【正文】 講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍和“素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)”的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，重點(diǎn)解決社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，提升創(chuàng)新社會管理能力，為“服務(wù)城市大發(fā)展、構(gòu)建和諧新社區(qū)設(shè)”提供堅強(qiáng)保證。社區(qū)黨組織重點(diǎn)要解決軟弱無力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；黨員教育管理不到位、先鋒模范作用發(fā)揮不到位；服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，坐等上門多、主動問需少，辦事不公；不關(guān)心群眾冷暖、簡單粗暴、侵害群眾利益，私分屬于社區(qū)居民錢款；借爭取項(xiàng)目之名請客送禮，違規(guī)使用項(xiàng)目資金；為社區(qū)居民辦事收受禮品、接受吃請；參與封建迷信、各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財；違規(guī)違法用地和違規(guī)建造私房等。二、方法步驟教育實(shí)踐活動從今年1月下旬開始，至9月基本結(jié)束。每個社區(qū)集中教育時間一般不少于3個月。堅持教育實(shí)踐并重，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，把從嚴(yán)要求貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接貫通，確保實(shí)效。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展“四學(xué)四比”（學(xué)基本理論，比理想信念堅定不堅定；學(xué)群眾路線，比宗旨意識牢不牢；學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)；學(xué)業(yè)務(wù)知識，比服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)不強(qiáng)），確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。1．及時動員部署。要深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報街道黨工委備案。要召開動員會議，傳達(dá)中央和省、市、區(qū)委及街道黨工委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動會議及文件精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)。要搞好思想發(fā)動，做出具體部署，提出具體要求。對因年老、體弱、生病等原因無法集中參與活動的黨員，要充分發(fā)揮黨員志愿者、黨小組長、“黨員中心戶”等作用，組織專人做好對接工作；對工作在外地的流動黨員，要通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式告知，使全體黨員廣泛知曉，全面參與。城市社區(qū)黨組織在活動動員工作中，要統(tǒng)籌開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，全面摸清轄區(qū)內(nèi)黨員情況；繼續(xù)推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，動員轄區(qū)內(nèi)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員全面參與活動；統(tǒng)籌推進(jìn)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加大黨員志愿者隊(duì)伍組建工作力度，完善黨員志愿者隊(duì)伍作用發(fā)揮機(jī)制，動員黨員志愿者廣泛開展活動宣傳，著力營造活動氛圍。2．開展學(xué)習(xí)教育。研究制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)的時間節(jié)點(diǎn)、方式方法、具體內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委及街道黨工委關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等。要采取靈活多樣的形式，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，從根本上解決“入黨為什么”、“當(dāng)干部干什么”、“為百姓做什么”、“給后人留什么”的問題。通過開展“基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論”等“六個一”活動，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對因年老、體弱、生病等原因無法參學(xué)的黨員，要積極組織專人“上門送學(xué)”；對無法返鄉(xiāng)的流動黨員，要通過寄學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，使流動黨員全程參學(xué)。要充分利用遠(yuǎn)教電教和萬村網(wǎng)頁等平臺，抓好學(xué)習(xí)教育。3．廣泛征求意見。結(jié)合實(shí)際，通過召開座談會、登門拜訪、組織群眾評議、與結(jié)對共建單位聯(lián)合走訪調(diào)研等多種方式，廣泛聽取黨員、群眾的意見建議。通過對征集的意見建議進(jìn)行梳理分析，從而了解把握廣大群眾的期待要求，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施。要注意收集本地黨員群眾的意見建議，并如實(shí)向上級黨組織反映、向相關(guān)黨員干部進(jìn)行反饋。城市社區(qū)黨組織要結(jié)合征求意見工作，深入走訪駐區(qū)單位，聽取服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到資源共享信息共用的效果。街道黨工委指導(dǎo)組要通過召開不同類型座談會、在一定范圍內(nèi)個別談話等多種形式聽取對社區(qū)黨組織的意見，并及時將聽取意見情況反饋給社區(qū)。（二）查擺問題、開展批評重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，開展“四查四評”（對照理論理想，查看信仰是否堅定，黨員進(jìn)行自評；對照黨章黨紀(jì)，查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互評；對照民心民聲，查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問題，組織群眾考評；對照先輩先進(jìn)，查看先進(jìn)性純潔性上有哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評）。通過自己找、群眾提、互相幫、集體議、上級點(diǎn)，認(rèn)真查找黨組織和黨員自身存在的問題，認(rèn)真開好專題組織生活會。1．深入分析查找問題。要堅持為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取自己找、群眾提、互相幫、集體議、上級點(diǎn)等方式，對照黨章、認(rèn)真查擺“四風(fēng)”上存在的突出問題。在查找“四風(fēng)”方面問題的同時，社區(qū)黨組織重點(diǎn)查找“三有一化”建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)社區(qū)居民等方面存在的問題。2．召開專題組織生活會。針對查找的突出問題，社區(qū)黨組織要制定專項(xiàng)方案，召開一次高質(zhì)量專題組織生活會，街道指導(dǎo)組全程參加并進(jìn)行點(diǎn)評。會上要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉、解決“四風(fēng)”方面的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，組織民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法，明確努力方向。社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評與自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后要在一定范圍通報專題組織生活會情況。3．深化為民服務(wù)活動。堅持實(shí)干為民，組織黨員、干部深化為民服務(wù)活動。社區(qū)黨組織要以活動為契機(jī)，全面推行“大黨委”黨建工作模式，建立以社區(qū)黨組織為核心、以黨小組為基礎(chǔ)、以居民樓黨員活動小組為依托、以居民樓黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為基本活動單位的社區(qū)黨組織四級縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)“兩新”黨組織等緊密協(xié)作的橫向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；積極開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)社區(qū)軟、硬件建設(shè)，努力為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)保障、助殘康復(fù)、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、民事調(diào)解等服務(wù)；主動與轄區(qū)內(nèi)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員搞好對接，為每名在職黨員合理設(shè)置服務(wù)崗位，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提升；積極組織社區(qū)黨員、在職黨員參與志愿服務(wù)，不斷壯大社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)水平；認(rèn)真組織社區(qū)黨員、在職黨員開展“黨員奉獻(xiàn)日”主題活動，努力提升活動成效；全面深化黨員結(jié)對幫扶工作，積極動員社區(qū)黨員、在職黨員與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，為他們提供力所能及的幫助；進(jìn)一步推行黨員“建崗爭先”活動，優(yōu)化服務(wù)崗位設(shè)置，動員社區(qū)無職黨員上崗為群眾服務(wù)，推動和諧社區(qū)建設(shè)。（三）整改落實(shí)、建章立制重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的突出問題，制定和落實(shí)整改方案，建立健全簡便易行、務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。1．明確整改措施。針對干部“四風(fēng)”方面突出問題，列出問題清單，明確整改措施。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，大有大改，小有小改，即行即改，立行立改。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。2．強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行黨組織書記負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)督檢查力度，堅決整改“四風(fēng)”方面的突出問題。要把正風(fēng)肅紀(jì)與問題整改結(jié)合起來，把“內(nèi)部整改”與“外部監(jiān)督”結(jié)合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限時整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并做好解釋工作。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要以活動為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委關(guān)于處理不合格黨員的相關(guān)規(guī)定，全面提升黨員干部隊(duì)伍整體形象。3．加強(qiáng)制度建設(shè)。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、暢通群眾訴求反映渠道、科學(xué)民主決策等制度。社區(qū)黨組織要逐步建立健全社區(qū)“大黨委”、在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、結(jié)對共建、包戶幫扶、承諾踐諾和黨員奉獻(xiàn)日、志愿服務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)等制度，為黨員干部服務(wù)群眾提供科學(xué)有效的組織和制度保證。要堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。教育實(shí)踐活動基本完成時，要形成總結(jié)報告報街道黨工委審閱。教育實(shí)踐活動結(jié)束時，要召開總結(jié)會議，通報活動開展以及問題整改情況，進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動成果。三、組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)要把教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一部署，堅持基本環(huán)節(jié)不能少不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排“自選動作”，使活動更有特色、更有實(shí)效。要加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。要把開展教育實(shí)踐活動與完成各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤。xx街道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作計劃表2014年2月xx街道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室活動環(huán)節(jié)活動內(nèi)容具體工作安排前期準(zhǔn)備階段（1月2月）制定活動實(shí)施方案根據(jù)市委動員會和培訓(xùn)會精神，組織力量深入調(diào)研，進(jìn)行“四風(fēng)”問卷調(diào)查，摸清本地本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，制定既體現(xiàn)上級精神、又符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案報市委督導(dǎo)組審閱，并報市委活動辦備案。確定聯(lián)絡(luò)員，配合督導(dǎo)組開展工作。籌備召開教育實(shí)踐活動動員會籌備教育實(shí)踐活動動員會。街道黨工委書記在動員會上的講話提綱事先送督導(dǎo)組審核。明確教育實(shí)踐活動期間有關(guān)紀(jì)律要求①科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，從我做起，當(dāng)好表率；②單位主要領(lǐng)導(dǎo)不出國（境），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不安排出國（境），因特殊情況需安排的，須按干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批，并報市委活動辦備案；③各單位原則上不安排集體外出考察交流活動；④領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全程參加專題民主生活會，一律不得請假；⑤各單位黨組織要加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，集中精力，確保活動取得實(shí)效；⑥嚴(yán)格遵守上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉辦會辦事，不搞形式主義。明確重點(diǎn)工作（貫穿活動始終）始終樹立“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”理念，把街道中心工作與教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合，突出項(xiàng)目征遷、招商引資、“五水共治”、“清潔家園”、矛盾糾紛大排查大調(diào)處、“三改一拆”等重點(diǎn)，確保活動取得實(shí)效。啟動召開教育實(shí)踐活動部署會2月21日上午召開街道動員部署會，參加對象為：全體機(jī)關(guān)干部、各村兩委干部、村監(jiān)委成員、村民小組長、各社區(qū)書記主任、轄區(qū)下屬各企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容：一、街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議并作動員講話；二、督導(dǎo)組長講話，傳達(dá)上級會議精神，提出有關(guān)要求；三、市委督導(dǎo)組開展民主評議，機(jī)關(guān)干部、各基層黨組織負(fù)責(zé)人參加，民主評議表由督導(dǎo)組回收匯總。學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)開展“三學(xué)三強(qiáng)”集中學(xué)習(xí)活動（3月5月）開展以“學(xué)黨章黨史，強(qiáng)黨性；學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)；學(xué)黨紀(jì)條規(guī)，強(qiáng)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”活動，采取多種學(xué)習(xí)形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和省委、衢州市委及市委全會精神。街道班子成員要認(rèn)真學(xué)好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》、《之江新語》、《干在實(shí)處走在前列》等5本必讀書目。街道機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天。其他基層黨組織要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育。開展“好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論”活動（3月5月）各級黨員干部討論學(xué)習(xí)習(xí)總書記提出的好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。同時，要開展反對“四風(fēng)”專題討論，查找本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，認(rèn)清危害。開展黨的組織紀(jì)律教育活動（3月）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各掛聯(lián)村（社區(qū)）“上黨課”、各級組織及黨員干部個人廉政風(fēng)險點(diǎn)“再查找、再梳理、再警示”兩項(xiàng)活動。加強(qiáng)對黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，始終與黨同心同德，忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于組織。開展村級組織“強(qiáng)身健骨”活動（3月）開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)、實(shí)施村級組織換屆“回頭看”，發(fā)現(xiàn)有不適宜在村級班子工作的要予以調(diào)整。出臺《xx街道村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》、《xx街道村級集體公共資源交易及工程項(xiàng)目管理辦法》、《xx街道農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理責(zé)任追究辦法》、《xx街道村干部管理使用辦法》等長效管理制度。完成村級事務(wù)準(zhǔn)入清理工作，切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)。開展弘揚(yáng)“最美精神”活動（3月5月）結(jié)合“弘揚(yáng)踐行新江山精神，尋找身邊最美典型”主題實(shí)踐活動，通過推薦、評比，樹立一批本街道叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的“好干部”典型，通過先進(jìn)事跡報告會、座談會等形式，用身邊的事和人教育、激勵黨員干部。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子，組織黨員干部緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際，對標(biāo)找差距、追標(biāo)促提升、創(chuàng)標(biāo)站排頭，激勵帶動更多黨員干部成為先進(jìn)典型。開展街村兩級“結(jié)親式走訪”活動（貫穿活動始終）結(jié)合“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)，深化“三走進(jìn)”、“萬名黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)”活動，組織黨員干部進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)戶，問民困、問民需、問民計，切實(shí)了解群眾所思、所想、