【正文】 部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程設(shè)計(jì)√√√土建施工√√√設(shè)備采購(gòu)√√√其他√√√ 項(xiàng)目建設(shè)期根據(jù)項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容要求，完成項(xiàng)目前期論證、申請(qǐng)報(bào)告編審、相關(guān)手續(xù)辦理、項(xiàng)目土建工程、設(shè)備安裝調(diào)試等。項(xiàng)目實(shí)施周期為24個(gè)月。第1～2個(gè)月，項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告編審；第3～4個(gè)月，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理；第5～19個(gè)月，土建工程；第20～21個(gè)月，設(shè)備安裝調(diào)試；第22～23個(gè)月，人員培訓(xùn)；第24個(gè)月，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第十六章 投資估算與資金籌措國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額**省價(jià)目表》（2001）；《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額**省價(jià)目表》（2001）；《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額**省價(jià)目表費(fèi)用定額》（2001）；**省建筑工程安裝工程裝飾工程費(fèi)用定額（2004）；**省建筑工程綜合概預(yù)算定額（1999）；**省發(fā)改委編制的《**省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》。 投資估算建設(shè)投資估算經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資7324萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)3000萬(wàn)元。（1）工程費(fèi)用經(jīng)估算，（詳見(jiàn)表161），設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)估算為3000萬(wàn)元。表161 建安工程估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)工程名稱(chēng)面積（㎡）單位造價(jià)（元/㎡）建安工程費(fèi)（萬(wàn)元）1生產(chǎn)區(qū)9500　1115加氣棚60001200720設(shè)備棚10001200120站房250011002752辦公區(qū)4400　484綜合辦公樓440011004843輔助區(qū)800　80庫(kù)房300100030機(jī)修間100100010值班室2010002維修中心250100025配電室8010008鍋爐房50100054工藝配管區(qū)1500200305綠化面積462160 6道路及地面硬化面積132861507合計(jì)　　 （2）工程建設(shè)其他費(fèi)用（詳見(jiàn)表162）。表162 工程建設(shè)其他費(fèi)用投資估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)費(fèi)用金額備注1土地使用費(fèi)2項(xiàng)目可研及環(huán)評(píng)費(fèi)用　3工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　4工程監(jiān)理費(fèi)　5工程保險(xiǎn)費(fèi) 　6建設(shè)單位管理費(fèi) 　7合計(jì) 　基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的6%計(jì)取。根據(jù)本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的特點(diǎn)，經(jīng)與項(xiàng)目實(shí)施單位研究，按照擴(kuò)大指標(biāo)估算法計(jì)算，本項(xiàng)目流動(dòng)資金為1000萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金為300萬(wàn)元（占流動(dòng)資金的30%）。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資為7624萬(wàn)元，其中建設(shè)投資7324萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金300萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資估算表詳見(jiàn)表163。表163 總投資估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)投資額占總投資的比例（%）一建設(shè)投資7324 %1工程費(fèi)用 %建安工程費(fèi) %設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)3000%2工程建設(shè)其他費(fèi)用 %3基本預(yù)備費(fèi) %二鋪底流動(dòng)資金300%三總投資7624 % 資金籌措方案本項(xiàng)目總投資7624萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7324萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金300萬(wàn)元。資金來(lái)源為建設(shè)單位自籌。第十七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法與參數(shù)》）及國(guó)家最新財(cái)稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目采用的所有價(jià)格均為目前的市場(chǎng)價(jià)格。在項(xiàng)目整個(gè)計(jì)算期內(nèi)成本、費(fèi)用及效益計(jì)算使用的價(jià)格均為不變價(jià)格，以保證成本、費(fèi)用及效益計(jì)算使用的價(jià)格在計(jì)算期內(nèi)一致性及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參照《方法與參數(shù)》相關(guān)基準(zhǔn)收益率的參考值，經(jīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位研究，本項(xiàng)目稅前、后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率分別確定為13%和10%，項(xiàng)目資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。本項(xiàng)目建設(shè)期2年，計(jì)算期為12年。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)荷為：第一年為80%、第二年及以后為100%。本項(xiàng)目銷(xiāo)售稅金、增值稅、所得稅稅率如下：按照國(guó)家現(xiàn)行增值稅規(guī)定，本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅稅率取5%；所得稅率為25%；銷(xiāo)售稅金、所得稅數(shù)據(jù)詳見(jiàn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)附表。本項(xiàng)目主要收入項(xiàng)目建成以后。表131 正常運(yùn)營(yíng)年銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)元序號(hào)產(chǎn)品名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)（元/ m3）銷(xiāo)售收入（萬(wàn)元）1民用天然氣萬(wàn)m37762車(chē)用天然氣萬(wàn)m35485　總計(jì)萬(wàn)m3　1324主要成本估算（1）經(jīng)估算。（2）本項(xiàng)目新增人員為10人，人均工資按照4萬(wàn)元/人年估算，福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)算。（3）燃料及動(dòng)力費(fèi)本項(xiàng)目燃料動(dòng)力消耗主要為水、電能等，項(xiàng)目建成后。（4）本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊采用平均直線(xiàn)折舊法計(jì)算，土建工程按照20年折舊，殘值率為10%；設(shè)備儀器按10年折舊，殘值率為5%。無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)按照5年平均攤銷(xiāo)。（5）其他費(fèi)用%計(jì)提，其他管理費(fèi)按銷(xiāo)售收入的2%計(jì)提，其他銷(xiāo)售費(fèi)用按2%計(jì)提。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)計(jì)算了項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資回收期和總投資收益率指標(biāo)。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：年平均營(yíng)業(yè)收入3412萬(wàn)元，年平均總成本費(fèi)用為1763萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額1474萬(wàn)元，年平均上繳所得稅為368萬(wàn)元，年平均凈利潤(rùn)為1105萬(wàn)元。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式如下： （式中：為現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金流出，下同）本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（）%、%，超過(guò)設(shè)定的基準(zhǔn)收益率。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 （式中為基準(zhǔn)折現(xiàn)率）本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（）計(jì)算結(jié)果為稅前2365萬(wàn)元、稅后2222萬(wàn)元。投資回收期（pt）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，投資回收期（pt）是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資（固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）所需要的時(shí)間。其計(jì)算公式如下：本項(xiàng)目全部投資投資回收期（pt），（含建設(shè)期2年）。總投資收益率（ROI）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，%，說(shuō)明本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的投資回報(bào)。按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，進(jìn)行了財(cái)務(wù)生存能力分析。經(jīng)分析本項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力尚可。正常運(yùn)營(yíng)年每年的凈現(xiàn)金流量、項(xiàng)目累計(jì)盈余資金正常運(yùn)營(yíng)年份均大于0，不會(huì)出現(xiàn)依靠短期融資來(lái)維持運(yùn)營(yíng)（詳見(jiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表）的情況。盈虧平衡分析當(dāng)以生產(chǎn)能力利用率表示該項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)BEP時(shí)： =%%即可保本。表明項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)不高，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。詳見(jiàn)圖171盈虧平衡分析圖。圖171 盈虧平衡分析圖敏感性分析本項(xiàng)目在建設(shè)投資上升10%、產(chǎn)出價(jià)格下降10%、原材料價(jià)格上漲10%、運(yùn)營(yíng)負(fù)荷下降10%的不利條件下，%、%、%、%、項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益均高于本項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)值。說(shuō)明本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圖172 敏感性分析圖 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。年平均營(yíng)業(yè)收入3412萬(wàn)元，年平均總成本費(fèi)用為1763萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額1474萬(wàn)元，年平均上繳所得稅為368萬(wàn)元，年平均凈利潤(rùn)為1105萬(wàn)元。%（所得稅前）%（所得稅后），全部投資投資回收期（pt），（含建設(shè)期2年）。生存能力分析顯示本項(xiàng)目不會(huì)依賴(lài)短期融資來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，財(cái)務(wù)生存能力尚可。敏感性分析和不確定性分析，都顯示本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，綜上所述，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行。第十八章 社會(huì)效益分析 為城鎮(zhèn)居民及過(guò)往車(chē)輛提供方便本建成后將滿(mǎn)足某縣城鎮(zhèn)居民用戶(hù)日常需要及縣城的汽車(chē)加氣，**市大力發(fā)展以壓縮天然氣為燃料的燃?xì)馄?chē)，可以治理汽車(chē)污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，解決石油資源短缺，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低出租車(chē)運(yùn)行成本，拉動(dòng)、培育新興相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展天然氣汽車(chē)，CNG加氣站是關(guān)健的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著周邊公路車(chē)流量的增大，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，本項(xiàng)目建成后，除為城鎮(zhèn)居民用戶(hù)提供符合要求的天然氣外，還可為過(guò)往的車(chē)主、司機(jī)、乘客提供車(chē)輛加氣服務(wù)等。 為社會(huì)勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位本項(xiàng)目建成后，可為周邊居民提供部分就業(yè)崗位，這就為當(dāng)?shù)丶爸苓吺Ｓ鄤趧?dòng)力增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，這些都會(huì)直接或間接地促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?，能帶?dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅適應(yīng)了某縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)的需求，還可以為社會(huì)勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。第十九章 結(jié)論和建議從總體來(lái)看，該項(xiàng)目無(wú)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)因素較少，在項(xiàng)目建設(shè)階段主要做好資金的管理投入工作，在資金的籌措和使用上應(yīng)從前期的工程設(shè)計(jì)、與設(shè)備廠(chǎng)家的合同洽談、設(shè)備的調(diào)試安裝及裝飾裝修施工過(guò)程等環(huán)節(jié)上采取切實(shí)措施嚴(yán)格控制工程投資，提高資金的使用效率，將資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外，在營(yíng)運(yùn)期間的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)引起足夠的重視，除了制定嚴(yán)格的操作規(guī)章之外，應(yīng)時(shí)刻強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，同時(shí)做好站內(nèi)的日常管理，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。建議項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊辦理土地征用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)前期工作申報(bào)手續(xù)，抓住有利時(shí)機(jī)，盡早開(kāi)工建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，鑒于工程建設(shè)的必要性和緊迫性，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予大力支持，爭(zhēng)取早日建成使用，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)效益。陜西中圣環(huán)評(píng)報(bào)告 評(píng)價(jià)證書(shū)類(lèi)別：甲級(jí)SZSHPS2012051 評(píng)價(jià)證書(shū)編號(hào)：3607陜西省天然氣股份有限公司關(guān)中環(huán)線(xiàn)儲(chǔ)氣調(diào)峰管道項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）建設(shè)單位：陜西省天然氣股份有限公司評(píng)價(jià)單位：陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司二○一三年三月59目 錄1 建設(shè)項(xiàng)目概況 1 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景 1 工程概況 2 52 建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀 8 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 8 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 103 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施及效果 11 建設(shè)項(xiàng)目污染物分析及生態(tài)影響分析 11 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 12 環(huán)境影響分析及采取的環(huán)保措施 28 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 42 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果 46 項(xiàng)目搬遷問(wèn)題 46 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 464 公眾參與 49 公眾參與的目的與意義 49 公眾參與的方法與對(duì)象 49 信息公示 49 公眾參與問(wèn)卷調(diào)查分析 50 沿線(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)定向調(diào)查結(jié)果 53 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公眾問(wèn)卷調(diào)查 53 公眾參與結(jié)論與建議 565 評(píng)價(jià)結(jié)論 566 聯(lián)系方式 571 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)關(guān)中環(huán)線(xiàn)儲(chǔ)氣調(diào)峰管道項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：涉及某縣，某縣、臨潼區(qū)、藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)、戶(hù)縣、周至縣，某縣，渭南市經(jīng)開(kāi)區(qū)，楊凌區(qū)等5市（含楊凌示范區(qū)）10縣（區(qū)）。 項(xiàng)目背景陜西省具有利用天然氣得天獨(dú)厚的資源條件，但在全國(guó)天然氣供應(yīng)總量不足，供氣矛盾突出的情況下，供需形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，存在較大缺口，直接影響著“氣化陜西”工程的順利實(shí)施。自1995年7月開(kāi)工建設(shè)靖邊西安天然氣管道以來(lái)，經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)發(fā)展，目前陜西省內(nèi)已建成的天然氣管道其中包括：靖西一線(xiàn)、靖西二線(xiàn)、咸寶線(xiàn)、咸寶復(fù)線(xiàn)、西渭線(xiàn)、寶漢線(xiàn)。陜西省天然氣股份有限公司按照省委省政府要求，圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸一體化、大西安總體規(guī)劃要求，依托靖西一線(xiàn)、靖西二線(xiàn)、靖西三線(xiàn)等天然氣管道工程，建設(shè)關(guān)中環(huán)線(xiàn)儲(chǔ)氣調(diào)峰管道項(xiàng)目（永樂(lè)至眉縣段），該工程首站在現(xiàn)有工程關(guān)中環(huán)線(xiàn)永樂(lè)站基礎(chǔ)上擴(kuò)建而成，線(xiàn)路工程向東、向南繞過(guò)西安城區(qū)，向西進(jìn)入現(xiàn)有工程關(guān)中環(huán)線(xiàn)眉縣站，與現(xiàn)有工程關(guān)中環(huán)線(xiàn)連通，形成完整的關(guān)中環(huán)線(xiàn)天然氣環(huán)網(wǎng)?，F(xiàn)有的關(guān)中環(huán)線(xiàn)（永樂(lè)至虢鎮(zhèn)段）原設(shè)計(jì)線(xiàn)路自涇陽(yáng)永樂(lè)首站出站后，向西穿越西延鐵路后，經(jīng)涇陽(yáng)縣，穿越?jīng)芎樱蛭鹘?jīng)烽火鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)，穿越泔河支流金家溝后，到達(dá)禮泉縣；從禮泉縣縣城北側(cè)向西，穿越S107省級(jí)公路，經(jīng)陽(yáng)洪鎮(zhèn)，穿越G312國(guó)道，到達(dá)乾縣，管線(xiàn)從乾縣縣城南側(cè)向西，沿S209省級(jí)公路敷設(shè)，途經(jīng)漠西鄉(xiāng)、新陽(yáng)鄉(xiāng)、臨平鎮(zhèn)，穿過(guò)寶雞峽干渠（2次）、漆水河后，進(jìn)入寶雞市扶風(fēng)縣，繼續(xù)向西經(jīng)法門(mén)寺，穿越美陽(yáng)河，轉(zhuǎn)向西南經(jīng)青化鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)，穿越漳河