【導(dǎo)讀】五、項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式··················································································9. 六、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)····································&#1

　　

【正文】 的信息關(guān)系和傳遞過程，采用數(shù)字化和圖表化方式進行管理。 建立信息目錄表：包括信息名稱、來源、時間、信息提供者、接受者、接受形式、信息類型 ，做好信息資料的分類并建立本工程項目的信息編碼體系。 信息處理系統(tǒng)：建立數(shù)據(jù)庫和信息的收集、整理、篩選、傳遞、反饋、儲存等管理制度和措施，合理應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法，做到信息采集和反饋及時準確。督促設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)，及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料。 為做好施工合同管理和做好監(jiān)理文件的檔案工作， 駐地辦 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理與建設(shè)單位、承包單位或指定分包人之間的全部來往函件、圖紙及指標、會議記錄等分類編碼歸檔保存，對工程質(zhì)量、進度和費用控制，以及對解決工程延期索賠或合同糾紛十分有用。 采用計算機輔助監(jiān)理系 統(tǒng)是利用計算機運算速度快、信息存儲量大等特點，迅速、準確地收集、加工、處理傳遞和保存項目實施過程中的各類信息，從而為監(jiān)理工程師進行目標控制提供有用的信息。 監(jiān)理信息的加工整理、儲存與傳遞監(jiān)理工程師除應(yīng)注意各種原始資料的收集外，還 30 要對收集來的資料進行加工整理，并對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進行處理。按其加工整理的深淺可分為對資料、數(shù)據(jù)進行簡單整理，對信息進行分析、概括綜合能產(chǎn)生輔助決策的信息，通過應(yīng)用數(shù)學(xué)模型統(tǒng)計推斷產(chǎn)生的決策信息。在工程項目施工過程中，監(jiān)理單位要建立完善的資料存儲、調(diào)用、傳遞、管理制度， 對施工詳圖、基本資料、各種發(fā)文、現(xiàn)場檢驗單、試驗資料等進行登錄、存放和管理。 記錄、反饋工程信息，監(jiān)理工程師必須建立監(jiān)理基本資料和技術(shù)檔案，建立完善的資料貯存、調(diào)用、傳遞和管理系統(tǒng)，各種資料分類登錄和存放。為了避免信息流通中的混亂、延誤、中斷或丟失而引起監(jiān)理工作的失誤，在項目監(jiān)理實施細則中應(yīng)明確信息流程。健全監(jiān)理日志和大事記、項目進度記錄、專業(yè)技術(shù)記錄和現(xiàn)場監(jiān)理記錄制度，定期對監(jiān)理記錄進行整編，并向建設(shè)單位反饋。在加強文字、圖表等信息采集的同時，充分運用計算機處理技術(shù)，對工程施工過程中的各種信息進行采 集、整編和管理，為工程質(zhì)量檢驗、項目驗收及后期的維護和管理提供資料。監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時，應(yīng)嚴格按照規(guī)范進行，注重文字往來，數(shù)據(jù)說話。監(jiān)理日志和大事記要及時記錄并如實反映工程實際，做到資料完整、閉合。 編寫監(jiān)理工作報告，建立工程項目信息管理體系，收集整理和存儲各類信息，應(yīng)用合理手段進行工程投資、進度、質(zhì)量控制和管理，定期或不定期提供各種監(jiān)理報告，建立工程例會制度，整理存儲各類會議記錄、文件等，及時整理各種技術(shù)資料，為工程施工的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。 4. 信息管理的措施 為了保證工程信息資料收集 的真實性，使信息傳遞途徑流暢、查閱簡便、資料齊備，從而對工程實施全面的監(jiān)督和管理。 駐地辦 特制定以下措施。 依據(jù)公司 9000 質(zhì)量體系程序文件及《公司文件資料統(tǒng)一編號規(guī)定》，結(jié)合工程特殊性制定本項目《信息資料管理規(guī)定》。 信息資料管理由 駐地監(jiān)理工程師 理工程師負責(zé)，在各監(jiān)理工程師配合下，成立信息資料組，指定專人具體獨立負責(zé)實施。 實施嚴格的收發(fā)文登記和資料責(zé)任簽認手續(xù)，要求各單位間的往來文件，資料必須標識有效，內(nèi)容真實、準確可靠。 信息資料按本項目《信息資料管理規(guī)定》分類歸檔，并立卷建目錄 ，達到分類整理規(guī)范、組卷清晰，相關(guān)資料歸檔必須有序。 重視會議紀要的管理，為監(jiān)理工作提供文件依據(jù)： 31 監(jiān)理例會、各種專題會實行簽到制度，并將簽到單附紀要后歸檔備查； 建立會議紀要與會各方主要負責(zé)人簽認制度，要求會議后最遲在 2 天完成整理、各方簽認、修改、下發(fā)工作； 建立 駐地辦 內(nèi)部會議紀要傳閱制度。 強化 駐地辦 內(nèi)部信息溝通工作： 對于重要、緊急信息，各專業(yè)監(jiān)理工程師隨時向 駐地監(jiān)理工程師 理工程師匯報，以便決策迅速，或由 駐地監(jiān)理工程師 理工程師向 駐地辦 及時傳達、安排落實工作； 堅持每天下午的 駐地辦 全體人員碰 頭會制度以便溝通全天信息，安排次日工作重點； 堅持每天《監(jiān)理日志》簽字制度。 積極推行《監(jiān)理通知》反饋制度，保證信息、指令暢通。 及時向公司填報《工程信息反饋單》、按時參加公司 駐地監(jiān)理工程師 例會，保證同公司各部門的信息暢通。 通過微機，采用工程項目管理軟件、文字處理軟件以及質(zhì)量控制、進度控制、投資控制等專用軟件，對信息進行分析、傳遞，對工程全過程實施監(jiān)督，使項目建設(shè)的過程規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)化。 32 十三、組織協(xié)調(diào)工作 協(xié)調(diào)參加工程項目建設(shè)各方之間的 關(guān)系是 駐地辦 的重要工作， 駐地辦 應(yīng)將自己置于協(xié)調(diào)工作的中心位置而發(fā)揮積極的作用。整個工程項目的建設(shè)過程，都應(yīng)處于 駐地監(jiān)理工程師 理工程師的協(xié)調(diào)之下。 駐地辦 內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作：以 駐地監(jiān)理工程師 理工程師為核心，協(xié)調(diào) 駐地辦 各專業(yè)、各層次之間的關(guān)系。 每日召開 駐地辦 內(nèi)部協(xié)調(diào)會，全體監(jiān)理人員參加，交流信息，安排布置工作。 每周一次在監(jiān)理例會之前召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一步調(diào)，交流情況，決定監(jiān)理例會的主要內(nèi)容及會議召開程序。 在某項專題會議或布置專項工作前召開協(xié)調(diào)會。 公路工程建設(shè)需要一支具 有高度協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理隊伍，才能達到有效的控制項目的工程質(zhì)量、工程進度和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使施工監(jiān)理工作達到法制化、標準化、規(guī)范化、程序化的要求。 駐地監(jiān)理工程師 理工程師將聯(lián)合所有力量，協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部、外部的種種關(guān)系，保證建設(shè)項目控制目標的順利實現(xiàn)。 協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部人際關(guān)系，共同實現(xiàn)項目的控制目標。 協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要是人員安排上的量才錄用，配置上的能力與性格互補，制度上確立明確的崗位職責(zé)，責(zé)權(quán)相應(yīng)人員管理職能既不重復(fù)也不遺漏，實際對人員的評價與激勵機制。 協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部組織關(guān)系 協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要是明確組織內(nèi)各機構(gòu)及監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)及相互關(guān)系，強化內(nèi)部組織嚴密與管理科學(xué)。 協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部需求關(guān)系 協(xié)調(diào)的關(guān)系主要內(nèi)容是發(fā)揮計劃的指導(dǎo)作用，解決人、財、物供求平衡，合理配置及交替銜接人員的需求。 協(xié)調(diào)好項目外部的關(guān)系 由于外部關(guān)系非合同關(guān)系，其單位又以政府部門、財政金融機構(gòu)、社會服務(wù)單位為 33 主，因此協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是運用請示、報告、匯報、送審、取證、說明等實現(xiàn)調(diào)解矛盾等行之有效的辦法。 組織協(xié)調(diào)好駐地監(jiān)理工作和承包單位的施工活動，重點檢查監(jiān)理和施工人員之間的協(xié)調(diào)組織處理重大技術(shù)、 合同管理和計量與支付及安全事故的處理等，并按規(guī)定職權(quán)上報審批處理。 組織管理試驗室工作，督促承包單位質(zhì)量保證體系的建立和完善，保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 組織編送監(jiān)理工作周報、月報及有關(guān)工程監(jiān)理的各種匯報及請示報告等工作任務(wù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)成為建設(shè)單位的忠誠顧問，在處理建設(shè)單位與承包單位的矛盾和糾紛時，要依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟政策、法律、法規(guī)和合同條款，公正、客觀地促成問題的妥善解決。 明確監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系 監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂了施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書，二者是被委托與委托的合同關(guān)系。因 此，監(jiān)理工程師有其受委托性，在任何時候均有受托人的合法權(quán)益，行使其監(jiān)督管理的職責(zé)，并公正而忠誠地進行監(jiān)理職業(yè)服務(wù)。同時，雙方應(yīng)做到各負其責(zé)，相互尊重，密切合作。具體的協(xié)調(diào)工作為： （ 1）加強與建設(shè)單位及其駐施工現(xiàn)場代表的聯(lián)系，聽取對監(jiān)理工作的意見。 （ 2）在召開監(jiān)理例會或?qū)ｎ}會議之前，先與建設(shè)單位駐施工現(xiàn)場代表進行研究與協(xié)調(diào)。 （ 3）必要時與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐施工現(xiàn)場代表召開碰頭會，溝通各方面情況，并作出共同步署。 （ 4）邀請建設(shè)單位駐施工現(xiàn)場代表及專業(yè)技術(shù)人員，參加工程質(zhì)量、安全、消防、文明施工現(xiàn)場及環(huán)保 衛(wèi)生的現(xiàn)場會或檢查會，使建設(shè)單位人員獲得第一手資料。 （ 5）經(jīng)常編發(fā)簡報（含月報），向建設(shè)單位及時匯報有關(guān)信息。 （ 6）當(dāng)建設(shè)單位不能聽取正確的意見，或堅持不正當(dāng)?shù)男袨闀r，應(yīng)采取說服、勸阻的態(tài)度；必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責(zé)任。 （ 7）監(jiān)理單位有義務(wù)在全面履行合同，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，全面配合建設(shè)單位完成對監(jiān)理工作所進行的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，按照建設(shè)單位的要求選派合格、稱職的監(jiān)理人員，及時撤換不稱職的監(jiān)理人員，并接受建設(shè)單位對監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)的違約行為的處罰。監(jiān)理單位須就完成監(jiān) 理工作過程的相關(guān)事宜，按照建設(shè)單 34 位同意的方式和規(guī)定及時報告。并在開展工作中遇到本工程范圍內(nèi)、職權(quán)范圍外的疑義，只要此問題涉及到建設(shè)單位或本工程利益，監(jiān)理單位即有責(zé)任和義務(wù)以書面或建設(shè)單位認可的其他方式及時報告建設(shè)單位。 與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作 建設(shè)單位與承包單位對工程承包合同負有共同履約的責(zé)任，工作往來頻繁，在往來中，對一些具體問題產(chǎn)生某些意見分歧是常有的事。在這個層次的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理工程師應(yīng)處于公正的第三方，本著充分協(xié)調(diào)的原則，耐心細致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。在不同階段，需要協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包單位關(guān)系 的內(nèi)容也各不盡相同，因此，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和方法也隨階段的變化而變化。 施工準備階段的協(xié)調(diào) 作好施工準備是順利組織施工的先決條件。施工準備工作，包括施工所必要的勞動力、材料、機具、技術(shù)和場地等準備，這就需要建設(shè)單位和承包單位雙方分工協(xié)作，共同完成，為順利施工創(chuàng)造條件。施工準備涉及資金問題很重要，如果資金不落實，很多準備工作無法進行。承包單位收取備料款后應(yīng)抓緊準備，在約定期限內(nèi)開工，否則建設(shè)單位可申請經(jīng)辦銀行從承包單位帳戶中收回預(yù)付款。為避免以上不愉快事情的發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)保持雙方信息溝通，協(xié)商辦事 ，督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。 施工階段的協(xié)調(diào) 施工階段的協(xié)調(diào)工作包括解決進度、質(zhì)量、中間計量與支付的簽證、合同糾紛等一系列問題。 進度問題的協(xié)調(diào)。影響進度因素錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。時間證明，有兩項協(xié)調(diào)工作很有效：一是建設(shè)單位和承包單位雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并由雙方主要負責(zé)人在一級施工網(wǎng)絡(luò)計劃上簽字，作為工程承包合同的附件；二是設(shè)計提前竣工獎，調(diào)動承包單位職工的生產(chǎn)積極性。如果整個工程最終不能保證工期，由建設(shè)單位從工程款中將預(yù)付工期獎中扣回并按合同規(guī)定予以罰款。 質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。實行監(jiān)理 工程師質(zhì)量簽字認可，對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予以計算工程量，不予支付進度款。 簽證的協(xié)調(diào)。設(shè)計變更或工程項目的增減是不可避免的，且是合同簽訂時無法預(yù)料和未明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要仔細認真研究，合理計算價格，與有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。 35 交工驗收階段的協(xié)調(diào) 建設(shè)單位在交工驗收中可以提出這樣那樣問題，承包單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范做出詳細解釋，對不符合要求的工 程單元應(yīng)采取補救措施，使其達到設(shè)計、合同、規(guī)范要求。本工程在交工驗收后 30 天內(nèi)編出竣工結(jié)算和“工程價款結(jié)算帳單”，辦理竣工結(jié)算，結(jié)清帳款。 與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作 成立設(shè)計協(xié)調(diào)小組 設(shè)計協(xié)調(diào)小組由建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位專業(yè)人員、設(shè)計單位專業(yè)負責(zé)人、承包單位技術(shù)負責(zé)人組成，各專業(yè)小組成員定期電話聯(lián)系，根據(jù)工程實際情況，隨時召開小組會議，研究解決工程中存在的問題，把需要落實的問題整理成文字資料，各方會簽后經(jīng)監(jiān)理單位正式發(fā)文備案。 設(shè)計單位專業(yè)人員應(yīng)定期參加監(jiān)理例會，定 期到現(xiàn)場查看施工情況，設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)場施工進度要求。 組織承包單位和監(jiān)理專業(yè)人員把圖紙中的問題列出清單，約請設(shè)計單位人員按時到施工現(xiàn)場，進行“現(xiàn)場答疑”，把“答疑”結(jié)果整理成文字資料，設(shè)計單位簽認后正式歸檔。 設(shè)計協(xié)調(diào)小組成員，還應(yīng)負責(zé)各專業(yè)之間的配合等問題，當(dāng)一個專業(yè)出現(xiàn)變更改動時，小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格把關(guān)，組織查看是否影響到其他專業(yè)施工。當(dāng)各專業(yè)都確認互相不影響時再進行會簽，以避免“變更”之后又出現(xiàn)“變更”，降低“變更”在工程中出現(xiàn)的頻率，使工程能順利、如期進行施工。 與建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作 主動接受質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)，及時如實的反映情況，充分尊重質(zhì)監(jiān)人員的職權(quán)與意見。 重視第一次工地會議、工地例行會議、專題性工地會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議等。工地會議是監(jiān)理工程師與建設(shè)單位對工程建設(shè)項目進行全面管理的重要手段和方法之一，旨在檢查、監(jiān)督承包單位對承包工程施工的執(zhí)行情況和施工中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，促進各方認真履行合同文件所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。 工地會議是監(jiān)理工程師和建設(shè)單位對施工管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)的有效方式，是對工程進度、質(zhì)量、費用的執(zhí)行情況進行全 面檢查和有效的控制方法，并起到溝通信息、共同研討、消除分歧的作用，為正確決策提供依據(jù)，確保施工監(jiān)控工作順利進行。 專題性工地會議是根據(jù)承包單位或監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的建議召開的有關(guān)工 36 地重大技術(shù)問題、管理問題并聘請專家進行專題研討的會議。其目的是使通過專題研討對問題取得積極成果。 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議是根據(jù)承包單位或監(jiān)理工程師對日常或經(jīng)常性的施工活動進行檢查、協(xié)調(diào)和落實，使施工監(jiān)理工作和施工生產(chǎn)活動密切配合。 工地會議中如出現(xiàn)延期、索賠、工程變更及工程事故等重大問題，可另行安排召開 專門會議協(xié)商處理。一般情況下，工地會議均由監(jiān)理工程師主持、記錄和形成每次工地會議的會議紀要等。 監(jiān)理工程師需要協(xié)調(diào)最多的有以下幾種關(guān)系：監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系；監(jiān)理與承包單位的關(guān)系；建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系等；這些關(guān)系有時候相互滲透、復(fù)雜、多變?？?駐地辦 將從以下幾個方面來把握好這些關(guān)系。 堅持原則 在工程監(jiān)理中， 駐地辦 將把以下幾個方面作為原則性問題。第一，直接影響工程質(zhì)量的問題是原則性問題。工程施工必須按法律、法規(guī)及規(guī)范要求進行，對一切違反有關(guān)建筑法律、法規(guī)的問題必須改正。如：肢解 工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規(guī)范要求施工等。對此，無論承包單位如何強調(diào)客觀因素，建設(shè)單位、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理人員都不能妥協(xié)和放之。第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布，說明安全生產(chǎn)在工程施工中的重要地位，它已成為監(jiān)理工作的重要組成部分。對此， 監(jiān)理人員要高度重視安全生產(chǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識觀念，要向抓質(zhì)量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規(guī)賦予監(jiān)理人員的神圣權(quán)力與職責(zé)。所以，對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施不符合要 求的，或發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，承包單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論承包單位的態(tài)度怎么不好，監(jiān)理都必須堅持，這不僅只是為承包單位負責(zé)，為建設(shè)單位負責(zé)，更重要的是為國家和人民的利益負責(zé)。 廉潔自律，公道正派的工作作風(fēng)是做好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵 要做好協(xié)調(diào)工作，首先要確保自身的素質(zhì)，要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據(jù)，有節(jié)、公正無私。只有這樣，協(xié)調(diào)起來才會有說服力。我們將把上述問題作為監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)中必須注意的核心問題 ，至關(guān)重要，不可馬虎了事，否則，工程監(jiān)理將失去它的應(yīng)有作用和意義。 37 把握工作的靈活性 在監(jiān)理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數(shù)承包單位和建設(shè)單位質(zhì)量安全意識還是比較強的，基本能按照規(guī)范要求去做?？墒桥紶柵龅絺€別的不正規(guī)的施工隊伍和素質(zhì)