【正文】 發(fā)達(dá)國(guó)家擁有資金和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)。發(fā)展中國(guó)家由于資金的匱乏和技術(shù)落后，明顯處于劣勢(shì)，至今仍未擺脫在國(guó)際分工體系中處于低端水平的困境。目前，發(fā)達(dá)國(guó)際已經(jīng)將主要力量投入到其更具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)貿(mào)易中。 ?如果過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制造業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的滲透可以被看作是控制了 “四肢”，那么現(xiàn)在通過(guò)金融業(yè)滲透，則是直接控制了發(fā)展中國(guó)家的 “神經(jīng)中樞”。但是發(fā)展中國(guó)家在包括金融業(yè)在內(nèi)的一些關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)開(kāi)放上，采取了較為保守的政策，而這些政策又引來(lái)了發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿，采取措施在傳統(tǒng)貿(mào)易中對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行制裁。 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都希望建立一種制度化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，共同遵守并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，這樣，不同的出發(fā)點(diǎn)下共同的利益目標(biāo)，就使國(guó)際協(xié)調(diào)與合作機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)因逐漸形成。 二、金融全球化中國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制供給 ? 國(guó)際貨幣基金組織 ?現(xiàn)在，防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)救助發(fā)生危機(jī)的國(guó)家已成為 IMF的重要功能。具體來(lái)說(shuō)， IMF通過(guò)以下兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這一功能： 匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)、向成員國(guó)提供貸款。 ?IMF對(duì)會(huì)員國(guó)匯率政策的監(jiān)督在多邊基礎(chǔ)上和個(gè)別基礎(chǔ)上同時(shí)進(jìn)行。 ?IMF協(xié)定，當(dāng)會(huì)員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支暫時(shí)性不平衡時(shí)，IMF向會(huì)員國(guó)提供短期信貸。這些貸款在紓解會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)困難，防止出現(xiàn)金融危機(jī)方面都發(fā)揮著重要作用。 ? 世界貿(mào)易組織 WTO ?宗旨 是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的增長(zhǎng)；根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理利用世界資源、擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；達(dá)成互惠互利的協(xié)議，大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘并消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇。 ?《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）是調(diào)整所有國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一般規(guī)則，其中關(guān)于金融服務(wù)的附件主要有兩個(gè)。 金融服務(wù)附件一 ，包含了調(diào)整金融服務(wù)的重要原則，其重要意義在于將金融服務(wù)貿(mào)易的調(diào)整納入GATS規(guī)則框架，確定了 GATS所調(diào)整的金融服務(wù)范圍，同時(shí)允許各成員為維護(hù)國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定而采取審慎措施。 金融服務(wù)附件二 ，是不具有一般行為規(guī)則性質(zhì)的技術(shù)性規(guī)定。 ?《 關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解 》 提出了有利害關(guān)系的各方應(yīng)遵守的影響外國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指導(dǎo)方針和一般原則。 ?《 全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定 》 旨在消除各國(guó)長(zhǎng)期存在的銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開(kāi)放的規(guī)則和政策。①允許外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)建立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)并按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則運(yùn)行；②外國(guó)公司享受同國(guó)內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)利；③取消對(duì)跨國(guó)服務(wù)貿(mào)易的限制；④允許外國(guó)資本在本國(guó)投資項(xiàng)目中所占比例超過(guò) 50%。 ?WTO各項(xiàng)協(xié)定中關(guān)于金融服務(wù)的內(nèi)容，正在逐漸成為協(xié)調(diào)國(guó)際商業(yè)金融利益的標(biāo)準(zhǔn)，成為指引未來(lái)全球金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的指針。 ? 巴塞爾協(xié)議 ?1977年國(guó)際清算銀行（ BIS）創(chuàng)設(shè)庫(kù)克委員會(huì)，目的是使國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)受到充分的監(jiān)督。 ?巴塞爾協(xié)議（ 1988）：①資本的組成；②風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)的計(jì)算；③標(biāo)準(zhǔn)比率的目的；④過(guò)渡期及實(shí)施的安排。 ?該協(xié)議的通過(guò)和實(shí)施具有劃時(shí)代的意義，是國(guó)際社會(huì)面對(duì)金融全球化浪潮作出的第一個(gè)聯(lián)合反應(yīng)，也是金融監(jiān)管理論和實(shí)踐的一場(chǎng)革命，突出了防范風(fēng)險(xiǎn)在金融業(yè)運(yùn)作中的核心地位，用資本充足率等一系列以防范風(fēng)險(xiǎn)為核心的指標(biāo)取代了傳統(tǒng)指標(biāo)，推動(dòng)金融業(yè)的管理模式由傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債管理走向現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理。 ?巴塞爾協(xié)議是迄今為止對(duì)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響最大的國(guó)際協(xié)定之一 。協(xié)議實(shí)施以來(lái)，國(guó)際銀行業(yè)的資本充足水平明顯提高。該協(xié)議以統(tǒng)一的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)打破常規(guī)，從銀行資本值及資本 /風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率的角度評(píng)價(jià)銀行的實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，即由重視資產(chǎn)總值到重視資本與資產(chǎn)比率；由擴(kuò)張性的銀行發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為更謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)；由注重銀行的盈利性到較多的考慮流動(dòng)性和安全性。巴塞爾協(xié)議有助于國(guó)際銀行業(yè)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)際間銀行監(jiān)管和協(xié)調(diào)提供了極大方便，促使發(fā)展中國(guó)家根據(jù)巴塞爾協(xié)議監(jiān)管本國(guó)商業(yè)銀行，確保國(guó)際銀行體系在國(guó)際債務(wù)危機(jī)和金融風(fēng)潮中平穩(wěn)順利運(yùn)營(yíng)。 三、對(duì)國(guó)際金融協(xié)調(diào)合作機(jī)制的展望 ? 在經(jīng)濟(jì)金融全球化的趨勢(shì)下，要穩(wěn)定國(guó)際金融秩序就必須建立和強(qiáng)化國(guó)際金融合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)各國(guó)金融政策的合作與協(xié)調(diào)來(lái)緩解國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際金融運(yùn)行中的矛盾與沖突，這一點(diǎn)已經(jīng)在世界各國(guó)的政界和商界達(dá)成共識(shí)。 ? 一般認(rèn)為，未來(lái)的國(guó)際金融協(xié)調(diào)、合作機(jī)制應(yīng)該在三個(gè)層面上逐步建立。 ? 第一個(gè)層面是區(qū)域金融協(xié)調(diào)與合作機(jī)制 ?經(jīng)濟(jì)金融全球化的趨勢(shì)表明，區(qū)域一體化是走向全球化的前奏。因此，在條件成熟的地區(qū)建立區(qū)域性金融合作機(jī)構(gòu)，使全球金融穩(wěn)定建立在區(qū)域金融穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，降低國(guó)際金融動(dòng)蕩產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)概率，增強(qiáng)全球金融穩(wěn)定性是避免大范圍金融動(dòng)蕩的根本途徑，在這方面歐洲的許多國(guó)家已有了令人喜悅的發(fā)端，并取得了一定的成效。 ? 第二個(gè)層面是全球金融協(xié)調(diào)與合作機(jī)制 ?區(qū)域性金融合作機(jī)構(gòu)雖然能夠在相當(dāng)程度上減弱危機(jī)爆發(fā)和傳播的可能性，但由于其實(shí)力的有限性，并不能完全避免危機(jī)向更大范圍擴(kuò)散。所以，建立全球性的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制仍然必要。全球金融協(xié)調(diào)與合作機(jī)制一方面可以依托能重復(fù)發(fā)揮作用的國(guó)際金融組織（如 IMF、 BIS等）來(lái)實(shí)現(xiàn)；另一方面，可以通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)間的合作、協(xié)調(diào)和對(duì)話，增強(qiáng)信息披露信息交流，共同建立金融危機(jī)預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)全球化的多邊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制危機(jī)的傳染。 ? 第三個(gè)層面是危機(jī)救援系統(tǒng) ?任何預(yù)防和防范措施都難免會(huì)有疏漏，因此，危機(jī)救援系統(tǒng)對(duì)于危機(jī)四伏的國(guó)際金融領(lǐng)域來(lái)說(shuō)仍非常重要，尤其是對(duì)易發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的金融弱勢(shì)群體，危機(jī)救援系統(tǒng)是避免其經(jīng)濟(jì)陷入全面崩潰，給全球金融環(huán)境帶來(lái)巨大負(fù)面影響的最后保障。目前的危機(jī)救援系統(tǒng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，新的危機(jī)救援系統(tǒng)應(yīng)秉承公正、公平、平等和兼顧弱勢(shì)的原則，消除救援中的利益傾斜、主權(quán)侵害和非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)決策的影響，增加救援程序的透明度。救援系統(tǒng)也應(yīng)該有不同的層次，根據(jù)危機(jī)的嚴(yán)重程度分為危機(jī)自救（國(guó)際金融組織指導(dǎo)）、區(qū)域救援和國(guó)際救援三類。 課后思考 ?簡(jiǎn)要闡述金融全球化的效應(yīng)。 ?中國(guó)金融業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融全球化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)？