方式取得廢水排放指標(biāo)，并通過(guò)提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平，能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污或技改減污的項(xiàng)目。位于石馬河、茅洲河、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等流域區(qū)域建設(shè)的，不得通過(guò)并購(gòu)、重組、協(xié)商轉(zhuǎn)讓或排污權(quán)交易等方式從區(qū)域外取得廢水排放指標(biāo)； （三）工業(yè)廢水排放達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）類(lèi)、廣東省《水污染排放限值》（）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)的指標(biāo)要求（位于石馬河、茅洲河流域的項(xiàng)目除外）。本項(xiàng)目屬于紙漿廢渣清洗回收利用項(xiàng)目，本次后評(píng)價(jià)產(chǎn)品產(chǎn)量不變，工藝流程不變，生產(chǎn)廢水不增加，符合工業(yè)廢水“零排放”的要求。綜上所述，本項(xiàng)目符合《關(guān)于實(shí)施東莞市建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入的補(bǔ)充通知》（東環(huán)【】號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知的要求。五、項(xiàng)目與《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔〕號(hào)）及《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函[]號(hào)）的相符性分析（）根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔〕號(hào)）第一點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等規(guī)定，在東江流域內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛原料的項(xiàng)目，禁止建設(shè)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止建設(shè)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)、氰化法提煉產(chǎn)品以及開(kāi)采、冶煉放射性礦產(chǎn)的項(xiàng)目。第五點(diǎn)：在淡水河（含龍崗河、坪山河等支流）、石馬河（含觀瀾河、潼湖水等支流）、緊水河、稿樹(shù)下水、馬嘶河（龍溪水）等支流和東江惠州博羅段江東、榕溪瀝（羅陽(yáng)）、廖洞、合竹洲、永平等個(gè)直接排往東江的排水渠流域內(nèi)，禁止建設(shè)制漿造紙、電鍍（含配套電鍍和線路板）、印染、制革、發(fā)酵釀造、規(guī)?；B(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置等重污染項(xiàng)目，暫停審批電氧化、化工和含酸洗、磷化、表面處理工藝以及其他新增超標(biāo)或超總量污染物的項(xiàng)目。上述流域內(nèi)，在污水未納入污水處理廠收集管網(wǎng)的城鎮(zhèn)中心區(qū)域，不得審批洗車(chē)、餐飲、沐足桑拿等耗水性項(xiàng)目。（）根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函[]號(hào)）第二點(diǎn)：符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，不列入禁止建設(shè)和暫停審批范圍：①建設(shè)地點(diǎn)位于東江流域，但不排放廢水或廢水不排入東江及其支流，不會(huì)對(duì)東江水質(zhì)和水環(huán)境安全構(gòu)成影響的項(xiàng)目；②通過(guò)提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平，能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污、技改減污的改（擴(kuò)）建項(xiàng)目及同流域內(nèi)遷建減污項(xiàng)目；③流域內(nèi)擬遷入重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)基地，且符合基地規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于東莞市中堂鎮(zhèn)江南大橋下，本次后評(píng)價(jià)屬于紙漿廢渣清洗回收利用項(xiàng)目，本次后評(píng)價(jià)產(chǎn)品產(chǎn)量不變，工藝流程不變，生產(chǎn)廢水不增加，故不屬于以上禁止建設(shè)、暫停審批、不得審批的項(xiàng)目。綜上所述，項(xiàng)目是符合《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》粵府函〔〕號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函[]號(hào)）的。結(jié)論與建議一、項(xiàng)目概況東莞市中聯(lián)紙業(yè)有限公司成立于年月，建設(shè)地點(diǎn)在東莞市中堂鎮(zhèn)江南大橋下 （北緯176?！?，東經(jīng)176。’”）。廠區(qū)占地面積為平方米，建筑面積為平方米，員工人數(shù)為人，每年工作天，生產(chǎn)車(chē)間實(shí)行班制度，每班小時(shí)，均在廠內(nèi)食宿。在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)了一條紙漿廢渣清洗回收工藝線，原環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)未對(duì)其進(jìn)行分析。紙漿廢渣清洗回收工藝線是對(duì)造紙產(chǎn)生的紙漿廢渣再進(jìn)行處理，對(duì)其中的紙漿、膠紙和鐵制品進(jìn)行回收重新利用，避免對(duì)環(huán)境造成二次的污染，即創(chuàng)造了新的效益又保護(hù)了環(huán)境，一舉兩得。建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)于廠區(qū)內(nèi)西南面紙機(jī)車(chē)間內(nèi)，占地面積，日處理紙漿廢渣量：噸天，年處理量約為噸（按天計(jì)算）。后評(píng)價(jià)調(diào)整后，項(xiàng)目名稱(chēng)、法人代表、建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)人員、廢水、廢氣產(chǎn)生及排放量等均不變。二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)階段倒運(yùn)海水道水質(zhì)控制目標(biāo)為類(lèi)，水質(zhì)現(xiàn)狀為劣類(lèi)，溶解氧超出標(biāo)準(zhǔn)，生化需氧量超標(biāo)倍，達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在地地表水水環(huán)境質(zhì)量較差。（）監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣中評(píng)價(jià)因子、達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(—)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)因子超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(—)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明該地域環(huán)境空氣質(zhì)量一般。超標(biāo)主要是受到日益增長(zhǎng)的汽車(chē)尾氣影響。（）從監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，項(xiàng)目所在地監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(—) 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（即晝間≤（）、夜間≤（））。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論本后評(píng)價(jià)項(xiàng)目無(wú)工藝廢氣產(chǎn)生及排放。、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本次后評(píng)價(jià)產(chǎn)品產(chǎn)量不變，工藝流程不變，生產(chǎn)廢水不增加。后評(píng)價(jià)項(xiàng)目采用廠區(qū)污水處理站的回用水用以清洗紙漿廢渣，清洗過(guò)程會(huì)有帶入水中，其清洗廢水經(jīng)過(guò)回收水池初步處理后回流到廠區(qū)污水處理站處理。初期雨水經(jīng)收集后引入廠區(qū)污水處理站處理。因此，紙漿廢渣清洗回收利用項(xiàng)目水質(zhì)基本沒(méi)有變化，且分選排水的同時(shí)向項(xiàng)目?jī)?nèi)補(bǔ)水，不會(huì)對(duì)廠區(qū)污水處理站水質(zhì)和水量造成沖擊影響。、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論為防止噪聲污染周?chē)h(huán)境，應(yīng)采取經(jīng)墻體隔音、減振和消聲等措施處理后，再經(jīng)過(guò)一段距離的衰減作用，使本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲得到控制，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響較小。、固體廢棄物影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目將紙漿廢渣進(jìn)行分選，將分選出來(lái)的紙漿回用到工藝流程，減少企業(yè)的部分原材料需求，減少了生產(chǎn)固廢的產(chǎn)生量。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目能回收利用紙漿，即。則減少固廢的產(chǎn)生量，并減少紙漿原材料。本次后評(píng)價(jià)產(chǎn)量不增加，造紙雜質(zhì)、造紙廢渣、廢水污泥量、鍋爐煤灰及煤渣等均不變。四、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性項(xiàng)目不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）（修正）》（2013年2月16日國(guó)家發(fā)展改革委第號(hào)令、2013年5月1日起執(zhí)行）、《東莞市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年本）》東府〔〕號(hào)和《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)【】號(hào)）中的限制或禁止類(lèi)別，符合國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。五、綜合結(jié)論本項(xiàng)目位于東莞市中堂鎮(zhèn)江南大橋下，符合產(chǎn)業(yè)政策及城市總體規(guī)劃，所在區(qū)域環(huán)境容量許可，地理位置和開(kāi)發(fā)建設(shè)條件優(yōu)越，交通便利，不占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等其它用途的用地。按現(xiàn)有報(bào)建功能和規(guī)模，項(xiàng)目有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物經(jīng)原有環(huán)境保護(hù)防治措施，以及在根據(jù)本評(píng)價(jià)所提出的污染防治對(duì)策和建議，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施，且經(jīng)過(guò)有關(guān)環(huán)保管理部門(mén)的驗(yàn)收和認(rèn)可，切實(shí)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，在達(dá)到本環(huán)評(píng)要求的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度考察，本項(xiàng)目實(shí)施方案是可行的。六、建議、根據(jù)環(huán)評(píng)要求，落實(shí)“三廢治理”費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)保證足夠的環(huán)保資金，確保污染防治措施有效地運(yùn)行，保證污染物達(dá)標(biāo)排放；、加強(qiáng)環(huán)境管理和宣傳教育，提高員工環(huán)保意識(shí)；、搞好廠區(qū)的綠化、美化、凈化工作； 、建立健全一套完善的環(huán)境管理制度，并嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行；、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，實(shí)施清潔生產(chǎn)，從而減少污染物的產(chǎn)生量；、合理生產(chǎn)布局，建立設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)體系，形成保證設(shè)備正常運(yùn)行和正常維修保養(yǎng)的一系列工程程序，確保設(shè)備完好，盡可能減少污染物排放量；、定期向項(xiàng)目最高管理者和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的情況，同時(shí)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督和管理。遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一；、今后若企業(yè)的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)技術(shù)更新改造，都必須重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并征得環(huán)保部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。 預(yù)審意見(jiàn)： 公章 經(jīng)辦人： 年 月 日 下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)： 公章 經(jīng)辦人： 年 月 日 審批意見(jiàn)： 公 章 經(jīng)辦人： 年 月 日建設(shè)項(xiàng)目附圖 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（：）附圖 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（：）辦公樓北海仔河?xùn)|江北干流紙機(jī)車(chē)間紙機(jī)車(chē)間紙機(jī)車(chē)間倉(cāng)庫(kù)宿舍、食堂廢水處理站煤倉(cāng)鍋爐房辦公室機(jī)修車(chē)間車(chē)棚機(jī)修車(chē)間廢紙堆場(chǎng)廢紙堆場(chǎng)中堂和光工業(yè)城珠海新聯(lián)設(shè)備租賃有限公司東莞分公司本項(xiàng)目位置附圖 項(xiàng)目衛(wèi)星圖及四至圖 項(xiàng)目廠界北面（東江北干流） 項(xiàng)目廠界東面（中堂和光工業(yè)城） 項(xiàng)目廠界東面（珠海新聯(lián)設(shè)備租賃有限公司東莞分公司） 項(xiàng)目廠界南面（北海仔河） 項(xiàng)目廠界西面（東江北干流） 項(xiàng)目正門(mén)附圖 項(xiàng)目及周?chē)掌ㄔO(shè)項(xiàng)目東莞市中堂污水處理廠附圖 項(xiàng)目污水管網(wǎng)