【正文】 例不低于60%。（5） 嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地也要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。（6） 合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。（7） 落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。未如期如其確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年不控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）人民政府，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于資信差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也拉入約談問(wèn)責(zé)范圍。（8） 堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情廚房理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。鏈接二：歷史由來(lái) 過(guò)去五年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2009年召開(kāi)時(shí)間：12月5日至7日基調(diào)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。主要任務(wù)：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力；推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；著力保障和改善民生，權(quán)利維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2008年召開(kāi)時(shí)間：12月8日至10日基調(diào)：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保障農(nóng)產(chǎn)品有限供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；深化改革開(kāi)放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2007年召開(kāi)時(shí)間：12月3日至7日基調(diào)：方盒子經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹主要任務(wù)：完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制；提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面；著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。2006年召開(kāi)時(shí)間：12月5日至7日基調(diào)：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展主要任務(wù)：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭；堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；堅(jiān)持深化體制改革，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障；堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)發(fā)水平；堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。2005年召開(kāi)時(shí)間：11月29日至12月1日基調(diào)：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展主要任務(wù)：穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好是湊；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作；全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力節(jié)約能源資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推進(jìn)體制改革，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；積極實(shí)施互利共贏的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)一部提高對(duì)外開(kāi)放水平；著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。 改革開(kāi)發(fā)以來(lái)的通貨膨脹通貨膨脹在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中意指整體物價(jià)水平上升，就是“貨幣總量”相對(duì)“物品總量”不斷增大的現(xiàn)象?！巴ㄘ浥蛎洝迸c國(guó)內(nèi)貨幣發(fā)行量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、投資增長(zhǎng)速度、財(cái)政收支和居民收入增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系密切。第一次通脹（1979年1980年）改革開(kāi)發(fā)初期，1979年至1980年我國(guó)兩年財(cái)政赤字都大170億元以上，國(guó)家不得不增發(fā)貨幣130億元來(lái)彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧損。1980年底，%，%%的幅度，自然引發(fā)了改革開(kāi)發(fā)后的第一次通貨膨脹，是商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到波峰的6%。后經(jīng)過(guò)壓縮基本建設(shè)投資、收縮銀根、控制物價(jià)等一系列措施，這次通貨膨脹得到抑制。第二次通脹（1986年1988年）1986年后，由于政策調(diào)整，隨著商品價(jià)格的放開(kāi)和工資改革的退休，酒有價(jià)格體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合理因素又使通貨膨脹再度爆發(fā)。1987年底貨幣供應(yīng)量達(dá)到1454億元，比1983年增加925億元，增幅為174%。這是因?yàn)楣べY改革、職稱評(píng)定及隨之而來(lái)的基本建設(shè)投資的大規(guī)模升溫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以銀行信貸形式大批上馬，導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)貨幣的大量需求。央行以發(fā)行第四套人民幣和推行大額面鈔的方式，應(yīng)對(duì)了過(guò)熱經(jīng)濟(jì)對(duì)貨幣量的需求，卻導(dǎo)致了一輪新的通貨膨脹。1988年3月，上海率先調(diào)整了280中國(guó)民經(jīng)濟(jì)必需商品的價(jià)格，接著各大中城市相繼提價(jià)，提價(jià)率占商品總量的80%，價(jià)格平均上漲30%，最高者達(dá)到80%，尤其是家用電器、摩托車、油等化工產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，1988年的零售物價(jià)指數(shù)，創(chuàng)造了新中國(guó)成立40年以來(lái)上漲的最高紀(jì)錄，%。中央迅即做出反應(yīng)，召開(kāi)會(huì)議整頓經(jīng)濟(jì)秩序。第三次通脹（1992年1994年）1992至1993年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)家全面開(kāi)放了對(duì)過(guò)去方法票證、限額供應(yīng)的商品限制，允許其一溢價(jià)形式，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自由定價(jià)。同時(shí)，機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)期有國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)格的機(jī)會(huì)所以商品，都根據(jù)成本和市場(chǎng)需求形式重新定了價(jià)格。為了彌補(bǔ)差價(jià)，提高職工價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及再度提升工資，企業(yè)爭(zhēng)上項(xiàng)目，外出投資，動(dòng)用有限的外匯儲(chǔ)備大量購(gòu)進(jìn)各種機(jī)械設(shè)備和高檔商品，擴(kuò)大了銀行信貸規(guī)模。地方政府大搞開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)和用信貸大規(guī)模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。開(kāi)發(fā)過(guò)熱，項(xiàng)目虛增，使許多生產(chǎn)資料價(jià)格上升40%。為了維持正常經(jīng)營(yíng)，許多企業(yè)，包括集體、私營(yíng)企業(yè)，都不得不靠“三角債”來(lái)維持局面。國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增幅均達(dá)35%以上，直接導(dǎo)致當(dāng)期或稍后時(shí)期物價(jià)水平的普遍上漲，引發(fā)了通貨膨脹。%，%。鏈接三：數(shù)據(jù) 當(dāng)期物價(jià)并非歷史高位2010年的物價(jià)漲幅在不到半年的時(shí)間里“破3”、“破4”、“破5”，大家心里有點(diǎn)慌。%，但確確實(shí)實(shí)，我們的價(jià)格是一上升周期。對(duì)于這樣一個(gè)通脹率，先從國(guó)際比較的角度看。不同國(guó)家在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，物價(jià)水平是不一致的。因?yàn)榘l(fā)展階段一致，我們可以在“金裝四國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行比較。2010年前11個(gè)月，%，俄羅斯上漲706%，%，%。在“金裝四國(guó)”中，%，是最高的，%的物價(jià)水平又是最低的。再?gòu)臍v史比較的角度看。改革開(kāi)放30多年，%，現(xiàn)在的物價(jià)水平?jīng)]有超過(guò)這30年的平均值。2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況據(jù)初步測(cè)算，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)905%。2010年我國(guó)糧食連續(xù)七年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到54641萬(wàn)噸，%。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高。%。2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，%，扣除價(jià)格因素，%。消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品銷售旺盛。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元，%；扣除價(jià)格因素，%。 全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，%，扣除價(jià)格因素，%。農(nóng)村居民人均純收入5919元，%，扣除價(jià)格因素，%。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民幣存款增量減少。2010年全國(guó)財(cái)政收支情況：全國(guó)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，%。其中：中央本級(jí)收入42470億元，比上年增加6554億元，%；地方本級(jí)收入40610億元，比上年增加8008億元，%。財(cái)政收入中的稅收收入73202億元，增長(zhǎng)23%；非稅收入9878億元，%。鏈接四：觀點(diǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的含義“積極穩(wěn)健、審慎靈活”反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性?！胺e極”是要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)健”是要控制通脹，二者分別對(duì)應(yīng)兩大政策：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。一方面，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以要“積極”、“靈活“；另一方面，現(xiàn)在我們面臨的通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，所以要“穩(wěn)健”、“審慎”。 ————— 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，世界各國(guó)先行指數(shù)紛紛在2010年一、二季度見(jiàn)頂，于是這全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力在2010年三、四季度開(kāi)始放緩，這意味著2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將處于下行區(qū)間；其二，發(fā)達(dá)國(guó)家由于金融危機(jī)深層次的原因沒(méi)有得到解決，投資低迷，事業(yè)率居高不下、出口競(jìng)爭(zhēng)力不足、政府債務(wù)率居高不下等因素直接導(dǎo)致了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩；其三，發(fā)達(dá)國(guó)家同伙緊縮的預(yù)期和新興市場(chǎng)國(guó)家的通貨膨脹的預(yù)期產(chǎn)生直接沖突，從而引發(fā)雙方在貨幣政策上出現(xiàn)背道而馳的調(diào)整；其四，國(guó)際資本市場(chǎng)出現(xiàn)短期資本流動(dòng)加劇，大宗商品資本化趨勢(shì)有所抬頭。外部環(huán)境的不確定性直接導(dǎo)致2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)可能面臨的幾個(gè)問(wèn)題：外需可能放開(kāi)；中國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向的難度加大，操作的空間減小，熱錢的大規(guī)模流入不僅會(huì)對(duì)沖貨幣政策回調(diào)的效果，更可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的蔓延；通脹之力難度加大。 ——————中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春高成本壓力是反通脹成“持久戰(zhàn)”通脹成因的復(fù)雜性決定治理通脹任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性，這不是一場(chǎng)能速戰(zhàn)速?zèng)Q的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，而是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。政府要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，靈活性和針對(duì)性，運(yùn)用不同的政策組合，用好平衡術(shù)，處理好物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展以及民生保障和改善之間的關(guān)系。第一，既要盡快按“十二五”規(guī)劃建議提高居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，增強(qiáng)工薪階層抗通脹能力，又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的減稅，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)和消化高成本，激活企業(yè)創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二，既要實(shí)施積極的財(cái)政政策，建立健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，有效保障低收入群體的基本利益，又要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段整頓流通秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，合理引導(dǎo)通脹的心理預(yù)期；第三，既要完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，又要健全激勵(lì)和約束機(jī)制，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，運(yùn)用排污權(quán)及碳排放交易等市場(chǎng)手段，讓企業(yè)和全社會(huì)自發(fā)節(jié)能；第四，既要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，又要合理調(diào)節(jié)流動(dòng)性，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難題。全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻“兩難”問(wèn)題增多（1) 宏觀調(diào)控政策松緊度面臨的“兩難”。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中出臺(tái)的一系列擴(kuò)張性刺激政策取得了一定成效后，有個(gè)退出問(wèn)題。但如果過(guò)早退出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就有可能重新大幅下滑；如果退出過(guò)晚，通脹壓力就會(huì)很大。（2) 房?jī)r(jià)調(diào)控面臨的“兩難”。房?jī)r(jià)過(guò)高，若不有效調(diào)控，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。但如果房地產(chǎn)業(yè)迅速下滑，也直接影響經(jīng)濟(jì)增速，影響在房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的大批農(nóng)民工。（3) 收入分配改革面臨的“兩難”。要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，要縮小收入分配差距，就要增加中低收入者的收入。但這將增加企業(yè)的成本，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難。同時(shí)，就在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間分好“蛋糕”，涉及重要的稅制改革，難度也很大。（4) 物價(jià)調(diào)控面臨的“兩難”。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排，有必要對(duì)原來(lái)比較低的資源價(jià)格進(jìn)行改革。但當(dāng)前通脹壓力較大，要把握好調(diào)價(jià)力度，否則將加大物價(jià)上漲壓力。（5) 人民幣匯率面臨的“兩難”。如果升值過(guò)快，將面臨出口形勢(shì)惡化、農(nóng)民工就業(yè)困難的壓力；而且，將來(lái)一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，有金融沖擊，也容易造成大幅度貶值，使幣值大起大落，影響這個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。如果不升值，國(guó)際上的壓力。持續(xù)小幅上調(diào)，也容易造成熱錢大量流入。（6) 外貿(mào)出口面臨的“兩難”。一方面，隨著國(guó)際金融危機(jī)的大浪潮過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇，要借有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大出口，另一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步履維艱，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)目前看是小風(fēng)小浪，如果處理不好就會(huì)引起大風(fēng)大浪，所以外需形勢(shì)不容樂(lè)觀。 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成，通貨膨脹就躲不過(guò)去 第一是糧食歉收。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)的規(guī)律是5年一個(gè)周期，就是兩豐、兩平、一歉?，F(xiàn)在連續(xù)7年豐收，打破了60年地規(guī)律，這是因?yàn)椤罢吆谩⑷伺?、天幫忙”。政策好，人努力?011年都不會(huì)變，就是天幫忙有不確定因素?，F(xiàn)在我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是薄弱，真的遇到特大自然災(zāi)害，就會(huì)遭受比較大的損失。 第二是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，有一些省計(jì)劃在“十二五”期間GDP要翻一番，翻一番意味著這些省每年增長(zhǎng)速度要超過(guò)15%。如果大家都這樣大干快上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快、偏熱，物價(jià)顯然穩(wěn)不住。所以，今年還要處理好這三個(gè)關(guān)系，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、管理好通脹預(yù)期。 第三是貨幣和信貸過(guò)量發(fā)行和投放。去年連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率、兩次提高利率，做了很多工作，但回收流動(dòng)性不是一朝一夕的事情。我們不能簡(jiǎn)單地批評(píng)貨幣政策“發(fā)了那么多票子”。如果退回2008年，我們15%的企業(yè)被迫關(guān)門，20%的企業(yè)被迫減產(chǎn)，上千萬(wàn)人失業(yè)。那種