【正文】 新聞發(fā)布。 項目建設單位需要組織好公路水運生產安全事故搶險救援力量和應急管理力量: （1）搶險救援力量：主要由施工單位、當地醫(yī)療機構組織的人員組成，負責事發(fā)現場第一時間的搶險、人員救護，防止事故擴大； （2）應急管理力量：主要由項目建設單位的管理人員組成，接受并執(zhí)行各級人民政府和交通運輸主管部門的應急命令、指示，組織各項目參建單位對生產安全事故進行應急處置，與有關單位進行協調及信息交換。 財力保障 （1）按照《財政應急保障預案》有關規(guī)定，應急專項資金保障按照分級承擔的原則，納入本級人民政府財政預算，合理承擔應急專項資金。各級交通運輸主管部門應按規(guī)定使用和管理好應急專項資金和費用，編制應急資金年度預算，定期向同級政府或相關財政部門匯報經費的使用情況，接受政府部門的審計與監(jiān)督； （2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺帳，按照國家有關規(guī)定設立和提取安全生產專項費用，并按照建設工程安全費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備。監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金管理進行審核；事故發(fā)生后項目建設、施工、監(jiān)理單位等應及時研究提出相應的資金補償或救助措施； （3）項目建設單位應按有關規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。項目施工、監(jiān)理單位應為本單位員工及勞務合作人員承擔相應的社會保險，并含在投標報價中。 5 監(jiān)督管理 宣傳教育和培訓 各級交通運輸主管部門及項目建設、施工單位應當按照當地政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預防及應急知識的宣傳，對應急預案進行宣傳、講解，提高應急反應能力。 項目建設和施工單位應有計劃地對應急救援技術、管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。 預案演練 各級交通運輸主管部門應督促本地工程項目制定應急演練計劃。項目參建單位根據事故預防重點，定期開展應急演練工作。 演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰(zhàn)能力。 應急演練結束后應當對演練進行總結和評價。 責任與獎懲 公路水運工程生產安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。 各級交通運輸主管部門應定期對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規(guī)定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規(guī)定履行報告職責的，或者在應急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應急救援工作的，由所在單位或上級部門按有關規(guī)定進行行政處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。 預案管理與更新 預案備案 各級交通運輸主管部門所制定的公路水運工程生產安全事故應急預案實施后，應及時向上級交通運輸主管部門備案。納入國高網、國道主干線、重要深水港口范圍的工程項目總體應急預案，應報項目所在地的省級交通運輸主管部門備案。施工單位制定的各合同段應急預案（包括現場處置方案）經項目監(jiān)理單位審核后，應向建設單位備案。 預案評審 各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產安全應急預案進行審定。 危險性較大工程的專項應急預案，建設單位應組織專家進行評審，評審應當形成書面紀要并附有專家名單。與所評審預案有利害關系的專家，應當回避。 預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。 預案更新 本預案由交通運輸部負責更新，原則上每兩年對本預案進行一次評估，根據評估情況對預案進行修訂。有下列情況的，本預案應及時進行更新。 （1）本預案所依據的法律法規(guī)做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī)； （2）根據日常應急演練和實際事故應急處置后取得的經驗和教訓，需對預案做出修訂； （3）因法定職責發(fā)生變動需要對應急管理機構進行調整； （4）其他認為必需修訂的事項。 預案發(fā)布與實施 本預案由交通運輸部制定，由部質監(jiān)總站負責解釋，自發(fā)布之日起實施。 部質監(jiān)總站聯絡電話（事故統(tǒng)計報送）：01065292952,65292788（工程安全處），傳真電話：01065292971；非工作時間（含節(jié)假日和夜間）發(fā)生重大事故報部應急辦，聯絡電話：01065292218，傳真電話：01065292245，同時抄送部值班室，聯絡電話：01065292528.，傳真電話：01065292534。 6 附 件 附件一 省級應急組織機構聯絡人及聯系方式匯總表序號單位名稱聯絡人及聯系方式備注姓名職務辦公電話手機號碼傳真號碼電子郵箱注：每省確定兩名聯絡員，分別為應急管理部門負責人、具體工作人員各1名。 附件二 交通運輸部應急組織機構聯絡人及聯系方式匯總表 序號單位名稱聯絡人及聯系方式備注姓名職務辦公電話手機號碼傳真號碼電子郵箱交通運輸部辦公廳交通運輸部安全監(jiān)督司交通運輸部政策法規(guī)司交通運輸部科技司交通運輸部公路局交通運輸部水運局交通運輸部搜救中心交通運輸部質監(jiān)總站交通運輸部海事局交通運輸部救助打撈局中國交通通信中心附件三 建設、施工單位生產安全事故應急預案的基本結構和要點編制目的 風險辨識 工程概況 風險辨識 針對危險性較大的分部分項工程，應組織風險評估，并列出不能接受的風險清單 應急組織機構及職責 應明確兼職應急救援隊伍的人數。原則上合同價不大于5000萬元的，人數不少于15人；5000萬元以上的每增加3000萬元人數增加5人。 預警預防 預警 應明確自然災害類預警信息就收方式、程序和責任人；通過風險辨識發(fā)現的重大風險，以及經風險評估確定的不能接受的風險，應明確相應的預防措施和責任人，開展有針對性的安全技術交底，明確交底的內容、形式和人數。 預防 應急響應 事故報告 應急處置 應急物資、設備 應明確應急物資及裝備的種類和數量。如： 救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等； 消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑竿、緩降器等； 土石方工程設備：挖掘機、鏟車、吊機等； 海上（水上）結構物施工：起重船、救生船、救生艇等各類船只、設備等 急救醫(yī)療器材：擔架、紗布、急救藥箱等。 預案管理 預案更新與完善 1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經病。既糾結了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。