【正文】 方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。（1）承包人應認真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。 （2）工程質量達不到約定標準的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應要求承包人拆除和重新施工，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。 （3）工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。 （4）因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔。（1）工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前 48 小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。 （2）工程師不能按時進行驗收，應在驗收前 24 小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過 48 小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。 （3）經(jīng)工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收 24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。發(fā)包人在工程未經(jīng)驗收合格擅自使用的，不得就使用部分的工程質量不符合約定和由此造成的人員、財產(chǎn)損失要求承包人賠償。但在合理使用壽命內(nèi)，承包人仍必須確保地基基礎工程和主體結構質量，并承擔民事責任。當雙方對建設工程實際竣工日期有爭議時，應按照以下情形分別處理：建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，但修復后合格的，以重新驗收合格之日為實際竣工日期；承包人已提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為實際竣工日期；建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為實際竣工日期。 重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。 工程簽證（1）工程簽證審核①工程簽證由施工單位提出，有關設計變更引起的《工程簽證單》，由設計管理部提出。（有關設計變更引起的《工程簽證單》，須經(jīng)項目部設計負責人審核）。②當工程簽證費用不超過10 000元時，經(jīng)分管領導最終審核后直接交施工單位實施。③當工程簽證費用超過10 000元（含）時，項目經(jīng)理部填寫《內(nèi)部聯(lián)系單》上報，直至集團企業(yè)總經(jīng)理核準后，完成簽證，并發(fā)給施工單位實施。④經(jīng)估算，因設計變更而引起工程費用增加超過50 000元或超過合同額10%的屬重大設計變更，應進行會審。評審會可邀請項目經(jīng)理部、造價部、設計管理部、工程技術部、監(jiān)理單位、施工單位等參加，必要時外請專家參與，并將會審結果報集團企業(yè)總經(jīng)理批準。（2）工程簽證執(zhí)行①《工程簽證單》在簽發(fā)后，由項目經(jīng)理部專人統(tǒng)一分類并編號、加蓋印章。未蓋章者均不予結算。②《工程簽證單》經(jīng)確認簽證后，施工單位必須在三天內(nèi)予以回復，否則均視為認可簽證結果。③《工程簽證單》均須進行二次簽證的情況，第二次簽證僅為確認執(zhí)行情況，最后由項目經(jīng)理將本周所發(fā)生的《工程簽證單》直接匯總并于次周第二天提交至財務管理部。，施工單位必須先提供較為準確的預估金額。施工完成后三天內(nèi)進行二次簽證，由施工單位上報準確決算書，項目經(jīng)理部組織進行第二次簽證并明確簽證結算價，同時確認執(zhí)行情況，第二次簽證完成后由項目經(jīng)理部將本周所發(fā)生的《工程簽證單》匯總并于次周提交至財務管理部。④財務管理部每月10日前將上月發(fā)生的所有《工程簽證單》匯總并上報至發(fā)包方負責人。⑤簽訂《施工合同》或《補充協(xié)議》時，須約定簽證人員的名單及權限。⑥項目經(jīng)理部應要求監(jiān)理企業(yè)督促施工單位檢查設計變更及工程簽證的執(zhí)行，并定期（每月）匯報設計變更及工程簽證的執(zhí)行情況。⑦企業(yè)可簽證人員需在財務管理部預留簽字樣章，并由其簽字方可生效。（3）應急情況處理由于原設計存在的問題將造成工程停工的，為了確保工程工期，按照應急情況進行處理。①由項目經(jīng)理部主辦人編制書面《內(nèi)部聯(lián)系單》，經(jīng)上述審批權限或簽發(fā)權限的有關部門負責人同意后，先交施工單位執(zhí)行。②以上未經(jīng)過標準程序批準的文件為非正式文件，有關經(jīng)辦監(jiān)理工程師應在七天內(nèi)，按正式程序補辦手續(xù)并注明補辦的原因。（4）爭議簽證處理對有爭議的《工程簽證單》，可經(jīng)集團工程管理部負責人及項目分管領導審核后先行處理，待雙方協(xié)商達成一致后，再按正式程序補辦手續(xù)并注明補辦的原因。 構成工程索賠的行為（1）發(fā)包人沒有按合同規(guī)定的時間和要求提供施工場地、創(chuàng)造施工條件造成違約?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》通用條款第8條纖細規(guī)定了專用條款約定的時間和要求所要完成的土地征用；房屋拆遷；清理地上、地下障礙；保證施工用水、用電；材料運輸；機械進場；辦理施工所需各種證件、批件有關申報審批手續(xù)，提供地下管網(wǎng)線路資料等發(fā)包人的工作。開工日期經(jīng)施工合同協(xié)議書確定后，承包人要按照既定的開工時間做好各種準備，并需提前進場做好辦公、庫房、及其他臨時設施的搭建等工作。如果發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時間內(nèi)給承包人的施工隊伍進場創(chuàng)造條件，使準備進場的人員不能進場，準備進場的機械不能到位，應提前進場的材料運不進場，其他的開工準備工作不能按期進行，導致工期延誤或給承包人早晨損失的，承包人可提出索賠。（2）發(fā)包人沒有按施工合同規(guī)定的條件提供應供應的材料、設備造成違約《建設工程施工合同（示范文本）》、設備供應責任。如果發(fā)包人所供應的材料、設備到貨時間、地點、單價、種類、規(guī)格、數(shù)量、質量等級與合同附件的規(guī)定不符，導致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。（3）發(fā)包人沒有能力或沒有在規(guī)定的時間內(nèi)支付工程款造成違約，發(fā)包人應按照專用條款規(guī)定的時間和數(shù)額，向承包人支付預付款和工程款。當發(fā)包人沒有支付能力或拖期支付以及由此引發(fā)的停工，導致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。（4）工程師對承包人在施工過程中提出的有關問題久拖不定造成違約，工程師應按照合同文件的要求行使自己的權力，履行合同約定的職責，即使向承包人提供所需指令、批準、圖紙等。在施工過程中，承包人為了提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟效益，較早發(fā)現(xiàn)工程進展中的問題，并向工程師尋求解決的辦法，或提出解決方案報工程師批準，如果工程師不及時給予解決或批準，將會直接影響工程的進度，形成違約事件，造成承包人索賠。（5）工程師工作失誤，對承包人進行不正確糾正，苛刻檢查等造成違約?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》對工程質量的檢查、驗收等工作程序及爭議解決都做了明確的規(guī)定。但是實際工作中，由于具體工作人員的工作經(jīng)歷、業(yè)務水平、思想素質及工作方式、方法等原因，往往會造成承發(fā)包雙發(fā)工作的不協(xié)調(diào)，其中因工程師造成的影響會成為索賠的起因。①工程師的不正確糾正施工過程中，可能發(fā)生工程師認為承包人某工程部位或項目所采用的材料不符合技術規(guī)范或產(chǎn)品質量的要求，從而要求承包人改變施工方法或停止使用某種材料，但事后又證明非承包人的過錯，工程師的糾正是不正確的。再次情況下，承包人對不正確糾正所發(fā)生的經(jīng)濟損失及時間（工期）損失提出相應補償是維護自身利益的表現(xiàn)。②工程師對正常施工工序造成干擾一般情況下，工程師應根據(jù)施工合同發(fā)出施工指令，并可以隨時對任何部位進行質量檢驗。但是工程師對承包人在施工中所采用的方法及施工工序不必過多干涉，只要不違反施工合同要求和不影響工程質量就可以進行。如果工程師強制承包人按照某種施工工序或方法進行施工，這就可能打亂承包人的正常工作順序，造成工程不能按期完成或增加成本開支。所造成損失承包人可提出索賠。③工程師對工程進行苛刻檢查《建設工程施工合同（示范文本）》規(guī)定了工程師及其委派人員有權在施工過程中的任何時候對任何工程進行現(xiàn)場檢查。承包人應為其提供便利條件，并按照工程師及委派人員的要求返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用。其中苛刻檢查的種類包括：對同一部分工程內(nèi)容的反復檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標準進行檢查、過分頻繁的檢查和故意不及時檢查等。 工程量計算在工程量發(fā)生爭議時，應按照施工過程中雙方之間達成的補充協(xié)議、會議紀要、工程變更單、工程對帳簽證等書面文件形成確認；若沒有簽證等書面文件，在承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工時，其他非書面的試圖證明工程量的證據(jù)，在經(jīng)過舉證、質證等法定程序后足以證明該證據(jù)所證明的實際工程量事實的真實性、合法性和關聯(lián)性的情況下，在一定條件下也可作為計算工程量的依據(jù)。 合同管理措施（1）提高和強化及時簽證、依約索賠的意識和自覺性，把簽證和索賠作為降低成本和提高效益的最有效手段；（2）建立嚴格的文檔記錄和資料保管制度，加強專業(yè)的和有針對性的簽證和索賠管理；（3）明確發(fā)包人代表和承包人項目經(jīng)理的量化管理責任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況；（4）注意提出簽證和索賠的期限和程序，凡是應該在施工過程中提出的均應及時提出；（5）深入研究獲得簽證和索賠的方法和實際效果，友好協(xié)商和謀求調(diào)解是有效方法；（6）隨時進行簽證、索賠咨詢，聘請懂行的律師或專業(yè)咨詢，服務機構進行有效的簽證、索賠。 管轄在發(fā)生建設工程施工合同糾紛案件時，施工行為地為合同履行地，當事人可向施工行為地或者被告所在地人民法院提起訴訟。為維護委托人的利益，便于案件的審理，可在不違反級別管轄和專屬管轄的情況下，事先在合同中協(xié)議選擇被告所在地、合同履行地、合同訂立地、原告所在地、標的物所在地人民法院管轄。 實際施工人利益的保護實際施工人包括非法轉包的承包人、違法分包的承包人、沒有資質借用有資質的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂合同的承包人。（1）實際施工人可以將轉包人、違法分包人作為被告，向法院提起訴訟；在轉包人、違法分包人怠于向發(fā)包人主張權利時，實際施工人也可直接將發(fā)包人作為被告，向法院提起訴訟，法院可根據(jù)不同情況追加轉包人或者違法分包人為共同被告或者第三人。（2）發(fā)包人對承包人轉包或者違法分包的情況是否清楚，將導致發(fā)包人承擔不同的責任：①發(fā)包人對承包人轉包或違法分包情況清楚的，對施工人施工的事實予以默認，與實際施工人實際履行合同的，發(fā)包人應承擔過錯責任，應對欠付工程款承擔責任； ②發(fā)包人對承包人轉包或違法分包的情況不知，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)向實際施工人承擔責任。承包人自工程竣工之日或合同約定竣工之日起六個月內(nèi)行使優(yōu)先受償權，行使優(yōu)先受償權應具備如下前提條件：（1）發(fā)包人未按照約定支付工程款；（2）承包人書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付；（3）發(fā)包人逾期仍不支付。行使優(yōu)先受償權不得對抗已支付大部分購房款的消費者作為商品房買受人的權利。3 合同文本1 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：營口中匯置業(yè)有限公司 承包人（全稱）：中國建筑第七工程局有限公司 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。 工程概況 工程名稱：營口中匯科技大廈工程 工程地點：遼寧省營口市高新區(qū)青花大街南側 工程內(nèi)容：土建及安裝招標工程量清單中所含的全部項目內(nèi)容，以及發(fā)包人委托承包人施工的其它工程內(nèi)容。 群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件1） 工程立項批準文號： 營高委發(fā)備【2010】9號 資金來源：自籌（已落實） 工程承包范圍 承包范圍：工程量清單中所含項目內(nèi)容及設計文件所規(guī)定的施工圖紙的土建及安裝工程、相應的配套設施以及甲方根據(jù)設計文件認為應予以增減的工作內(nèi)容。除以下指定之外的所有土建和安裝內(nèi)容。土建（1）公共空間精裝修，指地磚、涂料、吊頂材料及施工； （2）房間裝修，指進戶門、地磚、涂料、礦棉板吊頂材料及施工； （3）外圍護裝飾幕墻；指玻璃、石材幕墻、整體氟碳保溫裝飾板墻面、門窗； 安裝（1）高壓配電室高低壓設備及安裝； （2）電梯設備及安裝； （3）防火門的采購及安裝； （4）綜合布線的穿線及設備調(diào)試； （5）監(jiān)控系統(tǒng)； （6）電表計量系統(tǒng)； 合同工期： 開工日期： 2010年9月28日 竣工日期： 2012年9月28日 合同工期總日歷天數(shù) 731 天 質量標準 工程質量標準： 合格且獲得遼寧省建設工程世紀杯獎。 合同價款 金額（大寫）：人民幣 整