【正文】 硫、化學(xué)需氧量、煙塵等六項(xiàng)主要污染物排放總量，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化水污染治理，確保污水處理廠規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)行環(huán)境容量總量控制，加快生產(chǎn)工藝改造，推廣清潔能源，推進(jìn)建筑節(jié)能和照明節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。深入推進(jìn)造林綠化，實(shí)施好退耕還林、封山育林等8類生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好汾邢高速、龍城高速綠化等項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝，積極創(chuàng)建全國(guó)造林綠化先進(jìn)縣。（六）傾力保障改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展要把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用好用足就業(yè)資金，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富，新增就業(yè)2600人。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展就業(yè)援助和服務(wù)活動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)再就業(yè)1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋范圍，繼續(xù)推進(jìn)新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步提高參保率。全面落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快教育事業(yè)發(fā)展，全面完成中小學(xué)校舍安全工程。加快祁中新校區(qū)建設(shè)，確保8月底前完工，新學(xué)期搬遷。結(jié)合教育布局調(diào)整，啟動(dòng)職中遷建，繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)抓好中小學(xué)校長(zhǎng)、教育督導(dǎo)、一線教師三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育布局調(diào)整、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、質(zhì)量提升四項(xiàng)工程，推動(dòng)縣域教育由初步均衡向基本均衡、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，強(qiáng)化基本藥物制度管理，嚴(yán)格實(shí)行零差率銷售。新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障人民群眾飲食安全。進(jìn)一步落實(shí)人口與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定低生育水平。加快部團(tuán)建設(shè)，做好民兵武裝工作。大力推進(jìn)全民健身工程，加快廣播電視數(shù)字整體平移，進(jìn)一步做好民族宗教、人事、審計(jì)、檔案、史志、氣象、地震等工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們面臨的新挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快“一格三員一支部”網(wǎng)格化社會(huì)管理體系建設(shè)，大力提升硬件設(shè)施和平臺(tái)運(yùn)行水平，使網(wǎng)格真正成為責(zé)任網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、連心網(wǎng)，以此推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和“平安祁縣”建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。要引深“三責(zé)”教育，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者充分知責(zé)，以知責(zé)促履責(zé)，以問(wèn)責(zé)保履責(zé)。要強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，突出抓好交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要高度重視信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日制度等9項(xiàng)制度，突出“事要解決”，推進(jìn)矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)，暢通群眾信訪渠道。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案完善和應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急處置能力。三、關(guān)于工作任務(wù)的落實(shí)今年的工作思路與重點(diǎn)工作已十分清楚，就是以“雙十”工程為統(tǒng)攬，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。落實(shí)就是執(zhí)行力的問(wèn)題。要說(shuō)了算、定了干，扎實(shí)推進(jìn)。一要勇于解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要敢于先行先試，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。任何工作的推進(jìn)，都會(huì)遇到這樣那樣的困難。特別是今年，我們一下子鋪開(kāi)這么多工程，大家肯定會(huì)有一些擔(dān)心和疑慮。比如城市道路的改造，戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資大，任務(wù)重。田森商務(wù)區(qū)建設(shè)，涉及縣社改制和拆遷改造，推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì)有阻力、有困難。但我們不能因?yàn)橛欣щy就“等等看”、“慢慢來(lái)”，甚至“繞著走”。大家想一想，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)已落后周邊縣市很多，再不奮起直追，必將錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。不要怕問(wèn)題和矛盾，遇到什么問(wèn)題，我們就解決什么問(wèn)題，有什么矛盾，我們就化解什么矛盾。只要出于公心，有利于發(fā)展，有利于民生，群眾一定會(huì)理解我們，一定會(huì)支持我們。辦法總比困難多。只要大家齊心協(xié)力，全力以赴，就一定能夠干成事、干好事。二要強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)本領(lǐng)。面對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型跨越的重大機(jī)遇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真審思自己的履職能力。在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，是否感到無(wú)可奈何，束手無(wú)策。在招商引資的談判中，是否感到干著急，沒(méi)辦法。在面對(duì)新生事物時(shí)，是否感到?jīng)]底氣、缺自信。因此，要主動(dòng)與職位的要求比，主動(dòng)與人民群眾的期盼比，主動(dòng)與轉(zhuǎn)型跨越的要求比，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，解決能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，不斷激發(fā)自身進(jìn)步的動(dòng)力，不斷提高處理問(wèn)題的能力，更好的完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行。崗位就是責(zé)任。各部門(mén)要時(shí)刻牢記自己的使命，把心思用在實(shí)干上，把精力放在落實(shí)上，把時(shí)間花在解決問(wèn)題上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，確保工作定一件，干一件，成一件。要強(qiáng)化剛性執(zhí)行，大力倡導(dǎo)“決定的事馬上辦，份內(nèi)的事大膽辦，棘手的事?lián)屩k，未知的事想法辦”的工作作風(fēng)，確保落地有聲，流水到頭。要繼續(xù)實(shí)行去年工作中行之有效的項(xiàng)目代理制、領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制等制度，形成一抓到底的落實(shí)機(jī)制。要圍繞全縣重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化督辦。要嚴(yán)考核、真兌現(xiàn)，該哪個(gè)部門(mén)和崗位管的工作就歸哪個(gè)部門(mén)和崗位來(lái)管，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同志們，富民強(qiáng)縣的前景催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越的任務(wù)艱巨繁重。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感，不進(jìn)即退的危機(jī)感，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，咬定目標(biāo)，對(duì)標(biāo)一流，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，一件事一件事地落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，不斷開(kāi)創(chuàng)“富民強(qiáng)縣，重振雄風(fēng)”新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！－ 24 －