【正文】 招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員職稱在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：某供水管道建設(shè)安裝工程單項(xiàng)名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√建筑工程√√安裝工程√√監(jiān) 理√√其 他√√情況說明：建設(shè)單位蓋章 年 月 第十一章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算一、投資估算的范圍本項(xiàng)目投資估算范圍為DN800球墨鑄鐵管綜合費(fèi)用（管道單價(jià)、附件及安裝費(fèi)用）、公路補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償款、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)算編制費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)等。二、編制依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》《省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）《省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2010年）《省安裝工程綜合定額》（2010年）《省安裝工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2010年）有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)國家現(xiàn)行有關(guān)投資估算的規(guī)定建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料當(dāng)?shù)赝惤ㄖこ填A(yù)算或結(jié)算資料三、編制說明（一）DN800球墨鑄鐵管綜合費(fèi)用按**市目前市面上的材料價(jià)格、土建費(fèi)用及人工費(fèi)用計(jì)算。（二）其他費(fèi)用公路補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款以每公里100萬元計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)參照國家有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。建設(shè)單位管理費(fèi)含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)用、建筑質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)及前期工作費(fèi)用等，%列支；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的2%列支；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的2%列支；預(yù)算編制費(fèi)根據(jù)工程費(fèi)用按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算列支；招標(biāo)代理費(fèi)根據(jù)工程費(fèi)用按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算列支；%列支；%列支；造價(jià)咨詢費(fèi)按目前同類工程咨詢費(fèi)用預(yù)算；前期工作費(fèi)按目前同類工程咨詢費(fèi)用預(yù)算。（五）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%列支。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。六、總投資估算根據(jù)選定的供水管線方案，本項(xiàng)目按目前的材料價(jià)格、人工費(fèi)用等因素估算。各部分的投資如下表：單位：萬元序號(hào)費(fèi)用名稱工程量技經(jīng)指標(biāo)（元/m）合計(jì)(萬元)單位數(shù)量一工程費(fèi)用　　　　1DN800球墨鑄鐵管m20000小計(jì)（一）　　　二其它費(fèi)用　　　　1公路補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款m200001000 2建設(shè)單位管理費(fèi)（一）%　3工程監(jiān)理費(fèi)（一）%　4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（一）%　5預(yù)算編制費(fèi)按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算　 6招標(biāo)代理費(fèi)按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算　 7質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)（一）%　8勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（一）%　9造價(jià)咨詢費(fèi)　　　 10前期工作費(fèi)　　　 小計(jì)（二）　　　 三工程預(yù)備費(fèi)（一+二）5%　總計(jì)　　9310建設(shè)期利息經(jīng)測算。項(xiàng)目總投資經(jīng)測算，其中建設(shè)投資9310萬元。第二節(jié) 資金籌措，50%資金為自籌資金，50%資金為銀行貸款。**市水務(wù)集團(tuán)有限公司目前處于良好經(jīng)營狀態(tài)，銀行信譽(yù)好，可從銀行貸到所需的資金。第十二章 財(cái)務(wù)分析第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從企業(yè)的財(cái)務(wù)角度考慮本項(xiàng)目投產(chǎn)后收支和盈利狀況，以及清償能力，以確定建設(shè)投資的財(cái)務(wù)可行性。一、評(píng)價(jià)的依據(jù)根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的評(píng)價(jià)原則，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，盈利能力采用“直接劃分法”計(jì)算項(xiàng)目的增量經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)基本方案與其面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)做出比較客觀的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目測算價(jià)格依據(jù)為2010年1~10月某湖區(qū)及四會(huì)市用水的價(jià)格水平。該項(xiàng)目建設(shè)期為36個(gè)月，該管道在17年后才需要更新。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中總投資按項(xiàng)目投入總資金計(jì)算。二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的前提條件（50%資金為自籌資金，50%資金為銀行貸款）。根據(jù)供水企業(yè)專用設(shè)備平均折舊年限測算，固定資產(chǎn)年折舊率為4%，折舊期20年。本項(xiàng)目建成當(dāng)年（2014年）能向市場提供5萬立方米/日的自來水，按設(shè)計(jì)流速，DN800管的最大供水能力為5萬立方米/日。（不含稅價(jià)）。以后每三年按15%的幅度上調(diào)水價(jià)。本次財(cái)務(wù)分析不考慮水價(jià)上漲因素。銷售稅金稅率（含增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加）%，%。2010年1~（不含折舊），由于項(xiàng)目是新裝管網(wǎng)，其他運(yùn)營成本沒有增加，故供水成本按制水成本測算。由于產(chǎn)量擴(kuò)大會(huì)降低單位制水成本，本次財(cái)務(wù)計(jì)算，故年運(yùn)營成本即制水成本每年約為730萬元。單位制水成本的上升預(yù)測為每三年上升10%。本次財(cái)務(wù)分析不考慮制水成本上漲因素。由于是新裝管道，漏損率為0，修理費(fèi)以2%計(jì)算。利潤為負(fù)時(shí)以拆舊還貸、利潤為正時(shí)，還貸金額＝折舊+利潤。本次財(cái)務(wù)分析計(jì)算期為11年，建設(shè)期36個(gè)月，8年的運(yùn)營期。第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、總成本費(fèi)用估算表121 總成本費(fèi)用估算表 單位：萬元項(xiàng) 目合計(jì)生 產(chǎn) 經(jīng) 營 期4567891011制水成本修理費(fèi)經(jīng)營成本折舊費(fèi)利息支出總成本費(fèi)用合計(jì)其中：可變成本 固定成本二、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用估算表表122 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 單位：萬元項(xiàng) 目合計(jì)生 產(chǎn) 經(jīng) 營 期4567891011設(shè)備 原值 本年折舊費(fèi) 凈值其他固定資產(chǎn) 原值 本年折舊費(fèi) 凈值合計(jì) 原值 本年折舊費(fèi) 凈值三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：序號(hào)名 稱單位數(shù)量一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)　　1總投資萬元2固定資產(chǎn)投資萬元3項(xiàng)目資本金萬元4營業(yè)收入（經(jīng)營期平均）萬元5營業(yè)稅金及附加（經(jīng)營期平均）萬元6總成本費(fèi)用（經(jīng)營期平均）萬元7利潤總額（經(jīng)營期平均）萬元8所得稅（經(jīng)營期平均）萬元9稅后利潤（經(jīng)營期平均）萬元二財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　1銷售利潤率%%2投資利潤率%%3財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）%%4財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）萬元5投資回收期（所得稅前）年6資本金收益率%%7資產(chǎn)負(fù)債率（經(jīng)營期第1期）%%8利息備付率（償還期內(nèi)平均）　9償債備付率（償還期內(nèi)平均）　10總投資收益率%%11項(xiàng)目資本金凈利潤率%%第三節(jié) 財(cái)務(wù)分析結(jié)論經(jīng)測算，（含建設(shè)期）；%。高于銀行同期貸款利率。本項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有一定的帶動(dòng)作用，社會(huì)效益明顯。所以該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上是可行的。第十三章 效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，鑒于本項(xiàng)目系城市公用設(shè)施工程，它為國民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的直接效益，其經(jīng)濟(jì)效益與城市生產(chǎn)發(fā)展和居民生活密切相關(guān)，難以確切地定量計(jì)算，如改善供水條件，提高居民的健康水平等方面的社會(huì)效益只能進(jìn)行定性描述。該項(xiàng)目成功實(shí)施后，大大提高了供水保證率，為居民生活解決了后顧之憂，解放出大批社會(huì)勞動(dòng)力去從事其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施本項(xiàng)目后，**湖區(qū)沿線居民及四會(huì)市群眾將不再為飲水難而犯愁，而且水質(zhì)有保證，提高了人們的生活質(zhì)量。該項(xiàng)目成功實(shí)施后，為區(qū)內(nèi)各企業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。可為城市的服務(wù)、賓館、餐飲等公益事業(yè)提供水源，有利于促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)外開放。可為**市城區(qū)遠(yuǎn)期供水規(guī)劃作準(zhǔn)備，本工程管道可作為以后建設(shè)**市城區(qū)系統(tǒng)供水和**市城區(qū)備用水源的部分設(shè)施。二、社會(huì)效益分析加快了城區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化招商引資環(huán)境，帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。某供水管道建設(shè)安裝工程的實(shí)施，將會(huì)極大地加快**湖區(qū)和四會(huì)市建設(shè)的步伐。凝聚黨心、民心、密切了干群關(guān)系，供水管網(wǎng)工程是一項(xiàng)真正的利民工程，順民心、合民意，能夠受到廣大群眾的熱烈擁護(hù)。供水管網(wǎng)工程實(shí)施后，可進(jìn)一步改善人民的生活質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后，有利于水資源的充分利用，使有限的水資源得到合理的管理與調(diào)配，提高水資源的利用率，加速水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌Y源包括人力資源的開發(fā)和利用。第十四章 結(jié)論與建議一、結(jié)論該項(xiàng)目建設(shè)符合**城市供水總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善了區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了城市綜合服務(wù)水平。項(xiàng)目建設(shè)方案基本達(dá)到技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和實(shí)用的目的，滿足供水事業(yè)發(fā)展需要。社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)能夠提高居民用水質(zhì)量和居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。二、建議該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，應(yīng)抓緊做好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、資金籌措等準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)，科學(xué)組織施工，力爭如期實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)工程形象進(jìn)度，科學(xué)合理的安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度和管理，貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以保證工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建議對(duì)建設(shè)方案進(jìn)一步優(yōu)化，選擇切實(shí)可行的方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，盡量減少設(shè)計(jì)的變更。該項(xiàng)目為社會(huì)公共項(xiàng)目，應(yīng)積極爭取國家和省對(duì)項(xiàng)目的資金支持；進(jìn)一步作好項(xiàng)目融資工作，吸引更多投資伙伴，保證自籌資金落實(shí)，降低資金成本。建議對(duì)本工程在初步設(shè)計(jì)之前完成地質(zhì)初步勘測工作；為準(zhǔn)確進(jìn)行管道設(shè)計(jì)，應(yīng)落實(shí)管道所在街路的規(guī)劃紅線。附錄：**市規(guī)劃局回復(fù)意見**市國土局回復(fù)意見某湖供水管網(wǎng)方案預(yù)（結(jié)）算某湖供水管網(wǎng)方案示意圖某湖供水管網(wǎng)工程環(huán)評(píng)報(bào)告銀行資金存款證明