【正文】 法》（建設(shè)部107號令）；u 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）；u 《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部150號令）；u 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號)；u 《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府40號令）；u 《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》（粵建管字[2004]10號）；u 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》深府〔 2008〕 86 號；u 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）；u 《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》（深建字〔2005〕159號）；u 《深圳市非財政性國有資金投資建設(shè)工程造價審定辦法》；u 其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。材料價格依據(jù)深圳價格協(xié)會所頒布的價格綜合取定。第二部分其他費(fèi)用根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[2007] 164號文件發(fā)布的《市政工程投資估算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位所提供的資料計算。（1）征地、拆遷安置費(fèi)用按建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行計算，實(shí)際發(fā)生時按實(shí)調(diào)整；（2）場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的2％計算；（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）計算；（4）工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）文件；（5）前期工作咨詢費(fèi)：按實(shí)際列（6）研究試驗(yàn)費(fèi)：％計算；（7）勘察費(fèi)測量費(fèi)：％計算；（8）設(shè)計費(fèi)：根據(jù)國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號；（9）環(huán)境影響評價費(fèi)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（計價格[2002]125號）；（10）％計算；（11）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：根據(jù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（計價格[2002]1980號）；（12）勞動安全衛(wèi)生評審費(fèi)：%計算；（13）施工圖審查費(fèi)：按施工圖設(shè)計審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（云發(fā)改價格函[2008]1176號）計算；（14）水土保持評價費(fèi)：估列（15）地質(zhì)災(zāi)害性評價費(fèi)：估列（16）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、二部分費(fèi)用之和的10%計算，未計入建設(shè)期物價上漲費(fèi)。 工程投資估算表，其構(gòu)成情況見下表。表6 投資估算匯總表序號項(xiàng) 目金額（萬元）1第一部分 工程費(fèi)用2第二部分 其他費(fèi)用3第三部分 預(yù)備費(fèi)4工程建設(shè)總投資 表7 總投資估算表序號工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱合計技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總投備注（萬元）單位數(shù)量指標(biāo)(元)資比例一第一部分 工程費(fèi)用1河道清淤與處理處置工程河道清淤工程淤泥好氧堆肥工程2沿河污染源控制工程污水管接管點(diǎn)污染源處理3水體原位水質(zhì)凈化工程生態(tài)浮床建設(shè)工程生態(tài)填料建設(shè)工程曝氣工程微生物處理工程4固體廢物資源化工程5生態(tài)堤案改造工程6河道生態(tài)堤岸建設(shè)工程二第二部分 其他費(fèi)用1征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用2場地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時設(shè)施費(fèi)2%3建設(shè)單位管理費(fèi)4建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)5建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)6研究試驗(yàn)及檢測費(fèi)1%7勘察設(shè)計費(fèi)勘察測量費(fèi)1%基本設(shè)計費(fèi)施工圖預(yù)算編制費(fèi)(基本設(shè)計費(fèi)*10%）竣工圖編制費(fèi)（基本設(shè)計費(fèi)*8%)8環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)9工程保險費(fèi) %10招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)11%12施工圖設(shè)計審查費(fèi)（勘察設(shè)計費(fèi)*5%）13水土保持評價費(fèi)14地質(zhì)災(zāi)害性評價費(fèi)三第三部分 預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)四工程建設(shè)總投資表8 工程建設(shè)其他費(fèi)用表序號費(fèi)用名稱說明及計算式金額(萬元)備注1征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2場地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時設(shè)施費(fèi)2%按第一部分工程費(fèi)用的2％計3建設(shè)單位管理費(fèi)按財政部財建[2002]394號文件執(zhí)行4建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)改委 建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）文件執(zhí)行5建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)按實(shí)計6研究試驗(yàn)及檢測費(fèi)1%按第一部分工程費(fèi)用的1％計7勘察設(shè)計費(fèi)勘察測量費(fèi)1%按第一部分工程費(fèi)用的1％計基本設(shè)計費(fèi)按國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文施工圖預(yù)算編制費(fèi)基本設(shè)計費(fèi)10％竣工圖相關(guān)費(fèi)用(含竣工圖編制費(fèi))8%基本設(shè)計費(fèi)8％8環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)按國家計委、環(huán)?？偩钟媰r格[2002]125號文9工程保險費(fèi) %％計10招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（計價格[2002]1980號）11勞動安全衛(wèi)生評審費(fèi)%計算12施工圖設(shè)計審查費(fèi)（勘察設(shè)計費(fèi)*5%）按施工圖設(shè)計審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（云發(fā)改價格函[2008]1176號）計算13水土保持評價費(fèi)估列14地質(zhì)災(zāi)害性評價費(fèi)估列合計 主要工程費(fèi)用表14 項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)與投標(biāo)是一種國際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中一種工程、貨物或服務(wù)的買賣方式。工程招標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目采購中最普遍、最重要的方式。招標(biāo)、投標(biāo)涉及工程的咨詢、勘察、設(shè)計、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、工程材料和設(shè)備的供應(yīng)等許多方面。規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)活動，對招標(biāo)人和投標(biāo)人都是至關(guān)重要的。根據(jù)國家計委第3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，“新圳河污染綜合治理工程”為生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，需進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。工程為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，本項(xiàng)目招標(biāo)按2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施招標(biāo)活動。 編制依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（）。國家計委第3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。建設(shè)部頒布：第79號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（2001年11月）等。國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局聯(lián)合發(fā)布第30號令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了第56號令《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》?！渡钲谔貐^(qū)招標(biāo)管理?xiàng)l例》。 招標(biāo)基本情況 招標(biāo)范圍本工程為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，在工程施工之前，應(yīng)針對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、重要材料采購等不同建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式工程按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)招標(biāo)方面有關(guān)文件精神，可組織招標(biāo)活動。業(yè)主可委托專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；也可自行辦理招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目建設(shè)單位目前在工程施工等方面還不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，招標(biāo)人不能自行辦理招標(biāo)事宜。因此，本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。并遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。 招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)三種形式。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)及其工程性質(zhì)，項(xiàng)目實(shí)施所涉及的工程勘察擬采用邀請招標(biāo)方式，設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等活動擬采用公開招標(biāo)方式。 招標(biāo)程序根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件?；蛭薪?jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。（2）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書。（3）對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。（4）編制標(biāo)底。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時，審定標(biāo)底。（5）工程開標(biāo)。由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價，公開標(biāo)底，進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)。（6）簽訂承包合同，中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)管理部門簽發(fā)的中標(biāo)通知書，招、投標(biāo)雙方在一個月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。圖20 招標(biāo)流程圖 對投標(biāo)單位的要求投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。邀請投標(biāo)對象需是資質(zhì)信譽(yù)良好、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面技術(shù)水平較高、過去承擔(dān)過類似工程的有經(jīng)驗(yàn)的單位，招標(biāo)單位對邀請對象的實(shí)力要有一定的了解。參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請，同時還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和單位簡況等文件。 招標(biāo)初步方案（1）招標(biāo)范圍由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模、工程效益及工程技術(shù)特點(diǎn)自行確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍。（2）標(biāo)段劃分根據(jù)工程特點(diǎn)本項(xiàng)目擬按工程劃分標(biāo)段，標(biāo)段數(shù)將根據(jù)具體工程情況及項(xiàng)目建設(shè)單位對工程具體進(jìn)度要求而定。（3）資質(zhì)等級及技術(shù)條件參與競標(biāo)的各類單位，須具備建設(shè)本工程所需要的國家規(guī)定的相應(yīng)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量，和建設(shè)單位要求相關(guān)等級的專業(yè)資質(zhì)，且有良好的信譽(yù)和實(shí)力。以保證工程建設(shè)質(zhì)量。（4）組織招標(biāo)工作計劃原則上擬一次性進(jìn)行招標(biāo)工作。（5）評標(biāo)專家要求評標(biāo)專家必須具備工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)等專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有5年以上相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)歷，具備良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德，并且為專家?guī)斐蓡T。表9 招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：新圳河污染綜合治理工程招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計施工監(jiān)理其他情況說明：本項(xiàng)目共五大工程，11項(xiàng)子工程。建設(shè)單位蓋章年 月 日15 工程效益分析本工程實(shí)施后，使新圳河流域水資源利用得到優(yōu)化、污染源排放受到有效控制，隨著新圳河水質(zhì)提高、流域生態(tài)環(huán)境改善、工程污染負(fù)荷量的消減和清水入湖量的增加，必將產(chǎn)生一定的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。效益分析將對各項(xiàng)工程內(nèi)容、工程負(fù)荷消減量等進(jìn)行綜合分析，從而對清水增量入湖效益、工程環(huán)境效益、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計算和總結(jié)。 工程污染負(fù)荷削減量分析新圳河景觀用C類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)目標(biāo)的可達(dá)性分析目前新圳河河道內(nèi)主要污染主要來生活污水和少量工業(yè)污水。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與污染源計算，新圳河污染物入河量為COD 、 t/a，約占流域污染物總?cè)牒恿康腃ODcr24%，TN23%，TP23%。工程為保證新圳河河道水質(zhì)達(dá)到景觀用水C類標(biāo)準(zhǔn)，對新圳河河道實(shí)施污染源控制工程，和原水水質(zhì)凈化工程，對直排新圳河的排污口進(jìn)行處理，使沿岸生活污染、工業(yè)污染等不再直接進(jìn)入新圳河，原有排入新圳河的污染亦在流域其他工程措施的實(shí)施下得到有效治理。由此，新圳河景觀用水C類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)目標(biāo)在工程實(shí)施后是可以達(dá)到的。工程實(shí)施對流域污染負(fù)荷削減分析新圳河流域人口密集，人類經(jīng)濟(jì)活動頻繁，產(chǎn)生的大量生活污染物基本未經(jīng)處理，直接進(jìn)入河流，對河流水質(zhì)造成威脅，通過對新圳河小流域污染現(xiàn)狀分析，生活污水為新圳河主要的污染源。通過本工程的實(shí)施，針對徑流過程產(chǎn)生的污染采取工程和非工程措施治理，有效削減了污染負(fù)荷。工程實(shí)施后，每年可削減流域入湖污染負(fù)荷COD16t/a。預(yù)計工程實(shí)施后，新圳河污染物入河負(fù)荷量將會得到有效控制。污染物排放量與入河負(fù)荷量的大幅削減會降低流域生態(tài)環(huán)境的壓力，促進(jìn)新圳河流域的生態(tài)環(huán)境健康，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。 工程環(huán)境效益綜合分析環(huán)境效益是本方案工程實(shí)施后最主要的效益，工程的實(shí)施將使新圳河流域及其周邊的生態(tài)環(huán)境得到極大改善，入河污染負(fù)荷明顯減少，水體自凈化能力顯著提升。（1）入河污染源得到控制，大大提高河水水質(zhì)流域內(nèi)有人口密集，產(chǎn)生的大量未經(jīng)處理的生活垃圾、生活污水和工業(yè)污染多數(shù)直接入河，對河水水質(zhì)有一定影響。本工程通過對污染源的控制，通過對生活污水和垃圾的治理、低污染水收集與凈化工程和廢棄物資源化等工程實(shí)施，使新圳河流域的污水得到有效收集和處理，再結(jié)合生態(tài)堤岸建設(shè)，必然會使入河的污染物得到有效控制，改善入河水質(zhì)；河道內(nèi)的河水經(jīng)過原位水質(zhì)凈化工程，水質(zhì)進(jìn)一步提高。（2）流域的生態(tài)系統(tǒng)得以穩(wěn)定目前，新圳河自然植被覆蓋面積小，分布零散，物種過于單一，未