金屬尾礦綜合利用年度專項(xiàng)規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-05-14 03:07本頁(yè)面
【正文】 、異質(zhì)性、不確定性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，采用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，通過(guò)過(guò)程控制、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、層次分析等技術(shù)手段，研究構(gòu)建集尾礦庫(kù)信息管理、綜合利用安全評(píng)價(jià)、綜合利用方法和方案選擇于一體的尾礦綜合利用評(píng)價(jià)決策支持系統(tǒng)，對(duì)尾礦的資源性、綜合利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性和環(huán)境生態(tài)友好進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 ?。ǘ┘訌?qiáng)政府的政策引導(dǎo)和資金支持 1．加強(qiáng)中央和地方財(cái)政對(duì)尾礦綜合利用支持力度，研究制定尾礦綜合利用專項(xiàng)扶持政策；推動(dòng)將符合標(biāo)準(zhǔn)的、與政府采購(gòu)密切相關(guān)的尾礦綜合利用產(chǎn)品納入政府采購(gòu)政策扶持范圍，拉動(dòng)尾礦綜合利用產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)；進(jìn)一步體現(xiàn)“生產(chǎn)者責(zé)任制”原則，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，礦山企業(yè)按照規(guī)定足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理及環(huán)境修復(fù)。 2．啟動(dòng)尾礦綜合利用示范項(xiàng)目。分別選擇若干個(gè)資源瀕臨枯竭的大型礦山、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的大型礦山集中區(qū)域、尾礦庫(kù)安全閉庫(kù)后復(fù)墾已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的礦山作為示范項(xiàng)目，進(jìn)行復(fù)墾級(jí)別及高附加值大宗利用技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，國(guó)家從財(cái)政現(xiàn)有資金渠道、投融資政策等方面給予支持?！ ?．對(duì)于尾礦綜合利用效率高的企業(yè)或項(xiàng)目在資源配置和土地使用等方面給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。加大尾礦綜合利用技術(shù)改造支持力度。通過(guò)國(guó)債專項(xiàng)資金、世界銀行貸款、外國(guó)政府貸款和其他政策性銀行貸款等多渠道融資，促進(jìn)尾礦綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)適用成熟技術(shù)的推廣，特別是扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的原創(chuàng)性開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)?！ ?．建立尾礦減排責(zé)任制體系。對(duì)于已經(jīng)建成的礦山，其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低；對(duì)于新建礦山企業(yè)，其尾礦的綜合利用率應(yīng)大于20%；有條件的地方，要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開(kāi)采和生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”。鼓勵(lì)將尾礦減排的任務(wù)納入對(duì)企業(yè)績(jī)效的考核；對(duì)于尾礦產(chǎn)出集中區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，將尾礦減排管理納入對(duì)各級(jí)政府工作的考核體系?！ ?．出臺(tái)尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的復(fù)墾強(qiáng)制性措施，研究出臺(tái)對(duì)于新建尾礦庫(kù)征用土地更嚴(yán)格的限制措施和對(duì)消納尾礦后騰空土地及復(fù)墾后所增加土地資源的優(yōu)惠使用政策?！ 。ㄈ┘訌?qiáng)尾礦綜合利用的前瞻性、基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)研究，建立尾礦綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系 1．以源頭控制為導(dǎo)向，將尾礦綜合利用若干基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題納入國(guó)家科學(xué)技術(shù)理論研究和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目重點(diǎn)范疇。夯實(shí)尾礦綜合利用中的理論基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)我國(guó)在尾礦資源綜合利用方面的自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力?！ ?．通過(guò)國(guó)家高科技發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等渠道，加大對(duì)制約我國(guó)尾礦綜合利用技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)理論問(wèn)題、原始創(chuàng)新問(wèn)題和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，建立尾礦綜合利用科技支撐體系。 3．以原始創(chuàng)新帶動(dòng)集成創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)尾礦綜合利用成套技術(shù)與成套裝備。加強(qiáng)適用先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，形成自主創(chuàng)新與引進(jìn)、吸收相結(jié)合。大力推進(jìn)尾礦綜合利用成套技術(shù)與成套裝備示范與推廣應(yīng)用?！ ?．大力推進(jìn)尾礦綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，建立健全尾礦綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系和污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)尾礦綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。 ?。ㄋ模?shí)施有效的監(jiān)督管理 加強(qiáng)立法，明確尾礦產(chǎn)生企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)，落實(shí)“生產(chǎn)者責(zé)任制”，建立有效的政府監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范尾礦綜合利用項(xiàng)目的審批制度，防止短期行為及其他不良后果。加大環(huán)境監(jiān)督力度，防止二次污染。有關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。地方主管部門應(yīng)制定適合本地區(qū)情況的尾礦綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于限制開(kāi)采礦種的尾礦中提取的金屬量應(yīng)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的總規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，再確定開(kāi)發(fā)利用方向?！ 〗⑽驳V綜合利用后評(píng)估制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升尾礦綜合利用水平，研究建立尾礦綜合利用獎(jiǎng)懲機(jī)制。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，提高尾礦綜合利用意識(shí) 通過(guò)新聞媒體和社會(huì)輿論工具，廣泛宣傳有關(guān)尾礦綜合利用的法律、行政法規(guī)及有關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)觀念，提高尾礦綜合利用意識(shí)。對(duì)尾礦綜合利用成績(jī)突出的企業(yè)和項(xiàng)目大力宣傳，發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)?！ 。┘哟髧?guó)內(nèi)外交流力度 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，引進(jìn)和吸納國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)，建立尾礦綜合利用方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流推廣機(jī)制，促進(jìn)尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，提升尾礦資源綜合利用水平.
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