【正文】 鼓勵(lì)支持風(fēng)力、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和地?zé)岬仍偕茉?、潔凈能源?xiàng)目建設(shè)，實(shí)施能源的階梯型開(kāi)發(fā)?！薄?*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“在抓好六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)骨干企業(yè)支撐作用。以力諾集團(tuán)為龍頭，以太陽(yáng)能光伏光熱和設(shè)備制造為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成太陽(yáng)能綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，積極發(fā)展新能源，建立多元能源結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能，鼓勵(lì)大型公建、居住區(qū)、城市廣場(chǎng)、道路等使用太陽(yáng)能。”《**縣“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃》《**縣“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃》指出“鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用以太陽(yáng)能為代表的可再生能源和新能源,支持太陽(yáng)能發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),包括大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、新型太陽(yáng)光伏電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、可再生能源太陽(yáng)能電池配套新材料等。鼓勵(lì)太陽(yáng)能技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),支持利諾集團(tuán)加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走高科技、外向型、產(chǎn)學(xué)研一條龍式的發(fā)展模式,力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)光熱利用行業(yè)的排頭兵。深化太陽(yáng)能—建筑一體化研究,將太陽(yáng)能利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)同步進(jìn)行、同步施工,實(shí)現(xiàn)集熱器與建筑物的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)美觀。進(jìn)一步完善太陽(yáng)能電池及熱水供應(yīng)技術(shù),滿足全天候使用要求。”本項(xiàng)目為太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，符合上述相關(guān)規(guī)劃要求。符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，能源將近76%由煤炭供給，這種過(guò)度依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成了很大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。大量的煤炭開(kāi)采、運(yùn)輸和燃燒，對(duì)我國(guó)的環(huán)境已經(jīng)造成了極大的破壞。大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。開(kāi)發(fā)新能源是國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分， 《中華人民共和國(guó)電力法》規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電”。2007 年12 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的能源狀況與政策》中指出：“可再生能源是中國(guó)能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)增加能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2007 年9 月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出：“到 2010 年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的 10%，到 2020 年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)。 ”在上述規(guī)劃中，將太陽(yáng)能作為 2010 年和 2020 年可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并指出： “到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到 30萬(wàn)千瓦，到 2020 年達(dá)到180 萬(wàn)千瓦。“十一五”期間我國(guó)在能源領(lǐng)域?qū)?shí)行的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)是首先加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提高清潔能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力。以太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、大型沼氣工程為重點(diǎn)，以“設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)規(guī)范化”為目標(biāo)，加快可再生能源的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，國(guó)家為了支持與促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》財(cái)政部《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策的相繼出臺(tái)，對(duì)我國(guó)發(fā)展可再生能源提供了有力的保障。 隨著十二五的臨近，完成十一五的單位GDP能耗指標(biāo)的任務(wù)迫切繁重，倡導(dǎo)節(jié)能減排的呼聲越發(fā)高漲，在國(guó)家兩會(huì)期間，加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電首次寫(xiě)進(jìn)2009年政府工作報(bào)告中?？梢?jiàn)，建設(shè)本項(xiàng)目符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策，是非常必要的。 改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，適用可持續(xù)發(fā)展的需要太陽(yáng)能光伏發(fā)電不產(chǎn)生燃煤發(fā)電帶來(lái)的污染物排放問(wèn)題。同時(shí)，電池板可循環(huán)使用，系統(tǒng)材料可再利用，光伏的能源投入可進(jìn)一步降低，是一項(xiàng)新型的綠色環(huán)保項(xiàng)目。太陽(yáng)能光伏發(fā)電以其清潔、源源不斷、安全等顯著優(yōu)勢(shì)，成為關(guān)注重點(diǎn)，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)，可以減輕礦物能源燃燒給環(huán)境造成的污染，保護(hù)環(huán)境，有利于建設(shè)環(huán)境和諧的社會(huì)。在全球能源形勢(shì)緊張、全球氣候變暖嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活健康的今天，世界各國(guó)都在尋求新的能源替代戰(zhàn)略，以求得可持續(xù)發(fā)展和在日后的發(fā)展中獲取優(yōu)勢(shì)地位。環(huán)境狀況已經(jīng)警示我國(guó)所能擁有的排放空間已經(jīng)十分有限了，再不加大清潔能源和可再生能源的份額，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就將被迫減速。提高可再生能源利用率，尤其發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目已迫在眉捷。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)能源消耗增長(zhǎng)速度居世界首位，加劇了中國(guó)能源替代形勢(shì)的嚴(yán)重性和緊迫性。中國(guó)電力科學(xué)院的研究表明，在考慮到充分開(kāi)發(fā)煤電、水電和核電的情況下，%%(胡學(xué)浩. 我國(guó)能源中長(zhǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究專題報(bào)告[R] 2004.) ，這個(gè)缺口正是需要用可再生能源發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)充的。而太陽(yáng)能光伏發(fā)電可能在未來(lái)中國(guó)的能源供應(yīng)中占據(jù)主要位置。 本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，可有效改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，適用可持續(xù)發(fā)展的需要。促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為MW級(jí)光伏并網(wǎng)發(fā)電在示范鎮(zhèn)項(xiàng)目中提供示范作用 本項(xiàng)目是目前**縣為數(shù)不多的MW 級(jí)大型太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目之一，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于建設(shè)主管部門(mén)總結(jié)太陽(yáng)能光伏建筑一體化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)大范圍推廣建設(shè)光電建筑一體化項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，具有很好的示范作用。促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要推動(dòng)力由于我國(guó)東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源、水資源差距較大，在西部利用空閑荒地建設(shè)光伏并網(wǎng)電站主要解決缺能少電的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電需求及無(wú)電區(qū)的通訊供電需求等，構(gòu)建、完善局部電網(wǎng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。而在天津利用樓房樓頂建設(shè)建設(shè)MW級(jí)光伏系統(tǒng)一是響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，倡導(dǎo)宣傳綠色能源；二是太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)每天發(fā)電供居民區(qū)供電運(yùn)行，錯(cuò)過(guò)高峰用電的高電價(jià)時(shí)間，降低居民生活成本。同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于建設(shè)主管部門(mén)總結(jié)太陽(yáng)能光伏建筑一體化設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)大范圍推廣建設(shè)光電建筑一體化項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，具有很好的示范作用。本項(xiàng)目屬于風(fēng)力發(fā)電及太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)及利用，項(xiàng)目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》鼓勵(lì)類(lèi)的規(guī)定。社會(huì)影響效果分析（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策要求，對(duì)于加快推廣利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，節(jié)約能源，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有積極的作用。（2）太陽(yáng)能是一種潔凈的可再生能源，本項(xiàng)目是利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是有利于保護(hù)環(huán)境的清潔能源項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義，同時(shí)能夠緩解國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)壓力，其社會(huì)效益顯著。（3）項(xiàng)目建設(shè)符合市場(chǎng)需要，項(xiàng)目建設(shè)完畢后，對(duì)于樹(shù)立光伏發(fā)電的標(biāo)桿形象，提升光伏發(fā)電技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)力諾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。（4）項(xiàng)目建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)效益，項(xiàng)目建完后，每年都會(huì)有大量的政府、企業(yè)、院校等來(lái)考察，同時(shí)也帶來(lái)巨大的潛在商務(wù)需求，這種需求在MWp太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程20多年的運(yùn)營(yíng)中，每年都會(huì)產(chǎn)生商務(wù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。20多年的累積，是十分巨大的。（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對(duì)于促進(jìn)低碳生活建設(shè)，居民生活水平的提高，都具有非常積極的意義。以上材料的論述，證明了**公司4MWp光電建筑應(yīng)用示范工程具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)可行。社會(huì)適應(yīng)性分析該項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不但可以有效利用太陽(yáng)能能源，而且減少環(huán)境污染，可有效地改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，不論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都是十分顯著的。 項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)，如交通運(yùn)輸、能源、旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并可解決當(dāng)?shù)亻e余人員就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展方向，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)是利用半導(dǎo)體器件的光伏效應(yīng)原理將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成電能，再經(jīng)過(guò)逆變電技術(shù)并網(wǎng)運(yùn)行，這種方式在全球運(yùn)行了半個(gè)世紀(jì)，技術(shù)可靠，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較低，只是面臨新技術(shù)新材料有了重大突破的技術(shù)挑戰(zhàn)。太陽(yáng)能光伏發(fā)電與常規(guī)電力相比，一次性投入成本較高，但是由于太陽(yáng)能無(wú)污染、無(wú)噪音、無(wú)輻射、安全等優(yōu)點(diǎn)，具有十分廣闊的市場(chǎng)空間，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是政策風(fēng)險(xiǎn)，如果沒(méi)有政府出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策及財(cái)政資金支持，太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電不具備競(jìng)爭(zhēng)力。2009年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施了第一批光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí)金太陽(yáng)工程以及最近寧夏幾個(gè)太陽(yáng)能并網(wǎng)電站電價(jià)的批復(fù)。表明國(guó)家開(kāi)始在扶持可再生能源的利用，政策面急劇相好發(fā)展，發(fā)展光電是解決能源危機(jī)的重要途徑，市場(chǎng)無(wú)限光明。（八）技術(shù)支持項(xiàng)目承擔(dān)單位**公司有限公司介紹**公司位于**省**縣開(kāi)發(fā)區(qū)，環(huán)境優(yōu)越，交通便利。占地面積19600平方米，現(xiàn)有干部職工480人，其中高級(jí)工程師16人，工程技術(shù)人員62人，固定資產(chǎn)投資8600萬(wàn)元，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，利稅1300萬(wàn)元。主要生產(chǎn)高壓、超高壓液壓軟管、金屬軟管、補(bǔ)償器、普通V帶橡膠制品、特種耐溫密封件等20多種產(chǎn)品。本公司設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚、檢測(cè)手段完善，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的多媒體計(jì)算機(jī)控制沖擊實(shí)驗(yàn)裝置及全套橡膠軟管管理化性能檢測(cè)設(shè)備，引進(jìn)德國(guó)、日本、美國(guó)等軟管生產(chǎn)設(shè)備，使生產(chǎn)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，本企業(yè)自建廠以來(lái)，嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量，逐漸實(shí)現(xiàn)各種現(xiàn)代化管理體系，2003年獲得了TQC全面質(zhì)量達(dá)標(biāo)企業(yè)，2004年通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并先后獲得了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行AAA級(jí)信用客戶、**省注明商標(biāo)企業(yè)、**市明星企業(yè)、**省名牌產(chǎn)品、**省企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量信息優(yōu)秀單位，該企業(yè)為**省科技型企業(yè)，被評(píng)為省級(jí)重合同守信用單位、消費(fèi)者信得過(guò)單位。本企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面加大科技投入，先后開(kāi)發(fā)了高壓鋼絲編織膠管、高壓鋼絲纏繞膠管、輸油膠管、噴砂膠管、吹氧膠管、金屬軟管、纖維編織膠管、纖維纏繞膠管、織布芯輸送帶等九大系列產(chǎn)品，120多個(gè)品種，年產(chǎn)量達(dá)420萬(wàn)標(biāo)米，產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均被評(píng)為**省質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、印尼、蘇丹等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在國(guó)內(nèi)石油、煤礦、冶金、化工、汽車(chē)制造等行業(yè)得到應(yīng)用推廣，深得廣大用戶的一致好評(píng)。**有限公司在高壓軟管總成的開(kāi)發(fā)研制及生產(chǎn)過(guò)程中具有多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，先后與天津橡膠研究所、**化工學(xué)院等大專院校橫向聯(lián)合，運(yùn)用新型材料研制開(kāi)發(fā)各種高科技新型產(chǎn)品，與時(shí)俱進(jìn)、攜手共贏、共同發(fā)展，**公司愿以精湛的技術(shù)手段、完善的加工工藝、以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大用戶真誠(chéng)服務(wù)。項(xiàng)目技術(shù)支持單位力諾光伏集團(tuán)介紹力諾集團(tuán)成立于1994年，有員工13000余人，涉足四大產(chǎn)業(yè)，擁有31家子公司、3個(gè)海外公司、9各境外辦事機(jī)構(gòu)，2個(gè)境外科研機(jī)構(gòu)，建有博士后科研工作站、泰山學(xué)者崗位、力諾大學(xué)。力諾光伏集團(tuán)作為力諾集團(tuán)旗下的二級(jí)集團(tuán)，擁有三個(gè)子公司（力諾電力股份、力諾光伏高科、力諾電力工程）。力諾光伏集團(tuán)是專業(yè)從事太陽(yáng)能電池、組件及光伏發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)、制造與銷(xiāo)售的國(guó)際化高科技、成長(zhǎng)型集團(tuán)公司。集團(tuán)以成為“太陽(yáng)能發(fā)電專家”為目標(biāo)，專注于電池片、組件和太陽(yáng)能發(fā)電工程，形成了較為完整的太陽(yáng)能光伏中下游產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)從德國(guó)、意大利和韓國(guó)等引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，并整合世界一流制造工藝和管理體系，成為由世界級(jí)管理專家和太陽(yáng)能光伏發(fā)電專家組成的國(guó)際化管理和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并建立了國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、山東省工程技術(shù)研究中心和力諾光伏研究院等研發(fā)平臺(tái)，成為行業(yè)翹足的后起之秀，成為全球最大太陽(yáng)能光伏制造和應(yīng)用基地之一。力諾光伏集團(tuán)擁有全球唯一完整的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)鏈，太陽(yáng)能毛坯管和集熱管產(chǎn)量均居全球首位。（九）證明材料企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目備案審批文件資金落實(shí)證明等文件與力諾公司簽署的中標(biāo)協(xié)議產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（1）第三方檢測(cè)報(bào)告（2）二級(jí)安全認(rèn)證（3）VDE認(rèn)證（4）CE認(rèn)證（5）IEC認(rèn)證（6）光電玻璃幕墻發(fā)明專利受理通知書(shū)電網(wǎng)接入行政許可建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建筑工程施工許可證、房屋建筑施工圖設(shè)計(jì)審查合格證書(shū)。57