【正文】 、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實。管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力　　三、結(jié)尾 　　寫作原則 　　結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。 　　寫作模版 　　綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。 　　最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。二、關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個問題　　俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強(qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應(yīng)用。實際上，所謂的“萬能”應(yīng)該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的?！　∫虼?，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。2011年國家公務(wù)員考試申論寫作套路　　申論注意事項：　　1. 簡明扼要，抓住材料的主旨　　2. 從小切入，切忌假、大、空　　3. 長短合適，最好不要加副標(biāo)題　　比較好的題目：“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制?！　”容^差的題目：“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”等　　文章第一部分　　★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義　　隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，……問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在……?！??！?。……。(說問題時最好用分號間隔)　　目前產(chǎn)生的……問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)　　文章第二部分　　第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析；　　“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點：　　首先，政策體制不完善，……(結(jié)合材料)　　其次，國家財政投入力度不夠，……(結(jié)合材料)　　再次，法律法規(guī)制度不健全，……(結(jié)合材料)　　最后，社會重視程度不夠，……(結(jié)合材料)　　文章第三部分　　第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點　　、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)……建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實。　　要做好。文章，增加財政投入力度，確?！瓩C(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行　　要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對……行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任?！　〖哟笮姓?zhí)法力度，深入開展……專項整治活動，對于……行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。　　廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳……的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。　　，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱　　新聞媒體要對……行為大膽揭露，公開曝光，使……無藏身之地，　　要把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。　　文章第四部分該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)一些經(jīng)典的申論套話集錦全國各族人民在以總書記同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的進(jìn)展。在新的一年里，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。全面建設(shè)小康社會的發(fā)展前景催人奮進(jìn)，“十一五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。我們要大力弘揚(yáng)萬眾一心、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新的精神，勵精圖治，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)。今年是“十五”時期的最后一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的態(tài)勢，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革有所突破，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長期積累的矛盾和問題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問題。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。同時，我國發(fā)展的外部環(huán)境仍存在一些不確定性。我們一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，把存在的困難和問題估計得充分一些，把應(yīng)對的政策措施考慮得周全一些?？茖W(xué)發(fā)展觀是以總書記同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)，明年務(wù)必邁出實質(zhì)性步伐。申論萬用句型一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。二、各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。三、材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關(guān)體制機(jī)制的一個機(jī)會。四、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽牟牧现兴从车那闆r來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。五、堅持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時，各級有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實際執(zhí)行成本。對策分析萬能手段！記下了不及格都難！新手發(fā)貼，望多多支持！謝謝?。?）法律手段依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依。 用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關(guān)行為的正確與錯誤，衡量其是否合法。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題；通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法；處理好“法治”與“人治”的關(guān)系；處理好法、理、情的關(guān)系。采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益；加快有關(guān)方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法治意識；深化司法制度改革。（2）行政手段制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策； 實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變職能；推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；堅持實事求是的思想路線、群眾路線 樹立服務(wù)意識，提高辦事效率；加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實，提高執(zhí)行力；加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)；重視調(diào)查研究，充分體察民意 視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境；各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”。切實加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風(fēng)；遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義； 建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件； 實行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程；努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府；構(gòu)建和諧社會；樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀科學(xué)的人才觀，正確的群眾觀；五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。（3） 經(jīng)濟(jì)手段 制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序；營造良好投資環(huán)境，深化改革開放；運(yùn)用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場，建立良好的市場運(yùn)行機(jī)制；熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)糾紛；從實際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競爭機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制、分配機(jī)制； 加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強(qiáng)化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體； 建立誠實守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會道德；按規(guī)定對有關(guān)方面實施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)；實行政府采購制，公開招投標(biāo)制；認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算；厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會。（4）管理手段掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事；明確職責(zé)、權(quán)利，切實加強(qiáng)對有關(guān)工作的管理；齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作；強(qiáng)化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立“人本”意識，加強(qiáng)人性管理、柔性管理；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境、人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。（5）教育手段繼續(xù)實施普法教育，樹立全民“法治”意識，學(xué)法、知法、懂法、守法；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)；加強(qiáng)對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；全社會都要關(guān)心青少年教育；加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會； 努力培養(yǎng)選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作。（6） 監(jiān)督手段 黨紀(jì)國法監(jiān)督；司法監(jiān)督；新聞監(jiān)督； 群眾監(jiān)督；輿論監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；審計監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計）（7）協(xié)調(diào)手段樹立協(xié)調(diào)意識；樹立“我為人人、人人為我”的利他觀念；注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、幫助；統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式；注意上下級協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)； 努力構(gòu)建和諧社會。（8）自律手段建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自重、自省、自勵”；領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律；要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)；自覺樹立誠信觀念；從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起； 嚴(yán)于律己，“慎獨”。 在市場競爭中，誰節(jié)約資源，誰就擁有成本優(yōu)勢，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)。江銅正是通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擁有了新的競爭力，有了很強(qiáng)的發(fā)展后勁?！俺愿烧簟笔瞧髽I(yè)突破資源瓶頸應(yīng)具的本領(lǐng)。企業(yè)要有開發(fā)新產(chǎn)品的能力，要有嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算的能力，要有激勵員工積極性的能力，等等。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的大背景下，我們必須大聲疾呼：企業(yè)還要有“吃干榨凈”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力。