【正文】 進(jìn)環(huán)境保護(hù)局開發(fā)區(qū)公安分局金州公安分局七、242加大環(huán)境監(jiān)管力度。加大工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置，開展廢水遠(yuǎn)程自動(dòng)留樣系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局對(duì)超標(biāo)的排污單位予以黃牌警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的予以紅牌處罰，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。自2016年起定期公布轄區(qū)環(huán)保黃、紅牌企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2016年起環(huán)境保護(hù)局七、243嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局城市管理綜合執(zhí)法局、開發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局開發(fā)區(qū)公安分局金州公安分局七、251提升監(jiān)管水平完善協(xié)作機(jī)制。健全跨部門、跨區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。流域上下游各級(jí)政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局交通局、農(nóng)業(yè)局七、252加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。2017年底環(huán)境保護(hù)局財(cái)政金融局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的街道及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局人力資源和社會(huì)保障局七、253完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國(guó)家、省要求設(shè)置水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局七、261嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2016年底前，完成重點(diǎn)化工企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)以及各類污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。2016年底前環(huán)境保護(hù)局定期評(píng)估沿河（庫、海）工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局2018年起，按照國(guó)家公布的化學(xué)物質(zhì)優(yōu)先控制目錄，嚴(yán)格限制其生產(chǎn)、使用和排放，并逐步淘汰替代。2018年起環(huán)境保護(hù)局商務(wù)局、社會(huì)事業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局七、262嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理。對(duì)海域、河流、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊的土地區(qū)域（不含港區(qū)、軍隊(duì)和市直監(jiān)管單位土地區(qū)域）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故。持續(xù)推進(jìn)交通局、開發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局2016年底前劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)禁行區(qū)域和限行區(qū)域。2016年底前開發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局環(huán)境保護(hù)局七、263加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、開發(fā)區(qū)公安分局、金州公安分局七、264穩(wěn)妥處理突發(fā)環(huán)境污染事件。管委會(huì)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局社會(huì)事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局七、27全面推行排污許可嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省排污許可、排污權(quán)有償使用和交易的相關(guān)制度，依法核發(fā)排污許可證，啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易。實(shí)施排污許可的一證式管理，做到依證管理、按證排污、違證處罰。做好重點(diǎn)排污單位排污許可證信息公開。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局強(qiáng)化海水養(yǎng)殖等海上排污監(jiān)管。2017年環(huán)境保護(hù)局農(nóng)業(yè)局制定全區(qū)排污許可證分級(jí)分階段核發(fā)計(jì)劃， 2017年完成污染源排污許可證核發(fā)。2017年底前環(huán)境保護(hù)局八、281理順價(jià)格稅費(fèi)積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于排污費(fèi)和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局2016年底前實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。2016年底前環(huán)境保護(hù)局逐步理順城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高到不低于污水處理和污泥處理處置成本水平。持續(xù)推進(jìn)2016年底前經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局城鄉(xiāng)建設(shè)局地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)，城市管網(wǎng)區(qū)、地表水替代區(qū)地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)高于城市供水價(jià)格和水利工程供水價(jià)格。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)局財(cái)政金融局八、282加快水價(jià)改革。逐步調(diào)整水利工程供水價(jià)格，合理疏導(dǎo)城市自來水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格綜合改革。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)局財(cái)政金融局城鄉(xiāng)建設(shè)局推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度改革，2016年底前，新區(qū)實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。2016年底前經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)局財(cái)政金融局對(duì)高耗水項(xiàng)目、淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格，2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。2020年底前經(jīng)濟(jì)發(fā)展局農(nóng)業(yè)局財(cái)政金融局八、291完善投融資機(jī)制采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局推廣PPP模式，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局八、292加大政府資金投入力度，積極爭(zhēng)取中央及省財(cái)政資金支持。管委會(huì)要加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的資金投入力度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和整合，優(yōu)先支持水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)支持污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置建設(shè)、飲用水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治、水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目和工作。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)政資金支付方式，完善“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等資金支持機(jī)制，對(duì)污染嚴(yán)重水體按照治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府“產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金”在節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局環(huán)境保護(hù)局八、30完善水生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制加強(qiáng)流域生態(tài)補(bǔ)償，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)、水土流失綜合防治、水質(zhì)污染治理及污染狀況等的監(jiān)測(cè)及考核評(píng)價(jià)，提高對(duì)水源生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局環(huán)境保護(hù)局農(nóng)業(yè)局八、31建立激勵(lì)機(jī)制完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加企業(yè)治污動(dòng)力。支持節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)其水資源利用效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工程。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局九、32推廣示范適用技術(shù)加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)廢水、城市污水、農(nóng)村污水處理與資源化利用，水資源綜合利用與管理、水環(huán)境質(zhì)量改善與風(fēng)險(xiǎn)防范等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)構(gòu)建污水處理與水資源綜合利用科技成果共享平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研究中心，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商務(wù)局環(huán)境保護(hù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)業(yè)局九、331加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過實(shí)施節(jié)水改造工程、重大環(huán)境污染治理項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)裝備發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。，加大與互聯(lián)網(wǎng)+的互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商務(wù)局、財(cái)政金融局、環(huán)境保護(hù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局九、332加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。建立健全促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障政策和環(huán)境管理機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行第三方治理，加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，積極推動(dòng)全市環(huán)保服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局商務(wù)局環(huán)境保護(hù)局城鄉(xiāng)建設(shè)局十、34落實(shí)各方責(zé)任成立金州新區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)落實(shí)水污染防治責(zé)任，制定考核評(píng)估辦法并開展考核。每年12月15日前報(bào)送年度任務(wù)貫徹落實(shí)情況。環(huán)境保護(hù)局各相關(guān)部門參加十、35嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核按照與市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí) “一崗雙責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)新區(qū)兩委辦環(huán)境保護(hù)局十、36強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局財(cái)政金融局通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局十、37構(gòu)建全民行動(dòng)格局廣泛開展宣傳教育。以“世界環(huán)境日”等重要紀(jì)念日為契機(jī)，每年組織一次大型紀(jì)念活動(dòng)，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、車載媒體、各類LED電子屏幕等投放環(huán)保公益廣告，深入報(bào)道我區(qū)水污染防治的重大決策部署、工作進(jìn)展及成效。以各類環(huán)境友好單位創(chuàng)建和環(huán)境教育基地建設(shè)為依托開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，開展全民環(huán)境教育。繼續(xù)開展“五進(jìn)”工作，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村的水污染防治等環(huán)境教育。大力開展環(huán)境文化建設(shè)，推動(dòng)節(jié)約用水，倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)局社會(huì)事業(yè)局農(nóng)業(yè)局附件2質(zhì)量目標(biāo)清單金普新區(qū)河流水質(zhì)考核斷面清單序號(hào)所在水體斷面名稱現(xiàn)狀水質(zhì)目標(biāo)水質(zhì)考核層級(jí)責(zé)任主體1登沙河三家子ⅡⅢ大連市金普新區(qū)2登沙河楊家店橋ⅣⅢ大連市金普新區(qū)3登沙河登化ⅤⅤ大連市金普新區(qū) 金普新區(qū)城市集中式飲用水水源目標(biāo)清單序號(hào)水源名稱現(xiàn)狀水質(zhì)目標(biāo)水質(zhì)1臥龍水庫Ⅲ達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類2登沙河提水Ⅳ達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類3鴿子塘水庫Ⅲ達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類 金普新區(qū)集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)目標(biāo)表序號(hào)水源名稱水源地?cái)?shù)量（個(gè)）2020年達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例（%）備注1金普新區(qū)3100城市建成區(qū)黑臭水體清單（金普新區(qū)）序號(hào)黑臭水體名稱起始邊界水體類型面積/長(zhǎng)度所在區(qū)域黑臭級(jí)別水質(zhì)現(xiàn)狀責(zé)任單位達(dá)標(biāo)期限采樣位置透明度（cm）溶解氧（mg/L）氧化還原電位（mv）氨氧（mg/L）1紅旗河起：七里村(X=432904y=51266)；端：西海（x=433042y=45719）河流金州區(qū)重度上游21經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局城市管理綜合執(zhí)法局各街道第一階段2017年年底完成。中游14下游12552八里河（九里河）起：大陳屯（x=432996y=52839），端：九里河（x=432568y=48381）起：九里村（x=432767y=52222），端：南海灘涂x432496y48358河流km金州區(qū)輕度上游126經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局城市管理綜合執(zhí)法局各街道第一階段必須在2017年年底前完成。中游54435下游53北大河起：水源地x=433277y=51874）； 端：西海（x=433018y45829）河流金州區(qū)輕度上游21經(jīng)濟(jì)發(fā)展局財(cái)政金融局環(huán)境保護(hù)局城市管理綜合執(zhí)法局各街道第一階段2017年年底完成。中游14下游1255附件3 專項(xiàng)方案編制清單 專項(xiàng)方案編制清單序號(hào)專項(xiàng)方案名稱責(zé)任單位完成期限1水體達(dá)標(biāo)方案環(huán)境保護(hù)局牽頭2016年備案 編制水體達(dá)標(biāo)方案控制單元清單序號(hào)控制單元水體控制斷面水質(zhì)現(xiàn)狀2020年水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任主體1登沙河提水登沙河提水站20122015年出現(xiàn)Ⅳ類Ⅲ金普新區(qū)2登沙河登化斷面登沙河登沙河登化斷面2015年出現(xiàn)劣Ⅴ類消除劣Ⅴ類金普新區(qū) 2016年年度任務(wù)分工方案序號(hào)工作任務(wù)牽頭部門參與部門依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照法制