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學(xué)習(xí)五中全會公報(bào)亮點(diǎn)心得體會與十三五規(guī)劃建議全文詳細(xì)解讀合集-資料下載頁

2024-11-03 01:50本頁面

【導(dǎo)讀】加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系。的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。全會研究了“十三五”時(shí)期我國。(一)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得重大成就。雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世。千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比。大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn),人民民主。不斷擴(kuò)大,依法治國開啟新征程。貿(mào)易大國和主要對外投資大國?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)。業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,企業(yè)效益下滑,重大安全事故頻發(fā);入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,

  

【正文】 病綜合防治和職業(yè)病危害防治,通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo) 健康生活 方式,加強(qiáng)心理健康服務(wù)。 實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心。 (八 )促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼 保健 、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。 積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng),弘揚(yáng)敬 老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚,建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。 堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,健全扶殘助殘服務(wù)體系。 八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn) “十三五 ”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展。 (一 )完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委 (黨組 )領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)制度化建設(shè),改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平,完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制,健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。 優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革,完善政績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級干部工作積極性、主動(dòng) 性、創(chuàng)造性。 加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。 反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固反腐敗成果,構(gòu)建不敢 腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。 (二 )動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹黨的群眾路線,提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。 加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維 護(hù)意識形態(tài)安全。 鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實(shí)黨的知識 分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。 (三 )加快建設(shè)人才強(qiáng)國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制 改革和政策創(chuàng)新,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。 推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出 “高精尖缺 ”導(dǎo)向,實(shí)施重大人才工程,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,更大力度引進(jìn)急需緊缺人才,聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。 優(yōu)化人力資本配置,清除人才流動(dòng)障礙,提高社會橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境, 健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。 (四 )運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。 加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系。 加強(qiáng)法治政府建設(shè),依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),推行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革,尊重司法規(guī)律,促進(jìn)司法公正,完善對 權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會主義法治精神,增強(qiáng)全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。 (五 )加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。建設(shè)平安中國,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,推進(jìn)社會治理精細(xì)化,構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。 加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè),建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度 和相關(guān)實(shí)名登記制度,完善社會信用體系,健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。 完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系,建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會秩序。 牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)持人民利益至上,加強(qiáng)全民安全意識教育,健全公共安全體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),強(qiáng)化預(yù) 防治本,改革安全評審制度,健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時(shí)排查化解安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 貫徹總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全政策,完善國家安全審查制度,完善國家安全法治,建立國家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全。 (六 )確 保 “十三五 ”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定 “十三五 ”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,落實(shí)本建議確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū) “十三五 ”規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo),增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo),把全會確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。 實(shí)現(xiàn) “十三五 ”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),前景光明,任務(wù)繁重。全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,萬眾一心,艱苦奮斗,共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大 勝利 ! 學(xué)習(xí)五中全會公報(bào)亮點(diǎn)心得體會 國防大學(xué)教授公方彬在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,本屆五中全會較以往更加凸顯出時(shí)代的重要性,不僅是因?yàn)榇舜螘h召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對中國未來發(fā)展至關(guān)重要,同時(shí),會議公報(bào)闡述的發(fā)展理念也進(jìn)一步體現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政方略。他認(rèn)為,縱觀此次全會公報(bào), “五大亮點(diǎn) ”將進(jìn)一步推動(dòng)中國 “十三五 ”期間的深度發(fā)展,值得關(guān)注。 亮點(diǎn)一:指導(dǎo)思想 “一脈相承 ”,施政理念有所突破 全會提出了 “十三五 ”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,即 “高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中 、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 ?三個(gè)代表 ?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。 ”“全會的指導(dǎo)思想, ?十三五 ?的指導(dǎo)思想與之前幾屆會議的指導(dǎo)思想一脈相承,而且充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。 ”公方彬向記者指出,在繼承指導(dǎo)思想的同時(shí),全會的內(nèi)容也體現(xiàn)出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的施政理念。正如公報(bào)所提及的那樣, “黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律 、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。 ” 亮點(diǎn)二:以 “發(fā)展理念 ”的突破,推動(dòng)中國發(fā)展模式創(chuàng)新 全會強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn) “十三五 ”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。公方彬指出,貫徹這 “五大 ”發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,有助于進(jìn)一步推動(dòng)中國未來發(fā)展模式的突破和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。 “當(dāng)年,中國在發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為完備,未來如何突破發(fā)展瓶頸,推動(dòng)在新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)展,主要就是靠 ?創(chuàng)新 ?。 ”公方彬指出,這 種突破包括了主客觀的突破,也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新,更重要的是思想的創(chuàng)新。所以,全會提出,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、 制度 創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。 亮點(diǎn)三:以分配方式的調(diào)整,體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性 堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享??v觀本次全會公報(bào), 如何使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,我們可以看到更豐富、更具體的制度安排。例如,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付 。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系 。普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi) 。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,提高技術(shù)工人待遇 ??s小收入差距,堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 。實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌 。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,等等。公方彬指出,這一系列具體的制度安排,充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會的信心和決心,更加體現(xiàn)出中國社會主義制度獨(dú)有的優(yōu)越性。正因?yàn)橛羞@樣的優(yōu)越性,我們才有信心在全會上提出了全面建成小康社會新得目標(biāo)要求,即到 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2020 年翻一番,在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。 亮點(diǎn)四:構(gòu)建廣泛的利益共同體,體現(xiàn)大國胸懷、大國視野 五中全會前夕,習(xí)近平主席接連對美國、英國等兩個(gè)西方大國成功進(jìn)行了國事訪問,并在聯(lián)合國的最高講壇充分闡述了中國的外交政策和發(fā)展理念。未來,中國如何構(gòu)建新型國際關(guān)系也在此次公報(bào)中有所體現(xiàn) ,本次全會提出, “堅(jiān)持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。 ”公方彬認(rèn)為,公報(bào)中提出的一系列對外開放的舉措,充分體現(xiàn)了中國的大國胸懷和視野,表明中國已經(jīng)踏上了世界大國之路。 亮點(diǎn)五:公報(bào)全面而充分體現(xiàn)習(xí)近平 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出 “四個(gè)全面 ”的戰(zhàn)略布局,為推動(dòng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階、開 創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引,對黨和國家的全部工作正在發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。 “縱觀公報(bào)全文,多次提及 ?四個(gè)全面 ?戰(zhàn)略布局對中國未來發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。 ”公方彬分析指出,可以說, “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局這次以公報(bào)的形式得到進(jìn)一步的深化和固化。正如全會強(qiáng)調(diào),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),必須遵循六個(gè)原則:堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持深化改革,堅(jiān)持依法治國,堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
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