【正文】 0%，其余為銀行貸款，貸款利率按 6%。貸款償還年限為 5 年。建設(shè)期貸款利息形成固定資產(chǎn)，流動資金貸款利息和投產(chǎn)期內(nèi)發(fā)生貸款利息等財務(wù)費用計入當年損益。 企業(yè)所得稅率為 10%。 銷售收入：本項目銷售收入為銷售發(fā)電收入。 本項目特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營，特許經(jīng)營年限為25 年，特許經(jīng)營期內(nèi)電價折人民幣 （不含稅）。 經(jīng)濟評價結(jié)果 財務(wù)評價指標一覽 表 155 財務(wù)評價指標一覽表 序號 項目名稱 單位 指標 1 工程靜態(tài)總投資 萬元 81000 2 建設(shè)期利息 萬元 4860 3 工程動態(tài)總投資 萬元 93000 4 財務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） % 5 財務(wù)凈現(xiàn)值（全部投資） 萬元 102500 6 投資回收期（全部投資） 年 9 7 財務(wù)內(nèi)部收益率( 自有資金) % 8 財務(wù)凈現(xiàn)值( 自有資金) 萬元 9 投資回收期( 自有資金) 10 投資利潤率（%） % 11 資本金凈利潤率(%) % 從上表中可以看出， 元/kWh 時，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準內(nèi)部收益率 8%。財務(wù)凈現(xiàn)值為 102500 萬元，大于零。項目經(jīng)濟上是可行的。%，%，從該參數(shù)可以看出本項目經(jīng)濟效益非常好。 敏感性分析 為了考察各因素對經(jīng)濟效益的影響，對靜態(tài)投資、年發(fā)電量和上網(wǎng)電價作單因素敏感性分析，其計算結(jié)果也是可行的，詳見下表。 全部投資內(nèi) 自有資金內(nèi)部 投資利潤 資本金凈變化因素% 部收益率 收益率(%) 率(%) 利潤率(%) 靜態(tài)投資 10 % % % % 靜態(tài)投資 5 % % % % 靜態(tài)投資 0 % % % % 靜態(tài)投資 5 % % % % 靜態(tài)投資 10 % % % % 電量 10 % % % % 電量 5 % % % % 電量 0 % % % % 電量 5 % % % % 電量 10 % % % % 電價 10 % % % % 電價 5 % % % % 電價 0 % % % % 電價 5 % % % % 電價 10 % % % % 從上表的敏感性分析結(jié)果可以看出，本項目具有很強的抗風(fēng)險能力。 經(jīng)濟評價結(jié)論 全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準內(nèi)部收益率8%；財務(wù)凈現(xiàn)值為 102500萬元，大于零。項目經(jīng)濟上是可行的。 投資利潤率為 %，%，本項目經(jīng)濟效益非常好。 本項目對靜態(tài)投資、發(fā)電量、電價三個敏感因素，抗風(fēng)險能力強。16 風(fēng)險分析與對策 國別風(fēng)險分析與對策 社會、政治與政策風(fēng)險 中國政治局勢穩(wěn)定，社會治安狀況總體較好，法律法規(guī)健全，安全內(nèi)務(wù)部強勢，未發(fā)生恐怖襲擊或大規(guī)模惡性事件，但腐敗和有組織犯罪現(xiàn)象一直是中國備受歐盟指責(zé)的問題，歷屆政府均表示盡快解決問題，但收效不大。 中國行業(yè)鼓勵政策主要體現(xiàn)在對大型投資項目的支持政策中，主要集中在可再生能源、制造工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、計算機技術(shù)研發(fā)、教育和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域。對于投資固定（非固定）資產(chǎn)，且滿足下列條件的投資項目在獲得主管部門頒發(fā)的投資證書后，獲得有效期為 3 年的優(yōu)惠政策鼓勵：投資項目應(yīng)為建立新企業(yè)、擴大現(xiàn)有規(guī)模、開拓新產(chǎn)品、根本性改變生產(chǎn)流程、使原產(chǎn)品（服務(wù)）更現(xiàn)代化，或?qū)倏稍偕茉础⒅圃旃I(yè)、發(fā)電產(chǎn)業(yè)、計算機技術(shù)研發(fā)、教育和衛(wèi)生保健領(lǐng)域投資，且投資項目總銷售額的 80%須來自以上行業(yè)，投資總額的 70%來自投資人及其貸款，投資項目在保持續(xù) 5 年以上，在 3 年內(nèi)創(chuàng)造并保持就業(yè)崗位。進一步降低投資評級門檻。 全球金融和經(jīng)濟危機的爆發(fā)和蔓延為中國帶來三弊三利。三弊為：一、出口受阻和內(nèi)需下降使其進口需求逐步降低，壓縮了中國產(chǎn)品市場空間和出口價格，中國出口下滑；二、融資難問題日益凸顯將進一步加大中國出口企業(yè)的收匯風(fēng)險，保采取貿(mào)易保護措施的可能性也有所增加；三、實體經(jīng)濟受到?jīng)_擊，失業(yè)率上升在所難免，就業(yè)難，三利為：一、購買力降低，質(zhì)優(yōu)價廉的中國商品在相當長時間里內(nèi)將是廣大普通消費者的首選；二、外資減少，政府逐步降低投資門檻，提供較完善的投資環(huán)境；三、基礎(chǔ)設(shè)施項目缺乏資金支持，中國擴大投資期望值明顯提升，為中國企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供公平公正的競爭環(huán)境和條件。 為最大限度地降低風(fēng)險，我們擬采取以下措施： 在投資前，應(yīng)到通榆進行實地考察，認真研究當?shù)胤?，尤其是投資法、稅法和勞動法等法律，并就有關(guān)事項咨詢在通榆已成功投資的企業(yè)、當?shù)赜讶?、當?shù)刂鞴懿块T。對合資、合作方進行認真深入的考察。 為避免合資雙方經(jīng)營理念、管理方式方法和文化等方面的差異，我們擬選擇獨資或合資，某些重要職位，如財務(wù)、銷售、公關(guān)和法律顧問可聘用當?shù)厝藛T，或與當?shù)芈蓭?、會計事?wù)所簽訂購買服務(wù)合同。 在合資、合作前，應(yīng)簽訂規(guī)范的合資或合作協(xié)議，明確界定總投資額、雙方占比、到資時限、金額等，列明雙方權(quán)、責(zé)、利，違約方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，中止合資或合作后的財產(chǎn)處置方式等。 積極與當?shù)卣畽C構(gòu)，如稅務(wù)、公安、勞動等部門建立良好的工作關(guān)系。 自覺遵守法律、尊重宗教、文化和習(xí)俗，在條件許可的情況下做社會公益活動。 市場競爭性風(fēng)險 在中國太陽能并網(wǎng)發(fā)電項目以及其它并網(wǎng)發(fā)電項目實施準入制，即項目的關(guān)鍵是獲得政府有關(guān)當局的批準，不存在市場競爭。本項目已獲得建造許可。對于發(fā)電量，中國政府對可再生能源發(fā)電的政策是電力公司必須悉數(shù)收購。對于電價也不存在市場競爭，目前的政策是每年由國家能源委員會研究后會有不超過177。5%的調(diào)整。為了進一步鼓勵對太陽能光伏電站的投資、穩(wěn)定投資者對未來的信心，中國正在受理一項議案，每個太陽能光伏電站項目的電價一次審定后25 年不變。據(jù)了解此項議案即將通過議會批準。，政府補貼電站9元/W（）。 勞工政策 中國《勞動法》規(guī)定，雇主和雇員必須簽訂用工合同，否則將施以罰款。中國勞動合同分為不定期和定期兩種，一般情況下簽不定期合同，以書面形式明確表達希望簽訂定期勞動合同者除外。 （1）定期合同：定期勞動合同時間不得超過3 年（含3 年），由雇員提出或為完成臨時、季節(jié)、短期工作或為替代缺席員工可以簽訂定期合同。 （2）試用合同：如工作崗位需特殊技能人員，需要通過試用期來選擇適應(yīng)該工作崗位的雇員，或員工希望通過一段時間的工作來判斷工作崗位是否適合其本人，在這兩種情況下，可以簽訂試用合同，期限為 6 個月。試用合同提出方可以在期滿前單方終止勞動合同。 ☆ 終止合同： 如無充分理由雇主不能隨意辭退員工（非高級管理層），員工有權(quán)對不公平解雇所導(dǎo)致的損失提出上訴。員工在病假、懷孕、哺乳、服兵役期間不得辭退。勞動法規(guī)定了合同終止前通知當事人的時限：一般情況下終止勞動合同提前通知 的時限不超過3 個月。對固定時限合同，需提前 3 個月通知雇員。在固定時限合同中，如果有充分理由辭退雇員，雇員有權(quán)獲得相當于合同規(guī)定期限所剩余時間工資總額的賠償。在非固定時限合同中 ，如合同條款無具體規(guī)定，雇主需提前一個月通知被辭退雇員。在非固定時限合同中，如有充分理由解雇雇員，雇員有權(quán)獲得 1 個月工資的補償。 雇主沒有正當理由提出終止勞動合同，雇員可要求雇主支付其4 個月工資作為補償。如因企業(yè)倒閉，或經(jīng)營不善導(dǎo)致減產(chǎn)停工 ，勞動合同規(guī)定剩余時間超過 15 天的情況下，雇員有權(quán)獲得補償，但補償額不超過一個月，如集體或勞動合同中簽定了更長的補償時間，則按合同執(zhí)行。 如雇員工齡較長，己獲得享受養(yǎng)老金的權(quán)利，無論何種原因終止合同，雇員有權(quán) 得到相當于 2 個月收入的補償。如雇員為同一雇主工作 10 年以上，補償總額將相當于6 個月工資收入。 其它有關(guān)規(guī)定： 工作時間：每天工作 8 小時，每周工作5 天。 帶薪假期：每年不少于20 天。 退休年齡：男性最低退休年齡為60 歲，女性為55 歲。 最低月工資：2000元。 我們擬采取以下措施：基本不雇傭員工，采用服務(wù)外包，與當?shù)赜嘘P(guān)公司簽訂購買服務(wù)合同。對于經(jīng)理、財務(wù)、公關(guān)和法律顧問等也與其簽訂購買服務(wù)合同。 吉林通榆稅收政策 根據(jù)提供的資料：主要稅賦包括企業(yè)所得稅、個人所得稅和增值稅等。依據(jù)地方稅規(guī)執(zhí)行，實行二免三減半（所在地享受西部稅收政策）。 電站項目主管部門 主要主管部門是：吉林省能源管理委員會、經(jīng)濟與能源部以及項目所在地通榆縣人民政府。 我們擬采取以下措施：積極通過我們自己、吉林通榆縣人民政府、當?shù)赜讶瞬⑵刚埉數(shù)赜心芰Φ墓炯訌娕c各主管部門的溝通。 匯率風(fēng)險 本項目由于在國內(nèi)建設(shè)，無匯率風(fēng)險。 項目風(fēng)險分析與對策 財務(wù)風(fēng)險 根據(jù)前述的財務(wù)評鑒和敏感性分析：全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于基準內(nèi)部收益率 8%；財務(wù)凈現(xiàn)值為102500 萬元，大于零。項目經(jīng)濟上是可行的。投資利潤率為 %，%，本項目經(jīng)濟效益非常好。 本項目對靜態(tài)投資、發(fā)電量、電價三個敏感因素，抗風(fēng)險能力強。 設(shè)計、設(shè)備、建造風(fēng)險 太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電電站的設(shè)計、設(shè)備制造和建造技術(shù)成熟，有完善的法規(guī)、規(guī)范和標準可以遵循。但是仍然存在設(shè)計錯漏、設(shè)備質(zhì)量不合格和發(fā)貨不按時、建造施工質(zhì)量不合格、人員和設(shè)備在建造過程中受到傷害的風(fēng)險。 為規(guī)避這些風(fēng)險、擬采取以下措施： (1) 加強監(jiān)督，監(jiān)理完善的審核、批準、驗收和現(xiàn)場監(jiān)督制度，同時聘請專業(yè)監(jiān)理來加強監(jiān)督力度。 (2)完善相關(guān)供貨合同關(guān)于質(zhì)量和延遲交付的索賠條款。 (3)購買相關(guān)保險。 運營風(fēng)險 太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電電站在運營過程中存在設(shè)備故障或受到損壞（人為或非人為），人員受到傷害等風(fēng)險。為規(guī)避這些風(fēng)險、擬采取以下措施： (1)聘請專業(yè)公司進行電站的運行與維護； (2)完善相關(guān)供貨合同關(guān)于質(zhì)量保證的條款； (3)加強業(yè)主對電站運營的監(jiān)督； (4)購買設(shè)備損失險和利潤損失險等有關(guān)保險。 17 結(jié)論、問題和建議 本項目為吉林通榆光伏發(fā)電有限公司50MW 光伏發(fā)電項目，本項目的建設(shè)對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護環(huán)境，減少溫室氣體排放、推廣太陽能利用和推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常積極的示范意義。 本工程按初定的工程場址為開闊地，擬以固定傾角方式安裝，發(fā)電組件為多晶硅光伏組件，裝機總?cè)萘繛?0MW，其中一期建設(shè)10MW。 由于選址尚未進行詳細地勘，最終確定選址需要進一步從接入系統(tǒng)條件、用地價格、示范效應(yīng)、土地詳堪報告等因素綜合考慮。 附件一：名詞解釋 太陽高度角：太陽光線與觀測點處水平面的夾角，稱為該觀測點的太陽高度角。 太陽方位角：太陽方位角即太陽所在的方位，指太陽光線在地平面上的投影與當?shù)刈游缇€的夾角，可近似地看作是豎立在地面上的直線在陽光下的陰影與正南方的夾角。方位角以正南方向為零，由南向東向北為負，由南向西向北為正，如太陽在正東方，方位角為負 90176。，在正東北方時，方位為負 135176。，在正西方時方位角為 90176。，在正北方時為177。180176。 。 輻射度：照射到面元上的輻射通量與該面元面積之比（W/㎡）。 散射輻射（散射太陽輻射）量：系指在一段規(guī)定的時間內(nèi)，除去直接太陽輻射外，照射到單位面積上來自天空的輻射能量。 直接輻射（直接太陽輻射）量：系指在一段規(guī)定的時間內(nèi)，照射到單位面積上來自天空太陽圓盤及其周圍對照射點所張的半錐角為 8176。的輻射能量。 總輻射（總的太陽輻射）量：在一段規(guī)定時間內(nèi)（根據(jù)具體情況而定為每小時、每天、每周、每月、每年）照射到水平表面的單位面積上的太陽輻射能量。 傾斜面總輻射（傾斜面太陽總輻射）量：在一段規(guī)定時間內(nèi)（根據(jù)具體情況而定為每小時、每天、每周、每月、每年）照射到某個傾斜表面的單位面積上的太陽輻射能量。 總輻射度（太陽輻射度）：系指入射于水平表面單位面積上的全部的太陽輻射通量 （W/㎡）。 傾斜面總輻射度（傾斜面太陽總輻射度）：系指入射于傾斜表面單位面積上的全部的太陽輻射通量（W/㎡）。 直接輻射度：系指照射到單位面積上的、來自天空太陽圓盤及其周圍對照射點所張的半錐角為 8176。的輻射通量 1散射輻射度：系指去除直接太陽輻射的貢獻外，來自整個天空并照射到單位面積上的輻射通量。 1組件（太陽電池組件）：系指具有封裝及內(nèi)部聯(lián)結(jié)的、能單獨提供直流電輸出的，最小不可分割的太陽電池組合裝置。 1太陽電池組件表明溫度：系指太陽電池組件背表面的溫度。 1組件效率：系指按組件外形（尺寸）面積計算的轉(zhuǎn)換效率。 1組件實際效率：按組件中所有單體電池幾何面積之和計算得到的轉(zhuǎn)換效率。 1板（太陽電池板）：由若干個太陽電池組件按一定方式組裝在一塊板上的組裝件叫板（太陽電池板），通常作為方陣的一個安裝單元。 1方陣（太陽電池方陣）：由若干個太陽電池組件或太陽電池板在機械和電氣上按一定方式組裝在一起并且有固定的支撐結(jié)構(gòu)而構(gòu)成的直流發(fā)電單元。地基、太陽跟蹤器、溫度控制器等類似的部件不包括在方陣中。 1子方陣（太陽電池子方陣）：如果一個方陣中有不同的組件或組件的連接方式不同，其中結(jié)構(gòu)和連接方式相同部分稱為子方陣。 1光伏系統(tǒng)：包含所有逆變器（單臺或多臺）和相關(guān)的 BOS （平衡系統(tǒng)部件）以及具有一個公共連接點的太陽電池方陣在內(nèi)的系統(tǒng)。 額定電壓：在規(guī)定的工作條件下，依據(jù)同一類型光伏發(fā)電器的特性選擇確定其輸出電壓，使這一類光伏發(fā)電器的輸出功率都接近最大功率，這個電壓叫額定電壓。 2額定功率：在規(guī)定的工作條件下，光伏發(fā)電器在額定電壓下所規(guī)定的輸出功率。 2額定電流：在規(guī)定