【導(dǎo)讀】展為主旨，以空間資源綜合配置為目的，具有協(xié)調(diào)性、全域性、空間性和實(shí)施性。實(shí)施方案的宏觀作用，促進(jìn)沙區(qū)區(qū)域的全面跨越發(fā)展?！拔逡?guī)”部門的相互協(xié)調(diào)，注重方案在近期的實(shí)施落實(shí)。通過(guò)系統(tǒng)梳理五年社會(huì)。和重大項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)平臺(tái)。壩全域空間發(fā)展的首要依據(jù)和原則，也成為規(guī)劃協(xié)調(diào)工作的基本立足點(diǎn)。資料信息的交流，以及方案的實(shí)施，都需要統(tǒng)一在發(fā)展目標(biāo)要求下的貫徹和落實(shí)，為城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性開(kāi)發(fā)原則，也是國(guó)外當(dāng)前城市區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)政策措施。精明增長(zhǎng)原則基礎(chǔ)上，通過(guò)剛彈雙因子空間策略，基于政策和建設(shè)的適宜性分析，等指標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展年限內(nèi)的各項(xiàng)要素，通過(guò)空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)整合進(jìn)行落地實(shí)施，

　　

【正文】 清水溪流域、南溪口溪流域水庫(kù)庫(kù)區(qū)沿線建設(shè)雨水管道、污水管道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，避免雨污水污染河流和水庫(kù) ，同時(shí) 加強(qiáng)養(yǎng)殖污染 和農(nóng)藥化肥 防治 。 （ 5）推行寧?kù)o工程，改善聲環(huán)境質(zhì)量 結(jié)合城市總體 功能布局和城區(qū)規(guī)劃所確定的用地功能區(qū)劃，明確城市聲環(huán)境功能分區(qū)，并進(jìn)行分類管理，進(jìn)一步加大對(duì)各類環(huán)境功能區(qū)的噪聲監(jiān)督與管理力度。 （ 6）開(kāi)展清潔工程，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用 加強(qiáng) 工業(yè)固體廢棄物綜合處置 ，加快建設(shè) 城鎮(zhèn)生活垃圾收集處理 系統(tǒng)，合理處置與管理危險(xiǎn)廢物 ，對(duì) 醫(yī)療廢物 要 按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第380 號(hào)， 2020 年）和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》（衛(wèi)生部第 36 號(hào)， 2020年 ），醫(yī)療垃圾產(chǎn)生單位實(shí)行申報(bào)登記制度， 對(duì) 電子廢棄物 要 建立、健全各類廢舊電池回收站、電子廢棄物的分類回收站，形成暢通的回收通道 ，制定完善有效的管理制度， 確保落實(shí) 。 （ 7） 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全 以縉云山、中梁山、歌樂(lè)山保護(hù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn) 城鎮(zhèn)、村莊、公路、河道、礦山綠化 建設(shè) ，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工程帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)等方式，大力開(kāi)展規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，逐步構(gòu)建起點(diǎn)線面結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的綠地系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市園林化、農(nóng)村森林化、道路林蔭化、河道生態(tài)化、單位花園化 。 加強(qiáng)森林資源保護(hù)， 突出強(qiáng)調(diào)原生態(tài)在城市規(guī)劃和建設(shè)中的作用。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市主城區(qū) “四山 ”管制規(guī)劃》。 建設(shè)完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，按照“潔化、綠化、重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 26 美 化、亮化、序化、文化”要求，不斷提高城鎮(zhèn)綠化品質(zhì)。加強(qiáng)路河綠化建設(shè)，完善提高交通主干道綠化景觀， 促進(jìn)鎮(zhèn)、村綠化建設(shè)。 （ 1）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 表 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)表 類別 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 地 表 水 1 嘉陵江沙坪壩區(qū)江段水質(zhì) 全年平均為 Ⅱ 類 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 保持 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 2 次級(jí)河流監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 (%) 60 60 90 3 集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 (%) 97 100 100 大氣 4 大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù) 260 290 300 聲 5 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 (dB(A)) ≤ 56 ≤ 56 6 道路交通噪聲平均值 (dB(A)) ≤ 68 ≤ 68 輻射 7 輻射水平 控制在天然本底漲落范圍內(nèi) （ 2）污染物排放總量控制指標(biāo) 表 污染物排放總量控制表 類別 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 水 1 化學(xué)需氧量（ t/a） 34519 18320 氣 2 二氧化硫（ t/a） 8088 7080 （ 3）污染防治指標(biāo) 表 污染防治指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 1 城市生活污水集中處理率（ %） 687 90 95 2 城市生活垃圾無(wú)害化處置率（ %） ≥90 90 3 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（ %） （統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)） 100 100 7 數(shù)據(jù)來(lái)源：《 2020 重慶市環(huán)境狀況公報(bào)》。 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 27 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 4 工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（ %） 85 95 5 危險(xiǎn)廢物安全處置率（ %） —— 100 100 （ 4） 城市環(huán)境綜合整治指標(biāo) 表 城市環(huán)境綜合整治指標(biāo) 表 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 1 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（ %） 100 100 100 2 基本無(wú)煤區(qū)覆蓋率（ %） —— 100 100 3 汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放率（ %） —— ≥90 ≥95 4 建成區(qū)綠地率（ %） ≥39 ≥42 5 城市人均公共綠地面積（ m2） 10 12 （ 5） 生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 指標(biāo) 表 表 生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 指標(biāo) 表 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 1 森林覆蓋率（ %） 278 35 2 治理水土流失面積（ km2） —— 加強(qiáng)對(duì)治理成果的管護(hù) 和監(jiān)督執(zhí)法 3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)率（ %） —— 30 50 4 嘉陵江段及梁灘河和清水溪 建成完整的綠色走廊，完成對(duì)次級(jí)河流生態(tài)環(huán)境的綜合整治，保護(hù)和修復(fù)濕地資源，水域生態(tài)功能基本得到維護(hù)。 5 創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)模范區(qū)，自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例達(dá) %。 6 創(chuàng)建 3 個(gè)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)建成一批市級(jí)生態(tài)示范村鎮(zhèn)（小區(qū)）。 （ 6） 環(huán)境績(jī)效控制指標(biāo) 表 環(huán)境績(jī)效控制指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 1 萬(wàn)元工業(yè)增加值 COD 排放量（ kg） 11 ＜ 8 ＜ 2 萬(wàn)元工業(yè)增加值 SO2 排放量（ kg） ＜ ＜ 3 3 工業(yè)用水重 復(fù)率（ %） 40 50 8 數(shù)據(jù)來(lái)源：《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)森林城市》。 9 數(shù)據(jù)來(lái)源：《重慶市沙坪壩區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 28 （ 7） 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)指標(biāo) 表 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)指標(biāo)表 指 標(biāo) 2020 年 2020 環(huán)境監(jiān)察能力 達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平 重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控率（ %） 80 100 中小學(xué)環(huán)境保護(hù)教育普及率（ %） 80 100 重大決策的生態(tài)環(huán)境論證率（ %） 100 100 生態(tài)環(huán)境違法及投訴案件處理率 100 100 （五） 空間管制 劃定禁建空間 （其中 自然人文保 護(hù)區(qū)）。在禁建空間區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行對(duì)生態(tài)保護(hù)功能構(gòu)成破壞的活動(dòng)，不得進(jìn)行任何建設(shè)性活動(dòng)，不得擅自改變政策性禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的用地性質(zhì)，必須的建設(shè)行為應(yīng)依法報(bào)重慶市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的藍(lán)線、綠線、紫線、黃線和基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)性管制。 藍(lán)線：區(qū)內(nèi)江、河、水庫(kù)等水系，不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)； 綠線：區(qū)內(nèi)規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地，不得隨意侵占或擅自改變其使用性質(zhì)； 紫線：區(qū)內(nèi)歌樂(lè)山、磁器口街區(qū)等歷史建筑和歷史文化街區(qū)，不得侵占或改變?cè)瓲睿? 黃線：區(qū)內(nèi)交通、市政 公用設(shè)施等城鄉(xiāng)支持系統(tǒng)廊道，不得侵占或擅自改變黃線內(nèi)土地用途。 區(qū)域內(nèi)依法劃定的基本農(nóng)田，不得擅自改變用地性質(zhì)。 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 29 第 四 章 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”遠(yuǎn)期 展望 （ 20202020 年） 一、總體說(shuō)明 至 2020 年，重慶市“人文科教、生態(tài)宜居、創(chuàng)新誠(chéng)信、暢通平安、健康和諧”沙坪壩區(qū)的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)由全面小康向現(xiàn)代化的跨越。 （一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模 2020 年沙坪壩區(qū)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值（ GDP）達(dá)到 1377 億，人均 GDP 實(shí)現(xiàn)76500 元 , 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn) ： ： ，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 億元，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入 億元。 （二） 人口規(guī)模 預(yù)測(cè) 2020 年沙坪壩區(qū)人口規(guī)模為 180 萬(wàn)人，其中城市人口 178 萬(wàn)人。全區(qū)平均人口密度達(dá)到 4543 人 /km2。 2020 年城鎮(zhèn)化率為 100%10（實(shí)際城市化率 99%）。 （三）環(huán)境容量 對(duì)環(huán)境容量的兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)如下控制目標(biāo)： 至 2020 年，將 萬(wàn)元工業(yè)增加值 COD 排放量 控制在 千克 以內(nèi)， 萬(wàn)元工業(yè)增加值 SO2排放量 控制在 3 千克 以內(nèi)。 （四）建設(shè)用地規(guī)模 10 2020 年人口密度達(dá)到 4543 人 / km2，超過(guò)了 1500 人 / km2 的標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)計(jì)意義上 城鎮(zhèn)化率為 100%。 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 30 2020 年沙坪壩區(qū)城市建設(shè)規(guī)模為 ，人均建設(shè)用地 100m2。 較 2020 底的沙坪壩區(qū)城市建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃期限內(nèi)新增建設(shè)用地 ，年均新增 。 （五）耕地和基本農(nóng)田規(guī)模 2020 年沙坪壩區(qū)耕地保有量為 km2。 2020 年沙坪壩區(qū)基本農(nóng)田保有量為 17 km2，基本農(nóng)田 主要布局在 中梁山生態(tài)旅游區(qū)的北部區(qū)域 及 物流園以北、鄰接區(qū)界的農(nóng)業(yè)保養(yǎng)區(qū)內(nèi) 。 二、主要指標(biāo) 表 沙坪壩區(qū)發(fā)展 主要 控制參數(shù)比較表 11 主要指標(biāo) 全區(qū) 生產(chǎn)總值（ GDP）(億元 ) 常住 人口規(guī)模 （萬(wàn)人） 建設(shè) 用地 （ km2） 耕地 保有量 （ km2） 基本 農(nóng)田 保護(hù)目標(biāo)量 （ km2） 自然 人文 保護(hù)區(qū) 面積 （ km2） 主要污染物 排放總量 COD （噸） SO2 （噸） 2020 年 現(xiàn)狀指標(biāo) — 34519 8088 實(shí)施方案 （ 2020 年） 600 130 17 18320 7080 遠(yuǎn)期 展望 （ 2020 年） 1377 180 17 — — 11 按照數(shù)據(jù)采樣時(shí)段統(tǒng)一的要求，比較表中均以 2020 年底的數(shù)據(jù)資料作為現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 。 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 31 第 五 章 圖紙部分 圖 紙 目 錄 “五規(guī)疊合”實(shí)施方案（ 20202020 年）圖 件 01 區(qū)位分析圖 02 城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀圖 03 空間發(fā)展?jié)摿Ψ治鰣D 04 綜合實(shí)施方案總體布局圖 05 總體結(jié)構(gòu)圖 06 生產(chǎn) 空間布局圖 07 生活空間布局圖 08 生態(tài)空間布局圖 09 環(huán)境功能分區(qū)圖 10 用地空間引導(dǎo)圖 11 國(guó)土空間導(dǎo)向圖 12 綜合交通規(guī)劃圖 13 市政 設(shè)施規(guī)劃圖 14 公共設(shè)施布局圖 15 自然人文保護(hù)布局圖 16 空間管制規(guī)劃圖 重慶市 沙坪壩區(qū)“五規(guī)疊合”實(shí)施方案 （ 20202020 年） （正本） 32 “五規(guī)疊合”（ 20202020 年） 功能分區(qū) 圖 件 17 東部主城區(qū)功能空間布局圖一 18 東部主城區(qū)功能空間布局圖二 19 東部主城區(qū)功能空間布局圖三 20 中部生態(tài)保護(hù)區(qū)功能空間布局圖一 21 中部生態(tài)保護(hù)區(qū)功能空間布局圖二 22 中部生態(tài)保護(hù)區(qū)功能空間布局圖三 23 西部新區(qū)功能空間布局圖一 24 西部新區(qū)功能空間布局圖二 25 西部新區(qū)功能空間布局圖三 26 西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)功能空間布局圖一 27 西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)功能空間布局圖二 28 西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)功能空間布局圖三 “五規(guī)疊合”遠(yuǎn)期展望（ 20202020 年） 圖 件 29 綜合實(shí)施方案總體布局圖 (遠(yuǎn)期 ) 30 用地空間引導(dǎo)圖 (遠(yuǎn)期 ) 31 國(guó)土空間導(dǎo)向圖 (遠(yuǎn)期 )