【正文】 飄揚(yáng)的高度可達(dá) 20～50m 以上。在風(fēng)季期間可使平均視程降低30％～70％。更有甚者，由于生活垃圾中某些物質(zhì)的分解和化學(xué)反應(yīng)，可以不同程度地產(chǎn)生毒氣或惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。另一種對大氣環(huán)境的影響是垃圾堆放場中逸出的 CO2 和 CH4，這兩種氣體是典型的溫室氣體。CH4 是易黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告6燃性氣體，當(dāng)空氣中 CH4 的含量超過 5％時，就有爆炸的危險。（2）對水環(huán)境的影響城市生活垃圾不但含有大量的病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會將垃圾中重金屬溶解出來，是集有機(jī)物、重金屬和病原性微生物三位一體的污染源。含有這些污染物的垃圾滲瀝液進(jìn)入地表水體或滲入土壤，會造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲瀝液除了上述的直接污染外，因?yàn)樗旧砗写罅坑袡C(jī)物，一旦進(jìn)入水體，將消耗大量水中融解氧，致使水中其它生物死亡，而實(shí)際中，滲瀝液這種污染對水體的污染是更普遍的，也是最大的。（3）對土壤的影響城市生活垃圾中含有電池、廢舊熒光燈管、紙類和塑料類印刷物，它們中含有的重金屬通過化學(xué)反應(yīng)溶解在垃圾滲瀝液當(dāng)中，當(dāng)滲瀝液通過土壤滲透時，重金屬將被吸附在土壤中。土壤中的重金屬也會再次溶解在地下水中，造成惡性循環(huán)。通過本工程建設(shè)，首先將黃花溝上游產(chǎn)生的工業(yè)污（廢）水用管道匯集，未來進(jìn)駐高新區(qū)的企業(yè)，其排放的污（廢）水也將全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，然后輸送到就近的污水處理廠進(jìn)行處理，可徹底截?cái)噙M(jìn)入黃花溝的污染源。另外，對露天垃圾堆場的進(jìn)行無害化處置，不僅解決了歷史遺留下來的垃圾污染問題，還充分利用垃圾覆蓋體進(jìn)行綠化，建造生態(tài)主題公園，起到教育世人、警示后人、保護(hù)環(huán)境的作用。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合區(qū)域與城市的發(fā)展規(guī)劃，符合關(guān)注民生，建設(shè)和諧社會客觀要求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、迫切的。黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告7 保定市政府的政策導(dǎo)向大唐保定熱電廠儲灰場和北大坑垃圾場的存在對保定市整體環(huán)境帶來了巨大危害，已成為市委、市政府以及保定市民的共識。2022 年 5 月 9 日保定市政府辦公廳下發(fā)了立即對北大坑垃圾場進(jìn)行封場的通知，以防止垃圾污染的進(jìn)一步惡化。2022 年 7 月，保定國家高新區(qū)管委會委托河北佳蓬律師事務(wù)對北大坑的有關(guān)承包關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，出具了關(guān)于高新區(qū)北大坑綜合治理法律意見書。高新區(qū)管委會根據(jù)該法律意見書，同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解除或中止了有關(guān)的合同，解決了北大坑垃圾場的一些歷史遺留問題，為垃圾場的綜合治理奠定了良好的基礎(chǔ)。2022 年 2 月 18 日市長王昆山在就儲灰搬遷問題批示， “由高新區(qū)管委會牽頭，市規(guī)劃、土地部門、熱電廠參加，結(jié)合熱電廠 8 期擴(kuò)建工程，經(jīng)充分論證，擇地新建儲灰場，徹底解決污染源和土地閑置問題” （見（2022）保市府辦 12號） 。2022 年 4 月 2 日和 4 月 7 日，保定市國家高新區(qū)管委會召開了兩次關(guān)于妥善處理粉煤灰儲存場污染問題的協(xié)調(diào)會，成立了由市環(huán)保局、高新區(qū)工商局、高新區(qū)稽查大隊(duì)、儲灰場、村民組成的取締非法粉煤灰儲存場行動小組，加快了儲灰場的搬遷工作進(jìn)程。2022 年 6 月 24 日、6 月 29 日和 7 月 5 日在高新區(qū)啟動市粉煤灰場搬遷工程的請示上王昆山市長和周立柱副市長都進(jìn)行了批示。7 月 12 日，周立柱副市長為組長的保定市儲灰場搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，為儲灰場搬遷工作奠定了基礎(chǔ)。2022 年 4 月保定市政府召開了關(guān)于加強(qiáng)大唐保定熱電廠儲灰場搬遷工作現(xiàn)黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告8場辦公會，與會人員實(shí)地考察了儲灰場，聽取了儲灰場搬遷工作的進(jìn)展情況，會議一致認(rèn)為儲灰場的搬遷是解決保定市及白洋淀污染的重要措施。2022 年 10 月保定市政府舉行熱電廠儲灰場搬遷啟動儀式，正式啟動儲灰場的搬遷工作。保定市規(guī)劃局、環(huán)保局、熱電廠對儲灰場和垃圾場危害認(rèn)識到位，對儲灰場及垃圾場的整治工作積極配合。為做好儲灰場和垃圾場的整治工作，高新區(qū)管委會已多次與市規(guī)劃局、市熱電廠、曹莊村委會進(jìn)行接洽，并對整治方案進(jìn)行了多次探討，幾方認(rèn)識高度統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)有力。黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告9第三章 工程治理場址條件 自然條件 氣候氣象保定國家高新區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)半干旱氣候，大陸性特征顯著，四季分明，雨熱同期，無霜期 165200 天。災(zāi)害性天氣極少，除 1963 年百年一遇洪水外，無其它重大自然災(zāi)害發(fā)生。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。氣象氣候等其它條件詳見表 41 和表 42。表 31 保定市氣溫資料 單位：℃時 間 平均氣溫 極端最高 極端最低1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 表 32 保定市其它氣象資料項(xiàng) 目 數(shù) 值 項(xiàng) 目 數(shù) 值年最大降水量 最多風(fēng)向 SSW黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告10項(xiàng) 目 數(shù) 值 項(xiàng) 目 數(shù) 值年最小降水量 最大風(fēng)速 月最大降水量 平均風(fēng)速（夏） 日最大降水量 平均風(fēng)速（冬） 最長連續(xù)降水日數(shù) 10 天 年平均相對濕度 63%年平均蒸發(fā)量 最熱月平均相對濕度 76%最大雪壓 最大積雪深度 23cm 最大凍土深度 58cm 水文特征（1）河流水系白洋淀位于河北省中部，是華北平原最大最典型的淡水湖泊濕地，號稱“華北之腎” ，總面積 366km2。它對維護(hù)華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的作用。保定市屬海河流域大清河水系的中上游。大清河在本區(qū)域內(nèi)分為南北兩大支系，呈扇形分布于全區(qū)，到東部匯集于白洋淀下泄。大清河北支上游有拒馬河、琉璃河、胡良河、小清河、中易水、北易水和蘭溝河等，南支系有潴龍河（上游稱沙河） 、唐河、界河、漕河、瀑河等。黃花溝是一條天然河流，起源于保定市滿城縣，橫穿保定高新區(qū)，在保定市東南匯入大清河，最終匯入白洋淀。作為保定市的護(hù)城河的黃花溝，主要承擔(dān)著保定市雨季排洪、泄洪，旱季流域內(nèi)農(nóng)田灌溉的重要職能。（2）水文地質(zhì)保定市位于第四紀(jì)孔隙水區(qū)，為沖積平原承壓水區(qū)，含水層埋深 1020m，總厚度 1540m，含水層巖性自上而下由細(xì)沙過渡為粗沙，單位涌水量 10黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告1120t/h。 地形地貌保定市地理坐標(biāo)為東經(jīng) 114 度，北緯 38 度。西部為太行山東麓低山丘陵，東部為第四紀(jì)黃土平原區(qū)，總地勢由西北向東南傾斜，呈山區(qū)、丘陵、平原階梯狀分布。保定市位于漕河、界河沖擊平原，地形開闊平坦，地面平均海拔，坡度為 ‰。地基承載力為 180～200 kPa/m2。保定國家高新區(qū)位于保定市的西北部，本項(xiàng)目處于高新區(qū)規(guī)劃三期用地的南部。在三期用地內(nèi)，除儲灰場和一部分廢棄的大坑、垃圾堆場外，大部分均為農(nóng)田。農(nóng)田內(nèi)自然地形較平坦，北高南低，西高東低，海拔高程在 之間。 地質(zhì)地震（1）工程地質(zhì)按其成因類型，保定市區(qū)及附近在大地構(gòu)成分區(qū)上，屬“華北凹陷”區(qū)的徐水—保定凹陷帶西部邊緣區(qū)，第四紀(jì)沉積層，主要由沙質(zhì)黏土組成，地耐力一般為 1820t/m2。土地以沙壤質(zhì)脫沼澤潮褐土和壤質(zhì)脫沼澤潮土兩種土壤為主，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。（2）地震保定市所處地質(zhì)構(gòu)造位置為華北平原沉降帶冀中凹陷區(qū)。本區(qū)自新生帶以來至今是一個下降地區(qū)，具有較強(qiáng)烈的活動性，太行山山前斷裂帶在保定市西部（滿城以東）呈北、東向伸展?fàn)睢４送?，北部有東、西向徐水?dāng)嗔?，南部有順平縣北、西向斷裂，東部有安國—高陽北、東向斷裂和安新北東斷裂。國家地震部門確定保定市的地震烈度為 7 度。黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告12 基礎(chǔ)設(shè)施條件 區(qū)域性交通條件保定市交通條件十分優(yōu)越。京深高速公路、101011207 國道，津保高速公路，京廣、京原、朔黃鐵路通過市域，連接京九、京廣兩大鐵路動脈的保霸鐵路國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)；2022 年，全市計(jì)劃開工保滄、密涿、阿深、張石四條高速公路，總里程 438km；規(guī)劃了保阜、保滄西延、京石復(fù)線、榮烏 4條高速公路，總里程 290km。 城市基礎(chǔ)設(shè)施保定市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較快，到 1999 年末，全市道路面積 498 萬 m2，道路長度 344km，橋梁 124 座；排水管道總長度 392km，污水處理廠 2 座，處理能力 16 萬 m3/d；給水管道總長度 451km，自來水日生產(chǎn)能力 萬 m3，用水普及率 %；煤氣供氣總量 1689 萬 m3，煤氣管道長度 76km；集中供熱面積 815 萬 m3，供熱管道總長度 149km；人均公共綠地面積 ㎡，城市園林綠化覆蓋率 %。 高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施目前，保定國家高新區(qū)已完成一期、二期的基本建設(shè)。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通便捷，可為本工程提供所需電、水、熱源等各種外部建設(shè)條件。 場址現(xiàn)狀條件項(xiàng)目場地位于保定國家高新區(qū)三期用地內(nèi)，除一部分廢棄的大坑、垃圾堆場外，大部分均為廢棄地和閑置地。地形較平坦，北高南低，西高東低，海拔高程在 之間變化。項(xiàng)目建設(shè)涉及用地主要包括大唐保定熱電廠儲灰黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告13場、北大坑垃圾場及黃花溝河溝地段。 大唐保定熱電廠儲灰場位于建設(shè)路與保滿公路交叉口的西北角，占地 畝，原總儲灰量約 280 萬 m3，其中，一區(qū)現(xiàn)有灰 40 萬 m3，二區(qū)現(xiàn)有灰120 萬 m3，三區(qū)現(xiàn)有灰 80 萬m3，四區(qū)現(xiàn)有灰 40 萬 m3。目前一、四區(qū)已基本清空。同時，在儲灰場周圍還有一些灰場職工的工作用房及相關(guān)的零星構(gòu)筑物。（儲灰場現(xiàn)狀如右圖 31） 北大坑垃圾場及黃花溝河溝地段北大坑垃圾場位于花莊變電站以西樂凱北大街和向陽北大街之間。北大坑露天垃圾堆場，大約形成于 1996 年，是利用原有磚廠土坑形成的露天垃圾場，占地約 700 畝（表 31） ，管理單位為保定國家高新區(qū)管委會。 （垃圾場現(xiàn)狀如右圖 32）截止到 2022 年 4 月，垃圾填埋量總計(jì)為 55 萬 m3，70％為生活垃圾，為10 年前一次性堆入；30％為建筑垃圾，為近 10 年來陸續(xù)堆入。由于黃花溝河黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告14床受到破壞，部分垃圾坑與溝道連通，垃圾浸泡在溝內(nèi)污水中，使黃花溝溝內(nèi)水質(zhì)污染情況更加嚴(yán)重；由于當(dāng)?shù)叵聺B情況嚴(yán)重，垃圾浸泡液已滲入地下含水層，污染了保定市地下水源。由于垃圾已造成嚴(yán)重的污染，直接影響保定國家高新區(qū)及保定市的環(huán)境，在 2022 年被保定國家高新區(qū)管委會封場，禁止新垃圾進(jìn)入。目前，垃圾場內(nèi)尚有 40 余人長期以撿拾垃圾為生。表 31 北大坑垃圾場及周邊地段用地現(xiàn)狀情況編號 類 別 面 積 (畝) 備 注1 廢棄地 68 大部分已填平，局部與周圍地面有 36m 高差2 垃圾坑 519已被生活垃圾、建筑垃圾填平，局部高出周圍地面3 污水坑 113 接近一半已被建筑垃圾填平4 合計(jì) 700地形復(fù)雜，需要經(jīng)過一定的環(huán)境處理和工程處理，方可作 為建設(shè)用地。 城市規(guī)劃條件 高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀本項(xiàng)目位于保定國家高新區(qū)第三期規(guī)劃用地內(nèi)。保定國家高新區(qū)是 1992年 11 月 9 日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、全國 53 個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，位于保定市西北部，距市政府 。規(guī)劃面積 14km2。保定國家高新區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)，通過不斷優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點(diǎn)。2022 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，財(cái)政收入 億元，逐步形成了新能源與能源設(shè)備制造、新材料、生物制藥、食品五大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了新能源與能源設(shè)備制造、軟件兩大特色產(chǎn)業(yè)基地。黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告15目前，保定國家高新區(qū)一期、二期已基本建設(shè)完成，一期用地開發(fā)建設(shè)全部完成，二期土地出讓率已超過 98％，形成了中心科技園、西區(qū)工業(yè)園、東區(qū)大學(xué)城“一區(qū)三園 ”的格局。電力、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施完備，綠化覆蓋率達(dá) 30%以上。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有110kv 變電站 3 座，采用雙回路、雙電源，不間斷向用戶提供 35kv 及以下電壓的動力和照明用電；已形成 10 萬噸的日供水能力、每小時 300 噸的供熱能力和日處理 8 萬噸的污水處理能力，與保定中心城區(qū)聯(lián)網(wǎng)的天然氣管道，10 萬門容量的程控電話，萬門移動通訊，寬帶網(wǎng)。 高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)《保定國家高新區(qū)“十一五“發(fā)展規(guī)劃》明確指出， “十一五”時期是高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持 26%的增長速度，生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 556 億元，財(cái)政收入 20 億元。根據(jù)市政府對開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，建設(shè)成國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為京津的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。高新技術(shù)區(qū)將建成為保定市的新城區(qū)，為打造“實(shí)力保定、魅力保定、和諧保定”建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黃花溝環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告16圖 33 保定國家高新區(qū)位置示意圖 三期用地的功能定位以打造“文化保定、保定制造”為依托，圍繞保定國家高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，在保定國家高新區(qū)管委會組織編制的《保定國家高新區(qū)（三期）控制性詳細(xì)規(guī)劃》 （規(guī)劃面積約 10km2）中將三期用地的功能定位為 “中國電谷”——新能源產(chǎn)業(yè)基地，側(cè)重發(fā)展新型的清潔能源。 總體布局規(guī)劃以樂凱北大街為界，將三期用地分成兩大片區(qū)。東部片區(qū)圍繞保定城市中軸線—