20xx開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作方案-資料下載頁(yè)
2025-05-13 13:57本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)，要開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域特別是車站、地下空間、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、學(xué)校等人員集聚場(chǎng)所以及石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€、建筑堆場(chǎng)等城市重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)源排查，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，匯總建立區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)源“一縣區(qū)一冊(cè)”“一行業(yè)一冊(cè)”。對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),要采取有針對(duì)性的管控措施，實(shí)行差異化管理。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,要實(shí)施重點(diǎn)管控。(三)加快構(gòu)建支持雙重預(yù)防機(jī)制的智能化信息化系統(tǒng)。建立完善全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，以平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患信息化管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)錄入風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患整改情況，履行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任。屬地政府及有關(guān)部門要利用該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況進(jìn)行記錄、管理、分析、處置，對(duì)沒(méi)有落實(shí)管控措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和沒(méi)有按期整改的重大隱患，根據(jù)工作痕跡倒查責(zé)任，問(wèn)責(zé)到位。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)源的智能管控，針對(duì)可能引發(fā)事故的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用，提升公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐(一)完善相關(guān)政策措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大政策引導(dǎo)力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段推動(dòng)建立雙重預(yù)防機(jī)制。以重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程、保護(hù)生命重點(diǎn)工程和隱患治理示范工程，帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全技術(shù)措施。鼓勵(lì)企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，將保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控狀況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)掛鉤，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系中的作用。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。(二)充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的促進(jìn)作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控以及隱患排查治理工作相結(jié)合，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評(píng)，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。(三)加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和使用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極培育扶持風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全鏈條服務(wù)能力，并為其參與企業(yè)安全管理和輔助政府監(jiān)管創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，建立激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。政府、部門和企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術(shù)應(yīng)用等方面可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托相關(guān)專家和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)施。五、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)推進(jìn)，制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任部門，強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，抓住辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，深化安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，推廣一批在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型，曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，為加快構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。改進(jìn)考核方式，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過(guò)程監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)，把過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變。對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、體系建設(shè)落后的縣區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。建立健全事故倒查追責(zé)機(jī)制，對(duì)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)并釀成事故的企業(yè)和監(jiān)管部門相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。－ 19 －
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