【正文】 罰?《紀(jì)要》規(guī)定對(duì)此情形應(yīng)當(dāng)同時(shí)引用刑法關(guān)于累犯和毒品再犯的條款從重處罰,主要是考慮到這樣規(guī)定符合刑法的規(guī)定,體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治毒品犯罪的立法精神和刑事政策,而且有利于羈押部門掌握罪犯的情況,從而避免對(duì)同時(shí)構(gòu)成累犯和毒品再犯的罪犯適用緩刑、假釋的情況發(fā)生。 毒品案件的共同犯罪問題 毒品共同犯罪的構(gòu)成問題。 由于毒品犯罪的復(fù)雜性、多樣性,司法實(shí)踐中對(duì)買賣雙方、承運(yùn)與托運(yùn)雙方(簡(jiǎn)稱毒品犯罪雙方)的毒品犯罪行為是否構(gòu)成共同犯罪,存有不同的認(rèn)識(shí)和做法?！都o(jì)要》對(duì)此規(guī)定:“沒有實(shí)施毒品犯罪的共同故意,僅在客觀上為相互關(guān)聯(lián)的毒品犯罪的上下家,不構(gòu)成共同犯罪”。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)刑法規(guī)定的共同犯罪構(gòu)成要件,毒品犯罪的上下家,如果主觀上沒有實(shí)施毒品犯罪的共同故意,僅在客觀上相互關(guān)聯(lián)的,不構(gòu)成共同犯罪。如果有共同故意的,可以構(gòu)成毒品共同犯罪。主犯、從犯毒品犯罪的數(shù)量認(rèn)定問題。 《紀(jì)要》在《南寧會(huì)議紀(jì)要》“關(guān)于毒品案件的共同犯罪問題”的基礎(chǔ)上,根據(jù)刑法第二十六條的規(guī)定,對(duì)主犯的處罰,補(bǔ)充了按其“所參與的”毒品犯罪數(shù)量處罰,避免了原來的遺漏。同時(shí),對(duì)從犯的毒品數(shù)量認(rèn)定進(jìn)行了修改,結(jié)合共同犯罪部分行為全部責(zé)任的刑法理論,規(guī)定對(duì)毒品犯罪的從犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的毒品犯罪的數(shù)量處罰。多個(gè)主犯或共同犯罪人的量刑問題。 《紀(jì)要》增加了共同犯罪中存有多個(gè)主犯或者共同犯罪人時(shí)如何區(qū)別量刑的內(nèi)容,即對(duì)于共同犯罪中有多個(gè)主犯或者共同犯罪人的,處罰上也應(yīng)做到區(qū)別對(duì)待。應(yīng)當(dāng)全面考察各主犯或者共同犯罪人在共同犯罪中實(shí)際發(fā)揮作用的差別、主觀惡性和人身危險(xiǎn)性方面的差異,對(duì)罪責(zé)或者人身危險(xiǎn)性更大的主犯或者共同犯罪人依法判處更重的刑罰。 這樣規(guī)定有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)與嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的政策,也符合量刑個(gè)別化的要求。在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意有多名主犯或者共同犯罪人的,必須充分考慮各被告人在共同犯罪中的地位和作用,以及主觀惡性和人身危險(xiǎn)性,進(jìn)一步區(qū)分出罪責(zé)更為嚴(yán)重者和罪行最為嚴(yán)重者,準(zhǔn)確地認(rèn)定各被告人的罪責(zé)并適用刑罰。不能因?yàn)樽镄凶顕?yán)重的主犯因有立功、自首等法定從輕處罰情節(jié)未被判處死刑立即執(zhí)行,而對(duì)罪行相對(duì)較輕的主犯判處死刑立即執(zhí)行。確須判處兩名以上被告人死刑立即執(zhí)行的,必須要有充分的理由, 一般僅限于犯罪情節(jié)極其惡劣、犯罪后果特別嚴(yán)重的毒品案件,且被告人罪行極其嚴(yán)重,又系毒品再犯、累犯等。 主觀明知的認(rèn)定問題 毒品犯罪隱蔽性強(qiáng),犯罪分子往往具有較充分的反偵查、反制裁準(zhǔn)備, 因而在行為人拒不如實(shí)供述的情況下,極難取得證據(jù)有效證明其主觀上明知行為對(duì)象系毒品,從而給毒品犯罪的認(rèn)定帶來困難。為了解決這一問題, 《兩高一部毒品犯罪意見》規(guī)定了可以認(rèn)定明知的一些具體情形。《紀(jì)要》在此基礎(chǔ)上,參考最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署 2002 年 7 月《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第 5 條“關(guān)于走私犯罪嫌疑人、被告人主觀故意的認(rèn)定問題”的規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),列舉了可以認(rèn)定被告人主觀明知的具體情形。 作出這一規(guī)定,一是出于公民基于法律法規(guī)而產(chǎn)生的義務(wù)。行為人在進(jìn)行與自身相關(guān)的有關(guān)行為時(shí),有責(zé)任審查被委托、雇傭攜帶、運(yùn)輸或者交接的物品是否屬違禁品,不然,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是出于嚴(yán)懲毒品犯罪的需要。如果僅以行為人是否承認(rèn)明知為標(biāo)準(zhǔn),就難以認(rèn)定毒品犯罪人的主觀故意,嚴(yán)重影響懲治毒品犯罪活動(dòng)。三是出于現(xiàn)行法律、司法解釋和規(guī)范性文件對(duì)明知問題已作過類似規(guī)定。如刑法第二百一十九條第二款規(guī)定:“明知或者應(yīng)知前款所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的, 以侵犯商業(yè)秘密論?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院 2007 年 5 月《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動(dòng)車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 6 條,最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署 2002 年 7 月《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第 5 條,都結(jié)合案件的具體情況規(guī)定了明知的認(rèn)定問題。四是出于國(guó)際公約對(duì)明知事項(xiàng)的規(guī)定?！堵?lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》第 3 條第 1 款規(guī)定了各種毒品的故意犯罪,其中第 3 款規(guī)定:“構(gòu)成本條第 1 款所列罪行的知情、故意或目的等要素,可根據(jù)客觀事實(shí)情況加以判斷。”我國(guó)簽署和批準(zhǔn)了該公約( 1990 年 11 月 11 日在我國(guó)生效)。此外,《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》第 5 條第 2 款、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第 28 條也有類似規(guī)定。五是出于國(guó)外和我國(guó)香港地區(qū)關(guān)于毒品犯罪明知規(guī)定的借鑒。 二至于判斷是否明知,應(yīng)當(dāng)注意以下問題:一是判斷是否明知應(yīng)當(dāng)以客觀實(shí)際情況為依據(jù)。盡管明知是行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為對(duì)象是毒品的心理狀態(tài),但是判斷被告人主觀是否明知,不能僅憑被告人是否承認(rèn),而應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件中的各種客觀實(shí)際情況,依據(jù)實(shí)施毒品犯罪行為的過程、行為方式、毒品被查獲時(shí)的情形和環(huán)境等證據(jù),結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力及掌握相關(guān)知識(shí)情況,進(jìn)行綜合分析判斷。二是用做推定前提的基礎(chǔ)事實(shí)必須有確鑿的證據(jù)證明。首先要查明行為人攜帶、運(yùn)輸?shù)臇|西確實(shí)是毒品,同時(shí)行為人有反常行為表現(xiàn)。三是依照上述規(guī)定認(rèn)定的明知,允許行為人提出反證加以推翻。由于推定明知不是以確鑿證據(jù)證明的,而是根據(jù)基礎(chǔ)事實(shí)與待證事實(shí)的常態(tài)聯(lián)系,運(yùn)用情理判斷和邏輯推理得出的,有可能出現(xiàn)例外情況。如果行為人能做出合理解釋,有證據(jù)證明確實(shí)受蒙騙,其辯解有事實(shí)依據(jù)或者合乎情理,就不能認(rèn)定其明知是毒品。 特定人員參與毒品犯罪問題 近年來,毒品犯罪集團(tuán)為逃避處罰,組織、利用特定人員進(jìn)行販運(yùn)毒品活動(dòng)。由于對(duì)孕婦、哺乳期婦女等人員的監(jiān)視居住、取保候?qū)弿?qiáng)制措施往往難以落實(shí),致使此類犯罪活動(dòng)愈演愈烈,此類案件逐年上升,成為影響我國(guó)禁毒工作成效的突出問題。 2007 年以來,中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和國(guó)家禁毒委員會(huì)對(duì)毒品危害重點(diǎn)地區(qū)開展了禁毒專項(xiàng)治理活動(dòng),積累了依法懲治特定人員參與毒品犯罪的經(jīng)驗(yàn)。《紀(jì)要》新增加對(duì)特定人員參與毒品犯罪的處理規(guī)定,是為了強(qiáng)調(diào)和突出打擊組織、策劃、指揮和教唆者,同時(shí)對(duì)涉及的案件管轄、強(qiáng)制措施、刑罰執(zhí)行等問題提出指導(dǎo)性意見。 司法實(shí)踐中辦理這類案件應(yīng)當(dāng)注意以下問題:一是要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)厲打擊幕后組織、策劃和指揮者,對(duì)組織利用、教唆孕婦、哺乳期婦女等走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的,從重處罰。對(duì)孕婦、哺乳期婦女等特定人員參與毒品犯罪情節(jié)較輕的,或者具有自首、立功、被脅迫參加犯罪、坦白等法定或者酌定從寬處罰情節(jié)的,依法予以從寬處罰。二是要積極妥善解決涉及孕婦、哺乳期婦女的案件管轄、強(qiáng)制措施等問題。對(duì)其可以依法采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施,并根據(jù)被告人的具體情況和案情的變化及時(shí)變更強(qiáng)制措施,但不能放任不管,拖延訴訟。三是對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,不妨礙訴訟進(jìn)行的,要及時(shí)依法起訴和審理,以有效地遏制利用孕婦、哺乳期婦女等特定人員進(jìn)行毒品犯罪的蔓延勢(shì)頭。13 / 1