【正文】 情。信托投資公司應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地披露信息，包括經(jīng)審計(jì)的年報(bào)和重大事件臨時(shí)報(bào)告等，在年報(bào)中披露各類風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理情況及公司治理信息，并在會(huì)計(jì)附注中披露關(guān)聯(lián)交易的總量及重大關(guān)聯(lián)交易的情況等?！　、侵贫ㄐ磐袠I(yè)法　　由全國(guó)人大或常委會(huì)制定一部《信托業(yè)法》，全面規(guī)范信托機(jī)構(gòu)組織及其業(yè)務(wù)活動(dòng)。內(nèi)容包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、業(yè)務(wù)范圍規(guī)則、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理規(guī)則。對(duì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、特種業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入、嚴(yán)格界定信托業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、特種業(yè)務(wù)必須遵守的經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理等各方面進(jìn)行全面詳盡的規(guī)范。　?、荣x予信托受托人、收益人信托財(cái)產(chǎn)之追索權(quán)　　賦予信托受托人、收益人信托財(cái)產(chǎn)之追索權(quán)，貫徹信托財(cái)產(chǎn)之追及性，加強(qiáng)對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的特殊保護(hù)。只有當(dāng)?shù)谌瞬粌H“善意”，而且“無(wú)重大過(guò)失”，方可不受委托人、收益人追擊效力所及。否則，無(wú)論信托財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)讓多少次，委托人除向受托人請(qǐng)求賠償外，符合一定要件時(shí)均可請(qǐng)求信托財(cái)產(chǎn)之受讓人返還該財(cái)產(chǎn)。該追及權(quán)使得委托人、收益人的地位在法律上幾可與所有權(quán)人并駕齊驅(qū)。16　?、山⒄O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的全方面監(jiān)管體系　　首先，由全國(guó)人大或常委會(huì)制訂一部《信托業(yè)法》，提升監(jiān)管法律依據(jù)的效力層次，該法著重對(duì)信托監(jiān)管機(jī)構(gòu)的確立、地位和職責(zé)等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。其次，根據(jù)《信托業(yè)法》盡快成立專門的信托監(jiān)管機(jī)構(gòu)和信托業(yè)協(xié)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上建立起以專門監(jiān)管為主、行業(yè)自律管理為基礎(chǔ)和社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的信托監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。最后，建立信托從業(yè)人員資格考試制度，對(duì)信托從業(yè)人員的準(zhǔn)入把好關(guān)，制訂信托從業(yè)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施?！　、式⑿磐衅髽I(yè)信用制度　　建立信托企業(yè)信用制度，以完善的法律體系促進(jìn)信托市場(chǎng)的誠(chéng)信，保證信托市場(chǎng)的健康發(fā)展。建立信托企業(yè)征信體制，劃分信托企業(yè)信息類型，實(shí)現(xiàn)征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放；發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)；建立標(biāo)準(zhǔn)化的信托企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)；建立健全失信懲罰制度；規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)行業(yè)；大力發(fā)展信托企業(yè)信用管理教育?！　〗Y(jié)論：“房地產(chǎn)信托”實(shí)為“房地產(chǎn)信托融資”，其內(nèi)涵指房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)企業(yè)（包括開(kāi)發(fā)、建設(shè)以及租賃等以房地產(chǎn)為營(yíng)業(yè)的企業(yè)）為運(yùn)營(yíng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的需要以信托方式從社會(huì)上吸納資金，外延包括信托資金投向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各種信托產(chǎn)品，以集合資金信托（貸款信托）為主，亦包括財(cái)產(chǎn)信托、證券投資信托等。　　這一金融創(chuàng)新中存在大量法律規(guī)避現(xiàn)象，雖從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，金融管制與法律規(guī)避引起金融創(chuàng)新不斷交替，但是在這種交替過(guò)程中，如果沒(méi)有健全的委托人保護(hù)機(jī)制，廣大委托人（投資者）的利益就會(huì)成為交替的成本。本文審視了現(xiàn)有法律規(guī)范保護(hù)委托人利益之不足，構(gòu)建了由健全信息披露制度、制定信托業(yè)法、賦予信托受托人收益人信托財(cái)產(chǎn)之追索權(quán)、建立全方面監(jiān)管體系、建立信托企業(yè)信用制度五個(gè)方面組成的全面的系統(tǒng)的委托人利益的法律保護(hù)機(jī)制?！　⒖嘉墨I(xiàn)：　　方嘉麟著：《信托法之理論與實(shí)務(wù)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版　　霍玉芬著：《信托法要論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版　　陸澤峰著：《金融創(chuàng)新與法律變革》法律出版社2000年版　　1程海群，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院2003級(jí)碩士研究生　　2參見(jiàn)　　3上海證券報(bào)，2004年1月14日?！　?上海證券報(bào)，2004年4月21日?！　?上海證券報(bào)，2004年7月15日與2004年11月12日?！　?《中華人民共和國(guó)信托法》第二條?！　? 參見(jiàn)霍玉芬《信托法要論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第56頁(yè)、102頁(yè)、108頁(yè)?！　?《信托投資公司管理辦法》第二十條。　　9《金融教學(xué)與研究》2001年第4期，P21頁(yè)，《試論商業(yè)銀行法律規(guī)避型創(chuàng)新》，閆海?！　?0參見(jiàn)凌華薇、曹海麗：《信托業(yè)再度涉險(xiǎn) 交行上海分行的“監(jiān)管”之惑》，載《財(cái)經(jīng)》雜志2004年第7期?！　?1參見(jiàn)《中國(guó)信托業(yè)季度報(bào)告（2004年第三季度）》， 載《上海證券報(bào)》2004年11月12日?！　?2參見(jiàn)席瑋雄：《金新乳品信托事件追蹤：信托業(yè)遭遇“寒流”》，載《金融時(shí)報(bào)》2004年7月21日?！　?3參見(jiàn)霍玉芬《信托法要論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第135頁(yè)。　　14參見(jiàn)方嘉麟著：《信托法之理論與實(shí)務(wù)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第4447頁(yè)?！　?5參見(jiàn)李振華：《英國(guó)信托法“第一人”把脈“金新事件”信托失敗要追究“人”的責(zé)任》，載于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》 2004年09月10日?！　?6參見(jiàn)方嘉麟著：《信托法之理論與實(shí)務(wù)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第447頁(yè)?！　≈袊?guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院程海群13 / 13