【正文】 級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。施工便道等應(yīng)盡量遠離居民區(qū)等敏感點。對預(yù)測超標(biāo)的敏感點采取噪聲防治措施。（三）空氣污染防治措施施工揚塵可采取在施工場地和運輸?shù)缆飞蠟⑺\輸車輛加蓋棚布措施來降低揚塵。本項目采用水泥混凝土，因此，沒有此類污染。另外應(yīng)做好緩解車輛尾氣對沿線居民生活環(huán)境的影響。粉狀材料，如水泥、石灰等，應(yīng)罐裝或袋裝，禁止散裝運輸，嚴(yán) 禁運輸途中揚塵、散落，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。土、砂、石料運輸禁止超載，裝貨高度不得超出車廂板，并蓋蓬布，嚴(yán)禁沿途散落。黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 35嚴(yán)禁運輸途中揚塵，運至拌和場應(yīng)盡快與土混合，減少堆放時間。堆放時應(yīng)蓋蓬布，必要時設(shè)圍欄，并定時灑水防止飛揚。運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，以減少揚塵。料場堆放場應(yīng)設(shè)在距居民區(qū) 100m 以外，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處。料場內(nèi)由于積塵較大，進入料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤，并鋪設(shè)竹笆、草包等，以減少由于汽車經(jīng)過和風(fēng)吹引起的道路揚塵。（四）水污染防治措施在保護水環(huán)境方面，要求在施工中應(yīng)嚴(yán)格按交通部有關(guān)規(guī)范處理棄渣，禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物。建筑材料堆放點應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。施工中挖出的淤泥、渣土，應(yīng)用于公路填方或運至棄渣場行處理。在施工場地設(shè)防滲的臨時蒸發(fā)池，生產(chǎn)廢水等都排入臨時蒸發(fā)池，施工結(jié)束及時清理，并覆土掩埋，進行綠化。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化不留裸土。施工地產(chǎn)生的生活污水、糞便等設(shè)防滲旱廁或化糞池處理，并定期清運，施工地及旱廁等應(yīng)設(shè)置應(yīng)遠離溝渠。施工結(jié)束后，旱廁、化糞池清理干凈，并用土掩埋后進行綠化。黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 36第八章 組織管理與實施進度一、組織管理（一）項目實施組織管理管理機構(gòu)為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證建設(shè)項目的順利實施，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進項目的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面管理和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)各項具體實施工作。項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項目建設(shè)順利進行。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下：組 長；彭榮君 農(nóng)場場長黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 37副組長；史永生 郭志民 楊春會 農(nóng)場副場長成 員；張清國 商務(wù)科科長詹海波 政研室主任商蘭斌 建設(shè)科科長馮向宇 計財科科長王 錄 計劃科科長翟世華 農(nóng)業(yè)科科長劉同江 畜牧牧科科長 門景山 勞動安全科科長王喜森 林業(yè)科科長 曹興才 土地局局長何啟顏 水務(wù)局局長李永新 供電局局長丁寶榮 管理區(qū)主任職能分工項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，保 證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實施項目部門簽訂項目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組委派專職人員組成，負責(zé)項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗收和資金、物資的管理工作，以及項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實施項目的部門、單 位、個人簽訂項目承包實施合同，督促檢查項目實施的進度計劃，保質(zhì)保量完成項目的實施。同時制訂獎懲措施，對超額完成任務(wù)的進行獎勵，對完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 38進行處罰。對具體組織實施項目的部門，制訂具體的實施計劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)內(nèi)容。項目實施管理方案（1）建立工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。對工程質(zhì)量實行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任和相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任和參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項 目法定代表人，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對其負責(zé)的工程質(zhì)量擔(dān)負責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。（2）健全工程管理制度，確保工程質(zhì)量嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)制?；A(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計、施工和材料采購均實行公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。通過招標(biāo)擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對工程質(zhì)量負全責(zé)。嚴(yán)格實行合同管理制。建設(shè)工程的設(shè)計、施工、材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 39履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。嚴(yán)格實行竣工驗收制度。項目建成后按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責(zé)。項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。（3）加強資金管理，確保自籌資金足額到位切實保證國家投資專戶專帳、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，不擠占挪用項目建設(shè)資金，不準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。對項目資金使用情況定期監(jiān)督檢查，加大項目稽查力度。同時，加大資金自籌力度，千方百計保證自籌資金按時足額到位，并在項目建設(shè)中首先使用。（二）項目建成后的運行管理管理措施要強化項目的運行與管理。除了加強各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，在項目實施過程中，應(yīng)建立健全項目管理機構(gòu)，項目建成后由，管理單位要提高現(xiàn)代的管理水平。加強設(shè)施管理工作，認真進行管護與維修，保持完好正常狀態(tài)。為保持基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的持久運行利用，應(yīng)該積極探索服務(wù)市場化的運營機制，管護措施 工程竣工后移交給管理單位，并且制定管理規(guī)章制度和管理崗位責(zé)任制，搞好建筑物及設(shè)備的使用管理和維護，確保工程設(shè)施免受損害。如果遇有損壞應(yīng)及時查明原因，及時維修，保證正常運行。做到保護基礎(chǔ)設(shè)施人人有責(zé)。對破壞或損毀基礎(chǔ)設(shè)施黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 40者，任何單位和個人均有權(quán)制止或報告主管部門處理。（三）勞動定員本項目建設(shè)的人員配備，主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營各部的勞動定員，共計 70 人。批發(fā)市場人員配備總經(jīng)理：1 人副總經(jīng)理：2 人總經(jīng)理辦公室：設(shè)主任 1 人，管理人員 4 人負責(zé)中心總部日常事務(wù)，文秘、黨、政、工、團、勞動人事、對外接待工作。倉儲部：設(shè)部長 1 人，工作人員 3 人負責(zé)收驗貨、儲存等各項業(yè)務(wù)。市場部：設(shè)部長 1 人，工作人員 2 人，銷售人員 40 人。負責(zé)市場開拓、批發(fā)銷售與配送等各項業(yè)務(wù)。財務(wù)部：設(shè)部長 1 人，會計 1 人，出納 1 人、統(tǒng)計 1 人。負責(zé)匯總編報，會計、統(tǒng)計核算，財務(wù)結(jié)算。質(zhì)量檢測部：設(shè)部長 1 人，工作人員 2 人。負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥殘留等檢測工作。技術(shù)安全部：設(shè)部長 1 人，工作人員 4 人。負責(zé)公司技術(shù)安全等各方面工作。信息、商務(wù)交易中心：設(shè)主任 1 人，信息員 4 人，負責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟信息，并向有關(guān)部門及關(guān)系客戶發(fā)布，按照總經(jīng)理、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和客戶的要求，進行黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 41網(wǎng)上調(diào)運操作，同時負責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維修與養(yǎng)護。二、實施進度安排本項目建設(shè)期為 2022 年，具體安排如下：2022 年 23 月完成可研 報告編寫、論證及批復(fù)工作。2022 年 34 月完成初步 設(shè)計文件編制、 審查及批復(fù)工作。2022 年 4～5 月完成項目招投標(biāo)、工程備料工作。2022 年 5～10 月土建施工，配套工程、設(shè)備采購、安裝調(diào)試，分期進行工程驗收，交付使用。2022 年 11～12 月進行工程竣工總驗收。項目建設(shè)形象進度表進 度序號 工 作 名 稱 時間 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 可研編寫與審批 20222 初設(shè)編制與審批 20223 工程招標(biāo)工作 20224 工程施工工作 20225 工程竣工總驗收 2022第九章 投資估算與資金來源一、估算依據(jù)（一）項目投資估算的主要依據(jù)是《黑龍江省建筑工程（概）預(yù)算定額》（黑建經(jīng)字[2022]第 10 號）。2022 年《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額及消耗量定額》。2022 年《黑龍江省建筑安裝工程費用定額》。建筑工程參照 2022 年、2022 年雙鴨山地區(qū)同類建筑黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 42實際決算價格。（二）項目建設(shè)其它費用按照工程實際需要提取。（三）項目建設(shè)基本預(yù)備費用按照建設(shè)投資與項目建設(shè)其它費用之和的 3%以內(nèi)提取。二、投資估算項目建設(shè)總投資 1200 萬元。其中：（一）工程建設(shè)投資 1126 萬元。綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資 萬元。（1）綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交易廳投資 萬元。（2）綠色蔬菜林果交易廳投資 萬元。（3）停車場投資 24 萬元。設(shè)備購置投資 萬元。（1）電子商務(wù)交易平臺投資 70 萬元。 40 萬元。 投資 10 萬元。 戶 機及外 設(shè)投資 20 萬元。（2）信息采集與發(fā)布系統(tǒng)投資 40 萬元。 顯示屏投 資 40 萬元。（3）農(nóng)產(chǎn)品交易綜合管理系統(tǒng)投資 萬元。 5 萬元。 戶 機投 資 10 萬元。 描 儀投 資 萬元。 1 萬元。黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 43 1 萬元。（4）農(nóng)產(chǎn)品配送系統(tǒng)投資 35 萬元 5 萬元。 投資 10 萬元。 戶 機及外 設(shè)投資 20 萬元。（二）項目建設(shè)其它費用 44 萬元?？裳袌蟾婢幹瀑M 3 萬元?？睖y設(shè)計費 10 萬元。工程監(jiān)理費 6 萬元。建設(shè)單位管理費用 25 萬元。（三）基本預(yù)備費用 30 萬元。三、資金來源本項目建設(shè)總投資 1200 萬元，其中：申請國家專項資金600 萬元，建設(shè)單位自籌資金 600 萬元。第十章 效益評價一、評價的依據(jù)（一）項目建設(shè)期為 2022 年 1 年，計算期為 12 年，2022 年生產(chǎn)負荷達到 100%。計算期內(nèi)不考慮物價指數(shù)。（二）按規(guī)定本項目為農(nóng)業(yè)項目，財務(wù)評價基準(zhǔn)收益率為I=8%。黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 44（三）土建工程折舊期 15 年，儀器設(shè)備折舊期 10 年，采用直線折舊法，固定資產(chǎn)殘值率為 5%。二、經(jīng)濟效益評價（一）效益估算依據(jù)項目建成以后，每年批發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品 35000 噸，其中：大宗產(chǎn)品批發(fā) 10000 噸，蔬菜產(chǎn)品批發(fā) 20220 噸，林果產(chǎn)品批發(fā) 1000 噸，肉奶產(chǎn)品批發(fā) 3400 噸，土特產(chǎn)品批發(fā) 300 噸，水產(chǎn)品批發(fā) 300 噸。效益計算方法（1）大宗產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 3800 元/噸，批發(fā)價格4000 元/噸，新增收入按 200 元/ 噸計算。（2）蔬菜產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 3000 元/噸，批發(fā)價格3200 元/噸，新增收入按 200 元/ 噸計算。（3）林果產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 4000 元/噸，批發(fā)價格4300 元/噸，新增收入按 300 元/ 噸計算。（4）肉奶產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 15000 元/噸，批發(fā)價格15500 元/噸，新增收入按 500 元/ 噸計算。（5）土特產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 5000 元/噸，批發(fā)價格5500 元/噸，新增收入按 500 元/ 噸計算。（6）水產(chǎn)品批發(fā)收入按照基地價格 9000 元/噸，批發(fā)價格5500 元/噸，新增收入按 500 元/ 噸計算。（二）新增主營業(yè)收入 830 萬元。其中：大宗產(chǎn)品批發(fā)收入 200 萬元。黑龍江墾區(qū)雙鴨山農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目黑龍江農(nóng)墾工程咨詢評審中心 45蔬菜產(chǎn)品批發(fā)收入 400 萬元。林果產(chǎn)品批發(fā)收入 30 萬元。肉奶產(chǎn)品批發(fā)收入 170 萬元。土特產(chǎn)品批發(fā)收入 15 萬元。水產(chǎn)品批發(fā)收入 15 萬元。（三）新增總成本費用 560 萬元。其中：營業(yè)成本 500 萬元（1）直接成本 215 萬元。 80 萬元。 40 萬元。、電、水耗 80 萬元。 15 萬元。（2）工資及附加費 185 萬元。（3）制造費用 100 萬元。其中折舊費 80 萬元。管理費用 40 萬元。營業(yè)費用 20 萬元。總成本費用 560 萬元，其中：固定成本 140 萬元，可變成本 430 萬元。經(jīng)營成本 480 萬元。（四）銷售稅金及附加銷售稅金及附加 萬元。主要是營業(yè)稅按營業(yè)收入的 5%計算，為 萬元。城市建設(shè)維護費按營業(yè)稅的 7%計算，為 萬元。教育附