【正文】 水治理水平及當?shù)丨h(huán)境管理水平都將得到提高。（2）農(nóng)業(yè)面源污染將得到有效控制規(guī)劃要求推行小流域復(fù)合農(nóng)林業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境保護和區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而有效控制面源污染和流域水土流失。實施生態(tài)農(nóng)林業(yè)工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品基地，生產(chǎn)初具規(guī)模，農(nóng)林業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)比例更趨合理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。通過實施農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”生產(chǎn)基地，既有經(jīng)濟效益，也能得到很好的環(huán)境效益。合理施用有機肥和無機肥，降低全縣化肥施用量，采取綜合防治措施和綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)來減少農(nóng)藥用量，能減輕農(nóng)業(yè)面源污染，提高縣域水和土壤環(huán)境質(zhì)量，同時在水網(wǎng)河流沿線營造生態(tài)保護綠化帶，建設(shè)生態(tài)走廊，可以防止河岸水土流失，并消化吸收進入河流水體中的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)。整個規(guī)劃項目實施后，采取可持續(xù)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉和農(nóng)村污水灌溉的生產(chǎn)方式將大量減少水資源的浪費，控制該區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。（3）生物物種多樣性將得到有效保護通過河岸景觀綠化和河道整治工程的實施，對各個河段防護堤外的河灘濕地區(qū)域、濕地生態(tài)景觀林有效建設(shè)和保護。同時，在生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的實施中，將開展輪作、套種等多樣性種植，提高復(fù)種指數(shù)，促進了病蟲天敵的生長和繁衍，維持了生態(tài)環(huán)境的平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在實施的生態(tài)公益林保護、石漠化治理、珠防林工程、水源地保護工程、森林公園、人工林發(fā)展林下中草藥經(jīng)營、中草藥基地等項目，將極大地促進植物多樣性和森林景觀多樣性的保護。實施的鄉(xiāng)土畜禽養(yǎng)殖繁育中心對當?shù)氐摹傍P雞”、“六白豬“、“小耳黑豬”等鄉(xiāng)土禽畜品種起到了很好的種群保護和繁衍作用。（4）區(qū)域生態(tài)景觀得到明顯改善生態(tài)建設(shè)工程采取了廣泛的退耕還林、河岸綠化、公路沿線景觀營造、城鎮(zhèn)綠化、庭院綠化等，將增加森林覆蓋率和綠化率，增加林業(yè)資源，豐富自然景觀，使區(qū)域內(nèi)的生物群落結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，景色優(yōu)美的自然和人文景觀得以改善。（5）水源涵養(yǎng)、水土保持功效得到提高生態(tài)林網(wǎng)、沿河廊道工程、小流域水土流失綜合治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等項目實施后，對當?shù)厮帘３?、空氣凈化、小氣候改善帶來好處。通過農(nóng)林生態(tài)工程、綠色廊道建設(shè)、秸稈綜合利用推廣項目、集中供熱、清潔能源使用、企業(yè)“三廢”綜合治理等工程項目的建設(shè)，減少大氣污染濃度，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。社會效益包括增加就業(yè)人數(shù)、調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動生產(chǎn)率提高、促進社會文明進步、改善公眾健康狀況、提高綠地覆蓋率、成果示范作用等。社會效益的評估主要體現(xiàn)在社會的安定、文明進步以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展方面，從整體上看，鳳山生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃項目實施后的社會效益表現(xiàn)為以下三個方面：（1）縣域品牌地位將得到提高，招商引資環(huán)境得到優(yōu)化鳳山生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施后，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善將極大提升鳳山縣的整體形象，提高縣域品牌價值和知名度，進而優(yōu)化招商引資環(huán)境，加快工業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的發(fā)展，縣城房地產(chǎn)、物流、商貿(mào)等行業(yè)也將得到發(fā)展；另一方面環(huán)境的改善將促進旅游業(yè)的發(fā)展，著名景點旅游、農(nóng)業(yè)觀光游和旅居休閑等發(fā)展迅速，對當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展將起到積極的推動作用。（2）環(huán)境保護意識得到明顯增強在生態(tài)縣建設(shè)過程中，重視生態(tài)文化的宣傳、教育和培訓，生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色學校和環(huán)境保護教育基地的落實將在一定程度上推動全縣人們的環(huán)境保護受教育水平，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護意識。（3）居民生活質(zhì)量顯著提高，公共衛(wèi)生及健康水平得到保證規(guī)劃項目的建設(shè)與實施，使流域自然環(huán)境改善和農(nóng)村廢水收集處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，一方面凈化了水體和空氣，另一方面消除了蚊蠅等疾病傳播媒質(zhì)的滋生環(huán)境，減少了疾病發(fā)病率，有利于改善和提高人居環(huán)境質(zhì)量。城市飲用水源地水質(zhì)也將得到改善，將減少相關(guān)的水體傳播疾病，并對公眾健康產(chǎn)生積極影響。鳳山生態(tài)縣建設(shè)必將為全縣顯著的社會效益提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民生活環(huán)境改善，社會福利保障體系形成，文教、醫(yī)療、科技水平發(fā)展及人口素質(zhì)進一步提高，人民的物質(zhì)和文化生活水平得到進一步提高。鳳山生態(tài)縣的建設(shè)，將使鳳山縣的可持續(xù)發(fā)展能力增強，包括生產(chǎn)能力、社會穩(wěn)定、人口素質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量、資源的可持續(xù)利用等的增強。第六章 建議和結(jié)論，建立目標責任機制建立和完善鳳山生態(tài)縣領(lǐng)導組織機構(gòu)，鳳山生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導小組全面負責生態(tài)縣建設(shè)的計劃部署、指導檢查、科學決策等工作。政府各職能部門成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本部門承擔的相關(guān)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)的總體規(guī)劃和部署，抓好本轄區(qū)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和落實工作。建立鳳山生態(tài)縣建設(shè)目標責任制，將生態(tài)縣建設(shè)實績與各部門領(lǐng)導干部的考核掛鉤，逐級分解目標任務(wù)。建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責任制，明確各級政府、各部門、各單位、各行業(yè)的生態(tài)建設(shè)目標責任，并使其落到實處。鳳山生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導小組要對生態(tài)建設(shè)進行跟蹤指導及考核。鳳山縣政府應(yīng)該全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推廣新品種新技術(shù)。重點推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)、生態(tài)栽培模式技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉、栽培和反季節(jié)栽培技術(shù)、速生豐產(chǎn)林造林技術(shù)、科學飼養(yǎng)技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)。培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，重點是建立農(nóng)作物秸稈一飼料、肥料、氣化和發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便一沼氣(沼渣、沼液)一肥料、飼料、生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈，樹木修剪枝條和果核一食用菌培養(yǎng)基、板紙材、活性炭產(chǎn)業(yè)鏈。重點在農(nóng)業(yè)廢棄物集中的“一帶”地區(qū)，建立一批農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化的示范區(qū)和示范工程，促進全縣農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。大力推廣農(nóng)村沼氣，省柴節(jié)煤灶等可再生能源和節(jié)能技術(shù)，重點加強深山區(qū)扶貧力度。建立農(nóng)產(chǎn)品系列深加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點是建立糧食產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點扶持油料、木薯、甘蔗、八角、蠶繭、水耟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？萍寂d農(nóng)，鳳山縣應(yīng)該健全農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定和鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，送科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；大力推廣新品種新技術(shù)，重點推廣“三節(jié)”(節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)肥)、設(shè)施栽培、病蟲害生物防控技術(shù)、畜禽疫病綜合防治等先進適用技術(shù)；加強技術(shù)培訓與合作，農(nóng)科教結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提高科技應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率。近幾年鳳山縣工業(yè)發(fā)展迅速，隨之而來的環(huán)境問題也較突出，因此必須在生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，有序推進生態(tài)環(huán)境的保護、治理、恢復(fù)和建設(shè)。堅持重點建設(shè)與整體推進相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)對全縣有廣泛影響的重點區(qū)域和生態(tài)環(huán)境重點工程，以點帶面、分步實施，全面推進生態(tài)縣的建設(shè)。科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命之源、競爭之本。走“科技興企”之路，核心的問題就是突出抓好科技創(chuàng)新。科技工作要從強調(diào)量的積累向注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，打破常規(guī)，選準突破口，尋求更多、更直接的新的經(jīng)濟效益增長點?？萍寂d企的關(guān)鍵在于人才的質(zhì)量和作用發(fā)揮的程度。大力氣謀求企業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展的立足點和根本點放在科技發(fā)展上。鳳山縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要堅持依靠科技進步，采取分類指導和突出重點的原則，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換序列的多元化模式。第三產(chǎn)業(yè)是一個龐雜的混合產(chǎn)業(yè)群。應(yīng)根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的性質(zhì)、特點、在國民經(jīng)濟中的地位作用及其經(jīng)營管理、盈利水平等因素，采取區(qū)別對待、分類指導的原則?？茖W謀劃產(chǎn)業(yè)布局，決心走“農(nóng)業(yè)強、工業(yè)興、三產(chǎn)旺”的路子，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。在交通、產(chǎn)業(yè)上與市區(qū)對接，以物流園、旅游等為支點，搞活服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)。鳳山縣各重點鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理廠，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水統(tǒng)一處理，完善污水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實行生活垃圾的集中處理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人設(shè)立一座垃圾轉(zhuǎn)運站，建成垃圾收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，重點鎮(zhèn)要建單獨的生活垃圾處理場，也可根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況合建垃圾處理場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要加大治污力度，推進清潔生產(chǎn)工藝，推廣節(jié)能降耗技術(shù)；完善區(qū)域垃圾處理設(shè)備和設(shè)施，加快新型生態(tài)廁所建設(shè)和改造，落實管理責任制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)、生活垃圾達到密閉收集和及時處置。，鼓勵全民參與生態(tài)縣建設(shè)鳳山縣政府應(yīng)該充分利用電視、廣播等媒體加大宣傳力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦生態(tài)知識培訓，提高各級干部的生態(tài)決策水平，提高各企業(yè)管理者的環(huán)保意識，營造生態(tài)氛圍，提高全民生態(tài)意識。,為鳳山縣構(gòu)建了一套以經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展為目標的量化評價指標體系及縣級區(qū)域生態(tài)化層程度分級標準，有待在實踐中不斷修正和完善。2．通過對鳳山縣2006年到2010年發(fā)展情況的統(tǒng)計和分析，從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、社會進步3個方面對鳳山生態(tài)縣建設(shè)的成效進行評價，為鳳山縣擺脫困境,促進社會、生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了量化數(shù)據(jù)。3. 鳳山生態(tài)縣的建設(shè)近幾年來取得了顯著的效果，綜合效益增長勢頭明顯，經(jīng)濟效益發(fā)展變化最明顯；生態(tài)效益總體上處于平穩(wěn)發(fā)展期，社會效益顯著提高。,提出了鳳山生態(tài)縣建設(shè)的建議。、考核和預(yù)測其他省市的生態(tài)縣建設(shè)進程、成效和水平等提供量化數(shù)值,為其今后的生態(tài)縣建設(shè)評價提供了借鑒。，還有在數(shù)據(jù)收集方面遇到的困難，因此在論文中還存在著諸多的不足之處，對鳳山生態(tài)縣建設(shè)效益評價的分析還不夠深入，很多問題還沒有認識到，還需要進一步探討、研究。主要參考文獻[1] NRTEE，National Round Table on the Environment and the Economy. 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