【導讀】增加其他詞語的解釋，不釋自明的詞語不予解釋。除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。列入本款的發(fā)包人、承包人、分包人和監(jiān)理人等是本合同的有關(guān)當事。交的投標報價書、已標價的工程量清單及其它文件。此名語在以往國內(nèi)的招標和合同文件中常稱。清單）以及由投標人按招標文件要求，向發(fā)包人提供的其它文件的總稱。知該中標人在規(guī)定的期限內(nèi)派代表前來簽訂合同。標通知書前先發(fā)中標意向收，邀請對方就遺留問題進行合同談判。一般說來，意向書僅表達發(fā)包人接。受投標的意愿，但尚有一些問題需進一步洽談，并不說明該投標人已中標。定由承包人建造并需移交發(fā)包人時，則該項工程對本合同來說，亦可視作永久工程。書中寫明的完工日。監(jiān)理人簽發(fā)開工通知。延度工期的要求。

　　

【正文】 工地的這些施工設備是確保工程施工順利進展的必要條件，為此，承包人必須接受監(jiān)理人對施工設備的監(jiān)管，尤其是本合同規(guī)定第二次工程預付款不再需要預付款保函，是以承包人的進點施工設備作抵押的方式保護發(fā)包人提供的預付款安全。本款還規(guī)定，示經(jīng)監(jiān)理人批 準，不得將進入工地的施工設備運出工地，承包人按計劃撤走閑置設備也應征得監(jiān)理人同意。 基于同樣理由，承包人按合同要求使用材料預付款采購的工程材料亦專用于本工程，未經(jīng)監(jiān)理人批準，亦不得運出工地。 15． 3 承包人舊施工設備的管理 承包人的舊施工進入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進行年檢和定期檢修，關(guān)應由具有設備鑒定資格的機構(gòu)出具檢修合格證或經(jīng)監(jiān)理人檢查后才準進入工地。承包人還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配備足夠的備品備件以保證施工設備的正常運行。 承包人的舊設備應有使用檔案和檢修記錄。舊施 工設備進入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設備鑒定機構(gòu)出具檢修合格證。目前國內(nèi)尚無專門的施工設備檢定機構(gòu)，但經(jīng)監(jiān)理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機構(gòu)進行檢定并出具檢修合格證，或由監(jiān)理人檢查后才準進入工地。 15． 4 承包人租用的施工設備 21 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 (1) 發(fā)包人擬向承包人出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規(guī)格、完好程度和租賃價格。 (2) 承包人可以根據(jù)自身的條件選取租發(fā)包人的施工設備。若承包人計劃租賃發(fā)包人提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并 在報價中計入相應的租賃費用，中標后另行簽訂協(xié)議。 (3) 承包人從其他人處租賃施工設備時，則應在簽訂的租賃協(xié)議中明確規(guī)定若在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包人違約而解除合同時，發(fā)包人或發(fā)包人邀請承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設備的使用權(quán)。 為了彌補承包人添購施工設備的資金缺，有的發(fā)包人常考慮利用自有的舊設備或購置新設備租賃給承包人，但這些設備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望自己擅長的施工方法配備施工設備，因此發(fā)包人不應強制承包人租用其設備。本款規(guī)定發(fā)包人可以在招標時提出可出租給承包人的施工設備表（ 該表的參考格式見本款的專用合同條款），承包人則可根據(jù)其自身的需要在投標文件中說明租用哪些設備，中標后雙方另簽租賃協(xié)議。 本款第（ 3）項的規(guī)定旨在當承包人違約而解除合同時，保證發(fā)包人或被邀請的其他承包人能隨時使用承包人已租用的施工設備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時調(diào)配施工設備的困難，避免造成更長的工期延誤。 15． 5 監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加和更換施工設備 監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響工程進度和質(zhì)量時，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設備，承包人應予及時增加或更換，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔。 若承包人配備的施工設備數(shù)量不足或不適用時，將會影響工程的進度或質(zhì)量，此時，監(jiān)理人可要求承包人盡快增加或更換施工設備，以趕上進度和保證工程質(zhì)量，承包人應及時予以解決，由此造成的損失應由承包人負責。 十一、交通運輸 16 交通運輸 16． 1 場內(nèi)施工道路 (1) 發(fā)包人按第 款規(guī)定提交給承包人使用的道路和交通設施，應由承包人負責其在合同實施期內(nèi)的維修、養(yǎng)護和交通管理工作，并承擔一切費用。 (2) 除本款（ 1）項所述的由發(fā)包人提供的部分道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理其施工所需的全 部臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。 (3) 承包人修建的臨時道路和交通設施，應免費提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設施時，應按第 款的規(guī)定辦理。 22 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 除本款（ 1）和（ 2）項規(guī)定外，若一個建設項目分為若干個合同，由多家承包人共同在相鄰的地點施工時，屬于公用的場內(nèi)道路干線和交通設施，通?？捎砂l(fā)包人負責修建，建成后提供給有關(guān)承包人共用，并由發(fā)包人委托當?shù)亟煌ú块T或使用道路的幾家承包人分段負責維護和進行交通管理，或?qū)ｉT指定一家主要的承包人負責維護和管理，采用何種方式應在本合同《技術(shù)條款》 內(nèi)作補充規(guī)定。非公用的場內(nèi)施工道路和交通設施一般由承包人負責修建、維護和進行交通管理，若發(fā)包人要求承包人免費提供給其他承包人使用，應在本合同《技術(shù)條款》內(nèi)詳細說明提供免費使用的具體條件。即使發(fā)包人規(guī)定了免費使用，但仍 16． 2 場外公共交通 (1) 承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養(yǎng)護費和稅款等一切費用由承包人承擔。 (2) 承包人車輛應服從當?shù)亟煌ú块T的管理，嚴格按照道路和橋梁和限制荷重安全行駛，并服從交通監(jiān)管部門的檢查和檢驗。 場外公共交通通常由當?shù)亟煌ú块T管理。承包人的外出車輛應遵守 當?shù)氐慕煌ㄒ?guī)則，違反交通規(guī)則造成的后果則由承包人負責。 16． 3 超大件和超重件的運輸 由承包人負責運輸?shù)奈锛?，若遇有超大件或超重件時，應由承包人負責向交通部門辦理申請手續(xù)。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其它有關(guān)費用，均由承包人承包人承擔。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規(guī)定的件數(shù)、尺寸或重量時，應由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定各自分擔的費用。 超大件和超重件的運輸是承包人進行施工規(guī)劃的重要事項，為了便于承包人在投標人在投標時準確報價，發(fā)包人在招標文件中通常應提供要求承包人運 輸?shù)某蠹统丶募?shù)、尺寸和重量，但招標時這些數(shù)據(jù)往往是粗估的，若合同實施時，超過了原 [定的件數(shù)、尺寸和重量時，應由發(fā)包人承擔增加的費用。 16． 4 道路和橋梁的損壞責任 承包人應為自己進行的物品運輸造成工地內(nèi)外公共門道路和橋梁的損壞負全部責任，并負責支付修復損壞的全部費用和可能引超的索賠。 本款規(guī)定了承包人應為自己進行的物品運輸造成的道路和橋梁的損壞負全部責任，為此，承包人應注意選擇好運輸線路，以及采用合理分配運輸荷重等方法，防止道路和橋梁的損壞。 16． 5 水路運輸 本條上述各款的內(nèi)容亦適用于水 路運輸，其中“道路”一詞的涵義應包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關(guān)的其它結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義應包括船舶，本條各款規(guī)定仍有效。 水路運輸與陸運相似，僅需修改有關(guān)名詞，因此本款條款的規(guī)定均適用水路運輸，不再重復敘述。 十二、進工程進度 23 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 17 進度計劃 17． 1 合同進度計劃 承包人應按本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限以及監(jiān)理人的指示，編制施工總進度計劃報送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應在本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復承包人。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工總進度計劃（稱合同進度計劃），作為控制本合同工程進度的依據(jù)，并 據(jù)此編制年、季和月進度計劃報送監(jiān)理人審批。在施工總進度計劃批準前，應按簽訂協(xié)議書時商定的進度計劃和監(jiān)理人的指示控制工程進展。 按期完工是承包人的主要義務，也是監(jiān)理人進行工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，因此，本款要求承包人編制總進度提交監(jiān)理人審批，經(jīng)監(jiān)理人批準的施工總進度計劃稱為合同進度計劃，作為控制工程進度依據(jù)?？傔M度計劃應滿足第 18。 4 款規(guī)定的全部工程、單位工程和部分工程完工日期的要求。承包人提交和監(jiān)理人審批總進度計劃的期限以及對其內(nèi)容的要求需在本合同《技術(shù)條款》中作具體規(guī)定。由于編制和批準施工總進度計劃需要一定 時間，在未形成合同進度計劃前，可暫按簽訂協(xié)議書時雙方商定的進度計劃和監(jiān)理人指示控制工程進度。 17． 2 修訂進度計劃 (1) 不論何種原因發(fā)生工程的實際進度與第 款所述的合同進度計劃不符時，承包人應按監(jiān)理人的指示在 28 天內(nèi)提交一份修訂的進度計劃報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應在收到該進度計劃后 28 天內(nèi)批復承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。 (2) 不論何種原因造成施工進度計劃拖后，承包人均應按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進度。承包人應在向監(jiān)理人報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施 報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進度計劃。由于發(fā)包人原因造成施工進度拖后，應按第 款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進度拖后，應按第 款的規(guī)定辦理。 根據(jù)合同進度計劃，承包人還應按監(jiān)理人指示編制年、季和月進度計劃報送監(jiān)理人審批，并在每月月末向監(jiān)理人提交完成工工程量月報表。在履行合同過程中，監(jiān)理人若發(fā)現(xiàn)實際完成情況落后于進度時，可要求承包人修訂進度計劃。鑒于水利水電工程施工受洪水和氣候影響較大，延誤關(guān)鍵線路上進度往往會推遲截流、度汛、蓄水等到重大事件的安排，增加工 程風險或造成工程總進度更大的延誤，因此，一般情況下發(fā)包人不愿意輕易放松進度，希望盡可能搶回進度損失。為此，本款強調(diào)了承包人應及時采取趕工措施，以保證工程按期完工為前提，及時調(diào)整和修改進度計劃。當采取趕工措施后仍不能按期完工時，應由承包人報送修訂后的進度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準后作為合同進度計劃的補充文件，并按第 20。 2 款和第 20。 3 款的規(guī)定辦理。 17． 3 單位工程（或部分工程）進度計劃 監(jiān)理人認為有必要時，承包人應按監(jiān)理人指示的內(nèi)容和時限，并根據(jù)合同進度計劃的進度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進度計劃報 送監(jiān)理人審批。 監(jiān)理人為了有利于對某項單位工程（或部分工程）進度的控制，可以要求承包人在批準的合同進度計劃基礎(chǔ)上編制和提交某項單位工程（或部分工程）的進度計劃，特別是在關(guān)鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報送進度計劃。 24 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 17． 4 提交資金流估算表 承包人應在按第 款的規(guī)定向監(jiān)理人報送施工總進度計劃的同時，按專用合同條款規(guī)定的格式，向監(jiān)理人提交按月的資金流估算表。估算表應包括承包人計劃從發(fā)包人處得到的全部款額，以供發(fā)包人參考。此后，如監(jiān)理人提出要求。承包人還按監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的 資金流估算表。 資金流估算表僅作為發(fā)包人籌資參考，有利于按計劃向承包人付款。專用合同條款中提供了資金流估算表的參考格式。 18 工程開工和完工 18． 1 開工通知 監(jiān)理人應在專用合同條款規(guī)定的時限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。承包人應在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配設備、材料進入工地。并從開工日起按簽訂協(xié)議書時商定的進度計劃進行施工準備。 開工日期是承包人安排施工進度的重要依據(jù)，發(fā)包人應按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知。由于水利水電工程施工受季節(jié)性影響較大，推遲開工日期將增加承包人施工組織的難度和費用，為此， 不應輕易推遲已規(guī)定的開工日。 18． 2 發(fā)包人延誤開工 監(jiān)理人未按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知或發(fā)包人未能按合同規(guī)定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出延長工期的要求。監(jiān)理人應在收到承包人的要求后立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤由發(fā)包人承擔。 按第 4。 4 款至第 4。 6 款規(guī)定由發(fā)包人提供給承包人的施工用地、部分施工準備工程和測量基準是承包人按規(guī)定的進度計劃進行開工準備的必要條件，發(fā)包人就認真做到近時提供上述條件，以免引起索賠。 18． 3 承包人延誤進點 承包人接到開工通知后 14 天內(nèi)未按進度計劃及時進點組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后的 7 天內(nèi)編制一份趕工措施報送監(jiān)理人審批。趕工措施報告應詳細說明不能及時進點的原因和趕工辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。 承包人在接到開工通知后，不按照投承諾的進度按時點積極進行施工準備，一開工就延誤工程應引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應及時發(fā)出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進度。 18． 4 完工日期 本合同的全部工程、單元工程和部分工程的要求完工日期規(guī)定在專用合同條款中，承包人應在上述規(guī)定的完工日期內(nèi)完成或在第 款和第 21 條規(guī)定可能延后或提前的完工日期內(nèi)完工。 專用合同條款中規(guī)定了全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期，是發(fā)包人要求承包人實施工程合同的合同依據(jù)，發(fā)包人和承包人均不得隨意更改，需要做出變動時，應嚴格按第 20。 2 款和第 21 條的規(guī)定辦理。 19 暫停施工 暫停施工是工程施工過程中出現(xiàn)了危及工程安全或合同任一方違約使另一方受到嚴得害的情況下，合同受損方采取的一項緊急措施，其目的是減少工程損失和保護受損方的利益有。由于暫停施工對合同的正常履行帶來不利影響，雙方都應盡量避免采取暫停施工的手段，應通過協(xié)商 ，共同采取緊急措施25 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 消除可能妥生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。 19． 1 承包人暫停施工的責任 屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費用和延長工期要求。 (1) 合同中另有規(guī)定的； (2) 由于承包人違約引起的暫停施工。 (3) 由于現(xiàn)場非常惡劣氣候條件引起的正常暫停施工。 (4) 為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。 (5) 未得到監(jiān)理人許可的承包人擅自停工。 (6) 其它由于承包