【正文】 部門要各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力。各級(jí)綜治委要做好組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作；公安機(jī)關(guān)要具體抓好組織、規(guī)劃、實(shí)施、管理、應(yīng)用、指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；發(fā)改部門要做好社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；經(jīng)信部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)助做好建設(shè)方案、技術(shù)的可行性研究工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)所需的無線頻點(diǎn)和傳輸信道，協(xié)調(diào)具備相關(guān)許可的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商積極參與我市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；司法機(jī)關(guān)包括監(jiān)獄勞教管理部門要做好監(jiān)獄勞教所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施；財(cái)政部門要及時(shí)保障社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入；市政、城市管理、園林部門要為社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)營造良好的運(yùn)行環(huán)境，在線路管道、市容管理、城市綠化改造等方面積極提供協(xié)助，在道路改造時(shí)將圖像采集點(diǎn)遷移納入配套工程，保障圖像采集點(diǎn)攝像機(jī)夜晚全程照明補(bǔ)光；供電部門要做好圖像采集點(diǎn)電力供應(yīng)的規(guī)劃和具體實(shí)施工作；參與建設(shè)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商應(yīng)把社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為公益工程、民心工程，堅(jiān)持保本或微利經(jīng)營原則，以實(shí)際行動(dòng)支持平安惠州建設(shè)；相關(guān)職能部門要抓好本行業(yè)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施。針對(duì)老舊小區(qū)和獨(dú)立樓院技防系統(tǒng)新建或改造困難等問題，應(yīng)由綜治部門牽頭，公安機(jī)關(guān)配合，大力推廣“技防全覆蓋、物防打基礎(chǔ)、人防定責(zé)任、獎(jiǎng)懲激活力”三防結(jié)合的治安防范新模式，各社區(qū)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，通過聯(lián)合物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)等運(yùn)用市場手段籌資、發(fā)動(dòng)群眾出資等形式，對(duì)小區(qū)技防系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。城市新建住宅小區(qū)納入技防統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)新建住宅小區(qū)技防驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行預(yù)售。（三）加強(qiáng)規(guī)劃、論證、驗(yàn)收。一要科學(xué)規(guī)劃，各縣（區(qū)）要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，借鑒和學(xué)習(xí)其他先進(jìn)市成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照省、市的統(tǒng)一部署，科學(xué)、合理地制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。合理規(guī)劃，長遠(yuǎn)考慮，適度超前，防止低水平重復(fù)建設(shè)。各地凡因城市拆遷改造等原因影響到在用視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的，按《辦法》第十、十一條規(guī)定，將需要移動(dòng)、改建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備所需費(fèi)用納入城市拆遷改造預(yù)算，與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入使用。二要嚴(yán)格論證，各地要按照《條例》及相關(guān)規(guī)范要求，認(rèn)真組織好建設(shè)方案論證，從源頭上把好工程建設(shè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，保證建成的系統(tǒng)能夠“互聯(lián)互控、資源共享”。總體建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案沒有按技防管理程序經(jīng)過論證和核準(zhǔn)的，不允許實(shí)施。三要抓好驗(yàn)收，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在竣工使用前，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，組織好檢測、驗(yàn)收工作，驗(yàn)收不合格的一律不得投入使用。推進(jìn)城市技防樓院建設(shè)，城建部門要從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始把關(guān)，確保技防設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收按照《條例》有關(guān)要求與主體工程同步實(shí)施。對(duì)無技防建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，城建部門不得辦理建設(shè)審批手續(xù)；對(duì)技防建設(shè)達(dá)不到要求和不符合質(zhì)量、技術(shù)要求的，公安機(jī)關(guān)不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。（四）建立保障機(jī)制。堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投資并重，積極利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)把由政府負(fù)責(zé)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的資金支持，其他的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)則按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出資、誰受益”的原則，積極拓展社會(huì)化投資途徑。公安機(jī)關(guān)牽頭組織指導(dǎo)其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位搞好內(nèi)部區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位積極履行社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)本單位周邊區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。運(yùn)用市場機(jī)制，廣泛吸收、利用社會(huì)各種資源，支持主流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)和大型安防企業(yè)開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。宣傳引導(dǎo)群眾特別是小型經(jīng)營戶樹立“花錢買平安”的理念，積極安裝視頻圖像采集設(shè)備并廣泛應(yīng)用安全技術(shù)防范設(shè)施，提高自身安全防范能力。（五）加強(qiáng)管理應(yīng)用。著眼于完善社會(huì)治安防控體系，著力抓好視頻監(jiān)控系統(tǒng)配套建設(shè)。大力開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)智能運(yùn)維管理系統(tǒng)建設(shè)，建立高效合理的視頻監(jiān)控運(yùn)維管理機(jī)制，科學(xué)設(shè)置運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)及人員。應(yīng)明確監(jiān)看人員、處置人員和設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)一、二類圖像采集點(diǎn)的維護(hù)、檢修工作，建立健全值班、臺(tái)帳、保密等規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級(jí)各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作人員熟練掌握實(shí)用技能，真正實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。進(jìn)一步引導(dǎo)創(chuàng)新基層群防群治機(jī)制，加快勤務(wù)機(jī)制、巡邏機(jī)制的調(diào)整完善，配足配強(qiáng)監(jiān)看操作人員，充實(shí)加強(qiáng)專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，做到“前端攝像頭24小時(shí)不眨眼，監(jiān)控、巡防24小時(shí)不斷人”，充分發(fā)揮人機(jī)互動(dòng)功能，不斷提高社會(huì)面治安管控能力。（六）完善考核制度。各地要建立完善的考核制度，把社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理應(yīng)用情況納入平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理考核體系，加大檢查考核的力度，對(duì)沒有完成建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)行年度綜治考核“一票否決”，對(duì)沒有完成建設(shè)任務(wù)的相關(guān)職能部門進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)。附錄1：全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)第一期三年規(guī)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表地市建設(shè)總數(shù)一類點(diǎn)總數(shù)二類點(diǎn)總數(shù)注：本表統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止至2010年12月25日建設(shè)總數(shù)含一、二、三類點(diǎn)一類點(diǎn)總數(shù)指公安機(jī)關(guān)可直接掌控的攝像機(jī)數(shù)惠城區(qū)3019523404806惠陽區(qū)160003172804博羅縣160007102210惠東縣110001501609龍門縣300036503大亞灣區(qū)700080909仲愷區(qū)200004811210交警476治安卡口314監(jiān)管場所1045合計(jì)103195594914051附錄2：全市社會(huì)治安視頻圖像采集點(diǎn)第二期三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)表單位建設(shè)總數(shù)一類點(diǎn)二類點(diǎn)高清卡口惠城區(qū)7500500700020惠陽區(qū)4500500400020博羅縣4500500400015惠東縣4500500400015龍門縣1200200100015大亞灣區(qū)3500500300015仲愷區(qū)4300300400020合計(jì)30000300027000120注：一類圖像采集點(diǎn)數(shù)量含治安卡口和執(zhí)勤警車移動(dòng)圖像采集點(diǎn)。 歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語； 如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。