【正文】 計值相比，廢水量削減%(1: 替代 )，CODcr 削減 90%(1:10 替代)，替代比也遠高于化工醫(yī)藥行業(yè)所要求的 1: 的要求，削減率也是十分顯著的。由表 ，本環(huán)評建議結(jié)構(gòu)調(diào)整后新和成的廢水量控制在 萬 t/a 以內(nèi)，CODcr 的環(huán)境排放總量為 ，氨氮為 。按現(xiàn)行納管標準計算納管CODcr 總量為 ，氨氮為 。 廢氣污染物減排情況有關(guān)廢氣污染物減排情況詳見 節(jié)。結(jié)構(gòu)調(diào)整后全廠所有廢氣都是產(chǎn)生量和排放量都是削減的，老廠區(qū)削減更顯著。對老廠區(qū)來說溶劑廢氣產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %；惡臭廢氣產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %，全部廢氣合計產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %。對整個新和成來說溶劑廢氣產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %；惡臭廢氣產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %，全部廢氣合計產(chǎn)生量削減 %，排放量削減 %。8 公眾參與調(diào)查通過此次的公眾參與調(diào)查可以看出，被調(diào)查團體單位和被調(diào)查個人普遍對新和成有所了解，對于當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量大多數(shù)被調(diào)查對象還是持基本滿意態(tài)度的，對于新和成的環(huán)保工作，也是大多數(shù)被調(diào)查對象持有基本滿意態(tài)度，并且經(jīng)過整治后，大部分被調(diào)查對象認為新昌縣的環(huán)境質(zhì)量情況是有所改善的，但作為醫(yī)藥化工企業(yè)，對環(huán)境的不利影響客觀存在。具體來看，80%的公眾認為新和成以及醫(yī)化行業(yè)對新昌經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大，92% 被調(diào)查對象認為經(jīng)過整治后新昌縣惡臭情況有所改善，只有 2%認為無改善。認為需要發(fā)展醫(yī)化行業(yè)的被調(diào)查個人占 74%，認為需要搬遷重污染產(chǎn)27 / 35品的占 62%，認為不需要發(fā)展醫(yī)化行業(yè)以及新和成需要徹底搬遷的均占 8%，持無所謂態(tài)度的占 30%；84%的被調(diào)查個人支持本次結(jié)構(gòu)調(diào)整，16%的被調(diào)查個人保持無所謂態(tài)度，被調(diào)查對象無人表示反對。2022 年 4 月曾紹興日報上進行了公示，9 月初實施第二次公示，目前為止暫未收到有關(guān)意見。9 項目建設的審批原則符合性 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析維生素產(chǎn)品被稱為是萬年產(chǎn)品，是人和動物維持生命活動必須的元素，不會被替代，而且需求是長期穩(wěn)定的。維生素生產(chǎn)被認為是戰(zhàn)略性產(chǎn)品，長期以來被少數(shù)跨國大公司控制，因此 VE、VA 等關(guān)鍵維生素產(chǎn)品均被列為我國重大攻關(guān)產(chǎn)品。新和成結(jié)構(gòu)調(diào)整后保留的產(chǎn)品都是比較先進的，其中 VE 系列(含中間體三甲基氫醌、異植物醇)、VH、乙氧甲叉等都具有國際先進水平和國際競爭力，VD3 也處于國內(nèi)先進水平。另外，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目完成后將大幅度縮減 VE 系列生產(chǎn)步驟，包括三甲基氫醌減少磺化氧化 50%產(chǎn)能、異植物醇只保留最后一步格氏反應并對格氏廢酸水脫鹽回收硫酸鎂，同時重新建設 VE 合成車間，使新車間技術(shù)裝備水平大幅度提升并達到 GMP 認證要求。此外 VH 將采用新工藝生產(chǎn)，減少一步反應并提高收率；VD 3 則已采用醋酐代替原先采用的苯甲酰氯，污染程度等都明顯降低，基本符合國家 2022 年產(chǎn)業(yè)目錄中醫(yī)藥行業(yè)鼓勵類“原料藥清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與應用”條款，因此產(chǎn)品具有相對的先進性、清潔性。綜上所述，擬建項目技術(shù)含量高、社會效益和經(jīng)濟效益顯著，屬于國家鼓勵發(fā)展的項目。 環(huán)境功能區(qū)和城市總體規(guī)劃符合性分析結(jié)構(gòu)調(diào)整項目位于新和成老廠區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，部分工業(yè)園搬遷的 VH 和VD3 產(chǎn)能較小，將拆除現(xiàn)有車間設施后重建。新和成老廠區(qū)建于上世紀 80 年代，28 / 35位于新昌縣城關(guān)鎮(zhèn)城東，規(guī)劃屬于城東工業(yè)區(qū)，目前屬于保留工業(yè)用地，因此符合城市總體規(guī)劃。項目所在地水環(huán)境屬于 III 類功能區(qū)，大氣環(huán)境屬于二類功能區(qū)、聲環(huán)境屬于 3 類功能區(qū)。目前污水已經(jīng)納入嵊新污水處理廠處理，新昌江流域污染嚴控區(qū)整治已經(jīng)通過驗收，而且該項目實施后有利于企業(yè)、區(qū)域污染物的削減和排放，惡臭影響將減輕，因此符合環(huán)境功能區(qū)劃。 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的符合性根據(jù)新昌縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，新和成老廠區(qū)屬于羽林街道城鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)(III 160624D03)，性質(zhì)屬于優(yōu)化準入?yún)^(qū)，因此本項目選址目前符合新昌縣城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃?！缎虏h生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》在羽林街道城鎮(zhèn)與工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)(III 160624D03)的污染控制措施方面對新和成有具體要求，摘錄如下：①新和成、新昌制藥、青山點三個工業(yè)點進行生態(tài)化改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。②規(guī)劃近期新昌制藥廠和新和成老廠區(qū)進一步深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰污染較重的生產(chǎn)線，鞏固醫(yī)化廢氣惡臭污染整治成效。③2022 年浙江新和成股份有限公司老廠區(qū)完成鍋爐脫硫改造，脫硫率達到50%以上。從以上要求可以看出，新和成本次實施的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目正是《新昌縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》關(guān)于新和成有關(guān)要求的具體落實，因此符合新昌縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。 清潔生產(chǎn)原則符合性分析新和成結(jié)構(gòu)調(diào)整后保留的產(chǎn)品都是比較先進的，其中 VE 系列(含中間體三甲基氫醌、異植物醇)、VH、乙氧甲叉等都具有國際先進水平和國際競爭力，VD3 也是國內(nèi)領先的，有關(guān)各產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)特色具體見表 。產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的清潔性、先進性是新和成能夠行業(yè)龍頭企業(yè)，挑戰(zhàn)國際跨國壟斷巨頭壟斷地位的重要因素。29 / 35本次結(jié)構(gòu)調(diào)整中考慮了較多的清潔生產(chǎn)方案，如設備選型中淘汰現(xiàn)有落后設備，真空系統(tǒng)大多采用無油機械泵，真空尾氣采用二級乃至三級深冷，非水溶性尾氣進一步采用石蠟油吸收或活性炭吸附處理，水溶性尾氣多級洗滌處理，對格氏廢酸水實施自主開發(fā)的連續(xù)蒸發(fā)結(jié)晶脫鹽處理等，VE、VH、VD 3 等車間均需重建，將在現(xiàn)有基礎上大幅度提升裝備水平和廢氣收集水平。綜上所述，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目符合清潔生產(chǎn)原則。 總量控制原則符合性分析由于塔山工業(yè)園停產(chǎn)搬遷；老廠區(qū)田醇停產(chǎn)；VE 粉車間搬遷至新昌梅渚制劑工業(yè)園；現(xiàn)有異植物醇從原五步反應減到最后一步格氏反應，并將建設格氏廢水脫鹽裝置；主環(huán)產(chǎn)量從 2022 年實際的 3000t/a 縮減控制在 2500t/a，并把中間體醌( 磺化和氧化工序)的產(chǎn)能減少 50%產(chǎn)能；因此生產(chǎn)規(guī)模是總體減少的。另外老廠區(qū)實施集中供熱和煙氣脫硫，VE 等車間重建并完善全廠的廢水、廢氣收集和處理。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)和強化末端治理措施，納管廢水總量削減 萬 t/a，清下水削減 萬 t/a，預計老廠區(qū)在整治后惡臭類廢氣的削減量將達到 99%，有機廢氣的削減率達到 %，廢氣總削減率達到 %，危險廢物削減 77%，因此可較好的實現(xiàn)污染物減排。有關(guān)總量控制和總量變化情況詳見前面相關(guān)章節(jié)(第 7 章和報告書)。 達標排放符合性分析老廠區(qū)廢水處理站將實施改造，生產(chǎn)工藝中考慮了許多清潔生產(chǎn)措施和預處理措施，使廢水濃度，尤其是含鹽量大幅度下降，有利于提高廢水的可生化性和促進特殊污染物的達標。廠區(qū)將實施落后設備淘汰工作，VE、VH、VD 3生產(chǎn)車間將重建，廢氣的收集系統(tǒng)和預處理系統(tǒng)更為完善，廢氣還將實施嚴格分類處置措施，并進一步完善末端治理措施和設施，因此預計可實現(xiàn)達標排放。老廠區(qū)將新建一座危廢焚燒爐，其他固廢也能事先合理處置。根據(jù)第 10 章有關(guān)內(nèi)容的分析，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目實施后企業(yè)污染防治水平將明顯提高，處理難度反而會明顯下降，可以實現(xiàn)達標排放。30 / 35 改善或維持環(huán)境質(zhì)量原則分析嵊新污水處理廠建成運行以來，新昌江交接斷面水質(zhì)已經(jīng)先抓改善，目前除氨氮、和總磷超標外，溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)均能達到 III 類標準要求。目前新昌城關(guān)鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀仍不容樂觀，主要是工業(yè)園和老廠區(qū)附近惡臭污染仍較為嚴重。本次結(jié)果調(diào)整項目實施后工業(yè)園停產(chǎn)，并將削減老廠區(qū)主環(huán)和異植物醇等大噸位產(chǎn)品的產(chǎn)能，VE、VH、VD 3 等車間將重建，易產(chǎn)生惡臭的田醇將停產(chǎn)。此外，老廠區(qū)將淘汰落后設備，完善廢氣收集和處理設施，大幅度削減廢氣的產(chǎn)生和排放量。預計新和成納管廢水總量削減 萬 t/a，清下水削減 萬 t/a；預計老廠區(qū)在整治后惡臭類廢氣的削減量將達到 99%，有機廢氣的削減率達到 %，廢氣總削減率達到 %，危險廢物削減 77%，由于污染物的產(chǎn)生和排放都大幅度削減，因此也將有利于改善現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量。 環(huán)境風險可接受性原則分析本項目涉及產(chǎn)品較多且生產(chǎn)中的原料、副產(chǎn)物多為易燃易爆、毒害、腐蝕等危險物質(zhì)，故本項目建成運行后存在潛在事故風險。假定事故分析計算表明：池火災事故影響范圍較小，僅影響發(fā)生火災現(xiàn)場附近的局部區(qū)域，不會對廠外造成影響；但若發(fā)生汽油(池)火災爆炸事故，死亡半徑達 左右，重傷半徑達 左右，輕傷半徑 ，而財產(chǎn)損失半徑為 ，因此一旦發(fā)生蒸汽云爆炸就可能對廠界敏感點造成人身安全和財產(chǎn)損失影響，從而可能造成重大的社會影響。毒物泄漏事故影響最大的是氯乙烯儲罐泄漏，假定事故計算表明：在事故發(fā)生 10min 及 200m 范圍內(nèi)的氯乙烯落地濃度較高，可超過美國聯(lián)邦咨詢委員會提出的吸入 30min 輕微危害濃度限值；50m 范圍內(nèi)可超過吸入 30min 嚴重危害濃度限值，但未超過吸入 30min 致命危害濃度限值，對人體造成較大影響；在 250m 范圍外氯乙烯事故影響不大，最大落地濃度均未超過吸入 30min 輕微危害濃度限值，對人體健康影響不大。從氯乙烯儲罐泄漏的事故影響距離分析31 / 35圖來看，一旦發(fā)生氯乙烯泄漏事故，104 國道章家山、岙元村附近小范圍可達到吸入 30min 輕微危害濃度限值，新昌江對岸城區(qū)不受影響，因此嚴重影響區(qū)域仍位于廠區(qū)內(nèi)。新和成目前污水納管情況較好，水質(zhì)均達標，污水站實施生化改造后處理效果更有保證，日常地溝排放已經(jīng)截流，清下水均通過高架管道收集，只要不發(fā)生人為原因的事故，不會造成影響較大的水污染事故性排放。綜上所述，新和成廠區(qū)位置較敏感，環(huán)境風險最大的是罐區(qū)蒸汽云爆炸和氯乙烯事故性泄漏，蒸汽云爆炸可能造成廠界外 104 國道附近敏感點人身傷害和財產(chǎn)損失；而氯乙烯泄漏雖不至于造成敏感點嚴重的健康影響，但可能會受到輕微影響，由此可知，新和成的重大安全事故后果重于環(huán)境污染事故后果，但均可能造成嚴重不良社會影響。新和成老廠區(qū)是現(xiàn)有廠區(qū)，而且產(chǎn)生嚴重環(huán)境風險的車間都是現(xiàn)有的，而且新和成老廠區(qū)建廠二十年來未發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，因此總體事故概率較低，而本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項目總體導致老廠區(qū)產(chǎn)能減少和安全、環(huán)保設施改進，因此不會增加環(huán)境風險而反而有利于降低風險，因此從這個角度考慮環(huán)境風險可以接受。 有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展原則符合性新和成公司是一家高科技、高增長、國際化的維生素行業(yè)龍頭企業(yè)，其主導產(chǎn)品 VE 系列競爭力居國際四強之內(nèi)，擁有員工 2600 人，歷年來為新昌的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻。預計項目實施后老廠區(qū)惡臭類廢氣的削減量將達到 99%，有機廢氣的削減率達到 %，廢氣總削減率達到 %；公司納管廢水總量削減 萬 t/a，清下水削減 萬 t/a；公司危險廢物削減 77%。測算萬元銷售收入廢水量 噸，約為上虞化工園區(qū) 2022 年 噸/萬元銷售收入水平的 %。新和成公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后年平均銷售收入 209500 萬元，年平均利潤 84280 萬元，稅收 21070 萬元。項目環(huán)保投資 3788 萬元，約占工程總投資的 %，因此本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項目實際是以環(huán)保整治和清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技改項目，因此有32 / 35較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，對于新昌經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極意義。本次擬建項目為浙江新和成股份有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項目，其性質(zhì)實際為環(huán)保整治和清潔生產(chǎn)，環(huán)保相關(guān)投入約占工程總投資的 %，因此是國家鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目實施后重污染、大噸位產(chǎn)品縮減，污染防治水平明顯提高，污染物排放量顯著下降，可以實現(xiàn)達標排放和污染物減排，有利于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。本項目建設不新征土地，符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃，也是新昌縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃所要求實施的項目。項目的建設具有顯著的社會和經(jīng)濟效益，有利于促進新昌的經(jīng)濟發(fā)展，而且通過優(yōu)化布局、減少部分產(chǎn)品產(chǎn)能和完善設施也有利于降低環(huán)境風險。項目建設符合環(huán)保審批原則。10 環(huán)評綜合結(jié)論綜上所述，醫(yī)藥化工是新昌縣的主導產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的性質(zhì)實際為環(huán)保整治和清潔生產(chǎn)，環(huán)保相關(guān)投入約占工程總投資的 %，因此是國家鼓勵類的醫(yī)化行業(yè)推行清潔生產(chǎn)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目實施后塔山工業(yè)園區(qū)布停產(chǎn)，老廠區(qū)重污染、大噸位產(chǎn)品縮減，污染防治水平明顯提高，污染物排放量顯著下降，可以實現(xiàn)達標排放和污染物減排，有利于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。本項目建設不新征土地，符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃。項目所在地屬于優(yōu)化準入?yún)^(qū)，本項目也是新昌縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃所要求實施的結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)化改造項目。項目的建設具有顯著的社會和經(jīng)濟效益，有利于促進新昌的經(jīng)濟發(fā)展，而且通過優(yōu)化布局、減少部分產(chǎn)品產(chǎn)能和完善設施也有利于降低環(huán)境風險。項目建設符合環(huán)保審批原則。目前新昌江流域已經(jīng)已經(jīng)通過了省級污染嚴控區(qū)的整治驗收。綜上所述，本項目的建設符合各項環(huán)保審批原則，因此是可行的。建設單位必須嚴格按照環(huán)評要求落實“三同時” ，確保達標排放和污染物減排，真正做到社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。