【正文】 真正成為實踐的先導(dǎo)，不能沒有規(guī)劃搞建設(shè)，更不能有了規(guī)劃搞“變通”。要按照規(guī)劃領(lǐng)先的要求，修編生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ( 建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn) ) 、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，以及其它各類專項規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。以此為指導(dǎo)，認(rèn)真制定生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)劃，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)或中心村集聚的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移 ( 包括偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧 ) 的規(guī)劃，農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃，為生態(tài)村建設(shè)指明目標(biāo)、方向。強(qiáng)化保護(hù)是生態(tài)村建設(shè)的起碼要求，也是生態(tài)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。目前，盲目毀林開發(fā)、破壞自然遺產(chǎn)、用農(nóng)藥和電槍捕魚、違規(guī)開采礦山等行為，屢禁不止，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。所以必須加強(qiáng)保護(hù)工作，同時頒布并嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁令。由政府宣傳組織發(fā)動廣大人民群眾共同抵御破壞環(huán)境的行為，自覺的加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識。 政策引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的改善，一般屬于“市場失靈”的范疇，是政府必須干預(yù)的領(lǐng)域之一。由于現(xiàn)階段我國市場機(jī)制和法律法規(guī)的不健全，行政推動和政策引導(dǎo)顯得格外重要。 要實行財政支持生態(tài)村建設(shè)的政策。 從 2004 年起，財政每年撥出專款投入生態(tài)村建設(shè)，頭兩年每年拿出 800 萬元，以后每年拿出 2000 萬元。要繼續(xù)采用以獎代補(bǔ)的方式，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，最有效最充分地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極性，尤其是千家萬戶農(nóng)村群眾的勞動投入和積累，達(dá)到財政投入 1000 萬，調(diào)動生態(tài)建設(shè) 1 個億的效果。 要出臺自然村遷移的政策。 選擇一些出門走路難、兒童上學(xué)難、用電用水難、通訊郵電難、青年娶妻難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)難的自然村，作為整村遷移的對象，按照國家重點工程移民政策，通過在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)移民試點村，或投親靠友、分散安置等辦法，實現(xiàn)整村遷移的目標(biāo)。 要制訂鼓勵農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安居的政策。 根據(jù)農(nóng)村購買力，建設(shè)面向進(jìn)城農(nóng)民的安居房，并實行拆舊換新或拆舊補(bǔ)助等形式，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。要整合勞動保障部門與就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量，向農(nóng)村富余勞動力提供包括勞動力就業(yè)信息、教育培訓(xùn)、法律援助等方面的服務(wù)，構(gòu)筑農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的綠色通道；要通過政策傾斜，鼓勵企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實體優(yōu)先招用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，尤其是農(nóng)村“ 4050 ”人員。條件成熟時，讓農(nóng)村“ 4050 ”人員享受下崗人員再就業(yè)的政策。 要完善生態(tài)公益林補(bǔ)償政策。 目前生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的籌資渠道太窄、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，激勵林農(nóng)保護(hù)與建設(shè)生態(tài)公益林的作用很小。要提高生態(tài)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制訂退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；爭取更多的上級補(bǔ)助資金，同時加大縣鄉(xiāng)兩級財政的補(bǔ)助力度。 強(qiáng)化信息管理當(dāng)今時代是信息化時代，社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展都是以信息為紐帶，為橋梁。沒有信息，就沒有交流，沒有發(fā)展。生態(tài)村的建設(shè)也不是孤立的、封閉的。各個地區(qū)的生態(tài)村建設(shè)都是相互聯(lián)系，相互影響的，它們之間可以吸取經(jīng)驗接受教訓(xùn)，以減少走彎路，辦錯事。同時文明生態(tài)村建設(shè)也與社會其他行業(yè)、其他領(lǐng)域的工作密切相關(guān)。所以加強(qiáng)信息化管理就是要有效的運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，用最經(jīng)濟(jì)最方便的方法加強(qiáng)個地區(qū)、各行業(yè)的聯(lián)系，把融入到整個社會和諧發(fā)展的大體系中來。把科學(xué)技術(shù)帶入農(nóng)村，并建立電子檔案，記錄生態(tài)村建設(shè)情況。還可以充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，從各地搜集有利信息，以加快生態(tài)村建設(shè)的步伐。 經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合，共同發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)可行性如果一個村經(jīng)濟(jì)很落后，文明建設(shè)沒有依托，則這個村也很難說是個文明村。所以，建設(shè)文明生態(tài)村，一定要將經(jīng)濟(jì)與文化結(jié)合起來，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。這就要求在保護(hù)環(huán)境、提倡文明的同時，要把促進(jìn)農(nóng)民增收的政策落到實處，實現(xiàn)農(nóng)民真正增收，切實維護(hù)農(nóng)民利益。一要抓好農(nóng)民培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握必需的科學(xué)知識和技能，提高外出務(wù)工人員競爭力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，二要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)體系。三要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，特別是圍繞新品種新技術(shù)的引進(jìn)推廣，加強(qiáng)農(nóng)民適用技術(shù)、農(nóng)村勞動力力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面。7 結(jié)論文明生態(tài)村建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，包括優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文化。幾乎包括農(nóng)村全面建設(shè)小康的方方面面，是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手。實踐證明，文明生態(tài)村創(chuàng)建是一項提高農(nóng)民文明富裕程度，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的民心工程。他通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變落后生產(chǎn)生活方式，破除各種陋習(xí)，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合起來，使農(nóng)民群眾的精神面貌和農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了歷史性的變化。所以我們在建設(shè)文明生態(tài)村的過程中一定要以生態(tài)為神，文明為魂，發(fā)展為本，保持人與自然，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。目前，我國各省市的文明生態(tài)村建設(shè)開展的如火如荼，并取得了一定成效。但總體來說，文明生態(tài)村建設(shè)還處于試點階段，要想將其逐步普及，還有很多問題需要解決。只有在建設(shè)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，提出問題并解決問題，才能使這項工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去。所以我們要在堅持科學(xué)規(guī)劃，健全機(jī)制，求真務(wù)實，因地制宜，發(fā)揮典型示范作用，充分發(fā)動和依靠群眾，發(fā)動社會各界廣泛參與的原則上創(chuàng)新觀念，健全機(jī)制，規(guī)劃領(lǐng)先，強(qiáng)化保護(hù)，加上適時的政策引導(dǎo)和信息管理，使經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合，共同發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)可行性。8 參考文獻(xiàn)[1]張淑煥．中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000．[2]王芳等．循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合評估指標(biāo)體系構(gòu)建、方法[J]．和諧社會與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——2005 年全國中青年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者年會論文集．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005．[3]朱躍龍等．生態(tài)農(nóng)村——未來農(nóng)村發(fā)展的理想模式[J]．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2005，（1）．[4]施玉書等．建設(shè)農(nóng)村能源生態(tài)村的工作實踐[J]．能源工程，2000，（5）．[5]華永新．生態(tài)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展[J]．農(nóng)村能源，2000，（1）．[6]王淑珍等．創(chuàng)建文明生態(tài)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J]．經(jīng)濟(jì)論壇，2004，（17）．