【正文】 新聞發(fā)布。 項(xiàng)目建設(shè)單位需要組織好公路水運(yùn)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援力量和應(yīng)急管理力量: （1）搶險(xiǎn)救援力量：主要由施工單位、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)組織的人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間的搶險(xiǎn)、人員救護(hù)，防止事故擴(kuò)大； （2）應(yīng)急管理力量：主要由項(xiàng)目建設(shè)單位的管理人員組成，接受并執(zhí)行各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急命令、指示，組織各項(xiàng)目參建單位對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。 財(cái)力保障 （1）按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急專項(xiàng)資金保障按照分級(jí)承擔(dān)的原則，納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，合理承擔(dān)應(yīng)急專項(xiàng)資金。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定使用和管理好應(yīng)急專項(xiàng)資金和費(fèi)用，編制應(yīng)急資金年度預(yù)算，定期向同級(jí)政府或相關(guān)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受政府部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督； （2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)帳，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立和提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并按照建設(shè)工程安全費(fèi)用使用的要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金管理進(jìn)行審核；事故發(fā)生后項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的資金補(bǔ)償或救助措施； （3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程險(xiǎn)及其附加險(xiǎn)，以保證事故發(fā)生后的賠付。項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位應(yīng)為本單位員工及勞務(wù)合作人員承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，并含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。 5 監(jiān)督管理 宣傳教育和培訓(xùn) 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)的宣傳，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。 項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。 預(yù)案演練 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)督促本地工程項(xiàng)目制定應(yīng)急演練計(jì)劃。項(xiàng)目參建單位根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。 演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依照規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或授意他人不按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)的，或者在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應(yīng)急救援工作的，由所在單位或上級(jí)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。 預(yù)案管理與更新 預(yù)案?jìng)浒?各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)所制定的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。納入國(guó)高網(wǎng)、國(guó)道主干線、重要深水港口范圍的工程項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。施工單位制定的各合同段應(yīng)急預(yù)案（包括現(xiàn)場(chǎng)處置方案）經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核后，應(yīng)向建設(shè)單位備案。 預(yù)案評(píng)審 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。 危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。與所評(píng)審預(yù)案有利害關(guān)系的專家，應(yīng)當(dāng)回避。 預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。 預(yù)案更新 本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)更新，原則上每?jī)赡陮?duì)本預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。有下列情況的，本預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。 （1）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)； （2）根據(jù)日常應(yīng)急演練和實(shí)際事故應(yīng)急處置后取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，需對(duì)預(yù)案做出修訂； （3）因法定職責(zé)發(fā)生變動(dòng)需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整； （4）其他認(rèn)為必需修訂的事項(xiàng)。 預(yù)案發(fā)布與實(shí)施 本預(yù)案由交通運(yùn)輸部制定，由部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。 部質(zhì)監(jiān)總站聯(lián)絡(luò)電話（事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送）：01065292952,65292788（工程安全處），傳真電話：01065292971；非工作時(shí)間（含節(jié)假日和夜間）發(fā)生重大事故報(bào)部應(yīng)急辦，聯(lián)絡(luò)電話：01065292218，傳真電話：01065292245，同時(shí)抄送部值班室，聯(lián)絡(luò)電話：01065292528.，傳真電話：01065292534。 6 附 件 附件一 省級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式匯總表序號(hào)單位名稱聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式備注姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)號(hào)碼傳真號(hào)碼電子郵箱注：每省確定兩名聯(lián)絡(luò)員，分別為應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體工作人員各1名。 附件二 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式匯總表 序號(hào)單位名稱聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式備注姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)號(hào)碼傳真號(hào)碼電子郵箱交通運(yùn)輸部辦公廳交通運(yùn)輸部安全監(jiān)督司交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司交通運(yùn)輸部科技司交通運(yùn)輸部公路局交通運(yùn)輸部水運(yùn)局交通運(yùn)輸部搜救中心交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站交通運(yùn)輸部海事局交通運(yùn)輸部救助打撈局中國(guó)交通通信中心附件三 建設(shè)、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)編制目的 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 工程概況 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并列出不能接受的風(fēng)險(xiǎn)清單 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)明確兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的人數(shù)。原則上合同價(jià)不大于5000萬(wàn)元的，人數(shù)不少于15人；5000萬(wàn)元以上的每增加3000萬(wàn)元人數(shù)增加5人。 預(yù)警預(yù)防 預(yù)警 應(yīng)明確自然災(zāi)害類預(yù)警信息就收方式、程序和責(zé)任人；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，以及經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的不能接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)明確相應(yīng)的預(yù)防措施和責(zé)任人，開(kāi)展有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，明確交底的內(nèi)容、形式和人數(shù)。 預(yù)防 應(yīng)急響應(yīng) 事故報(bào)告 應(yīng)急處置 應(yīng)急物資、設(shè)備 應(yīng)明確應(yīng)急物資及裝備的種類和數(shù)量。如： 救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等； 消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑竿、緩降器等； 土石方工程設(shè)備：挖掘機(jī)、鏟車、吊機(jī)等； 海上（水上）結(jié)構(gòu)物施工：起重船、救生船、救生艇等各類船只、設(shè)備等 急救醫(yī)療器材：擔(dān)架、紗布、急救藥箱等。 預(yù)案管理 預(yù)案更新與完善 1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒(méi)有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無(wú)反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。用一些事情，總會(huì)看清一些人。有時(shí)候覺(jué)得自己像個(gè)神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過(guò)后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過(guò)來(lái)了。4. 歲月是無(wú)情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無(wú)力。只有你自己才能把歲月描畫(huà)成一幅難以忘懷的人生畫(huà)卷。