【導(dǎo)讀】XXXX項(xiàng)目施工招標(biāo)招標(biāo)文件

　　

【正文】 ”字樣。 5. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在 投標(biāo)人須知前附表 第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并 邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 4）由投標(biāo)人代表或公證人員抽取合理低價(jià)浮動值（ A 值） （ 5） 投標(biāo)人代表 檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 6）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他XXXX 項(xiàng)目施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 21 內(nèi)容， 并記錄在案； （ 8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 投標(biāo)文件的有效性 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會組建 方式和數(shù)量 見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循 公開、公平、公正、誠實(shí)、信用和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)委員會主任應(yīng)根據(jù)評委專業(yè)和專長特點(diǎn)，依據(jù)評標(biāo)辦法 進(jìn)行合理分工安排，按照交叉審閱、分類評審、獨(dú)立打分原則進(jìn)行。 商務(wù)評審專家應(yīng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過計(jì)算機(jī)輔助評審的商務(wù)得分進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證其準(zhǔn)確性，評標(biāo)主任應(yīng)復(fù)核評標(biāo)決議和最終評標(biāo)報(bào)告，并在評標(biāo)報(bào)告上逐頁簽字。 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 資格審查 評標(biāo)由依法組成的評標(biāo)委員會進(jìn)行評審，本項(xiàng)目采取資格后審方式，只有資格XXXX 項(xiàng)目施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 22 審查合格的投標(biāo)人才有能參與投標(biāo)文件的評審。 資格審查合格條件： （一）投標(biāo)人資質(zhì)符合資格審查條件要求 （二）投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況符合資格審查條件要求； （三）投標(biāo)人單位業(yè)績符合資格審查條件要求； （四）投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人配備符合資格審查條件要求； （五 ）投標(biāo)人其它人員配備符合資格審查條件要求； （六）投標(biāo)人主要機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)檢測設(shè)備符合資格審查條件要求； （七）投標(biāo)人信譽(yù)資格審查條件要求； （八）符合資格審查規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 以上資格審查 因素和 標(biāo)準(zhǔn) 詳見 本正文附錄 1附錄 7 要求 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評 標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 ．投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，才能進(jìn)行初步評審。 評標(biāo)時(shí) ， 評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo) 文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后否決其投標(biāo)： 對經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。如出現(xiàn)下列任何一種情況，投標(biāo)文件將不通過初步評審，不進(jìn)入詳細(xì)評審、評分： 本項(xiàng)目初步評審 (形式評審和響應(yīng)性評審 )因素和標(biāo)準(zhǔn)如下： (一 )投標(biāo)人名稱與投標(biāo)報(bào)名、與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致的； (二 )投標(biāo)文件簽字不符合要求、單位蓋章、法定代表人或法定代表人委托代理人 簽XXXX 項(xiàng)目施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 23 字沒有按照招標(biāo)文件提供格式要求的；工程投標(biāo)總價(jià)書、已標(biāo)價(jià)工程量清單造價(jià)工程師或造價(jià)員簽字或蓋章不符合要求的； (三 )未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡、證明材料模糊、無法辨認(rèn)的；（在不影響實(shí)質(zhì)性的前提下，招標(biāo)人允許投標(biāo)文件技術(shù)部分、資格審查部分存在細(xì)微偏差） (四 )投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個有效； (五 )未按投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定提交投標(biāo)保證金； (六 )投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過 投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定 的期限； (七 )投標(biāo) 人承諾的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定的； (八 )投標(biāo)有效期未響應(yīng) 投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定 的； (九 ) 投標(biāo)文件投標(biāo)函附錄中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)承諾未響應(yīng)招標(biāo)人約定內(nèi)容的 ； (十 )投標(biāo)總報(bào)價(jià)和任意一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制總價(jià)和單價(jià)的； (十 一 )未按招標(biāo) 人須知前附表 規(guī)定提交投標(biāo)文件 的 （包含電子文件）； (十 二 )擅自修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義（紙質(zhì)版的清單格式、排版應(yīng)該與固化清單格式、排版一致，否則視為擅自修改）。 (十三 )投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 (延長工期、付款方式等實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)等 )； . 投標(biāo)文件計(jì)算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修 正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 ．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 條規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明XXXX 項(xiàng)目施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 24 確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較， 向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 綜合評估打分法：即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證、工期保證等賦予不同的權(quán)重，用打分的方法，推薦出中標(biāo)候選人； 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求或形不成競爭力時(shí)，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)； 當(dāng)進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人不足三家， 但 評標(biāo)委員會經(jīng)評審認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力時(shí)，評標(biāo)委員會可以繼續(xù)進(jìn)行評標(biāo)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)， 招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果公示， 公示期滿后 招標(biāo)人再 以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形 式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 7 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由 拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 簽約合同價(jià)的確定原則如下： XXXX 項(xiàng)目施工招標(biāo) 招標(biāo)文件 25 （ 1）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)價(jià)小于開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)； （ 2）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)價(jià)大于開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)按比例修正相應(yīng)子目的單價(jià)或合價(jià)。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 招標(biāo)人應(yīng)邀請相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門、上級國土資源主管部門行政監(jiān)管人員參加評標(biāo)會議 ，其他人員不得列席評標(biāo)會議（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及省交易中心工作人 員除外）。 評標(biāo)過程 中 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、紀(jì)律監(jiān)督人員、行政監(jiān)督人員均不得向評標(biāo)委員會發(fā)表任何有傾向性意見。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離 職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較