【正文】 事項進行審查、驗收，應當依法收取相關(guān)費用。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收到費用。4為了保證相關(guān)單位的安全生產(chǎn)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。為了保證相關(guān)單位的安全生產(chǎn)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。4生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位，可以不建立應急救援組織，但應當指定專職的應急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。√4國家對高危企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，高危企業(yè)以外的其他企業(yè)可根據(jù)實際情況實行安全生產(chǎn)許可證制度。國家對高危企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，高危企業(yè)以外的其他企業(yè)不實行安全生產(chǎn)許可證制度。50、建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，相關(guān)單位沒收該施工許可證。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。5大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程必須由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。5我國國家實行建筑工程監(jiān)理制度，所有建筑工程都必須委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對建筑工程實施監(jiān)理。我國國家推行建筑工程監(jiān)理制度，是否需要進行建筑工程監(jiān)理，由建設單位根據(jù)需要自行確定。5縣級民上地方人民政府建設行政主管部門必須幫助施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。施工單位應當接受當?shù)乜h級以上地方人民政府建設行政和管部門的領導，制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。5凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，都必須建立海洋特別保護區(qū)，采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護區(qū)，采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。5交通運輸噪聲是指機動和非機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍工作和生活環(huán)境的聲音。交通運輸噪聲是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。三、問答題（15至18分，一題）根據(jù)教材回答，公共安全法的調(diào)整對象是什么？并簡單說明。P14根據(jù)教材回答，我國公共安全事件應急處理法律制度建設存在的主要問題是什么？P5657根據(jù)教材回答，公共安全法的淵源有哪些？P2227根據(jù)教材回答，公共安全法的概念及涵義。P34根據(jù)教材回答，公共安全設施“三同時制度”的概念、意義及實施程序是什么？P62根據(jù)教材回答：危害公共安全罪的特征是什么？P24根據(jù)教材回答：常態(tài)公共安全法和非常態(tài)公共安全法的不同點是什么？P91四、案例分析題（12至15分，一題）《環(huán)境保護法》我國環(huán)境保護法中規(guī)定的完全賠償原則中的內(nèi)容包括哪些？當事人一主是否可以根據(jù)不可抗力免除環(huán)境污染所造成的賠償責任？（一）《環(huán)境保護法》規(guī)定的完全賠償原則的內(nèi)容包括：實行無過錯責任原則。即不要求行為人主觀上有過錯，只要行為客觀上給他人造成了損失，就應當法律規(guī)定承擔包括賠償損失在內(nèi)的法律責任。 （二）《環(huán)境保護法》規(guī)定的賠償損失包括實際損失和可得（期待）利益損失，如預期利潤的損失。（三）當事人一方是否可以根據(jù)不可抗力免除環(huán)境污染所造成的賠償責任？需要具體情況具體分析。我國《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍不能避免環(huán)境污染危害的，免于承擔責任”。但是，如果當事人在遭受自然災害后并沒有及時采取合理措施，以至于造成環(huán)境污染危害的，將不能免于承擔法律責任。及如果沒有采取措施防止損失進一步擴大，該擴大的損失不能免責?！断婪ā?、《治安管理處罰法》、《刑法》違反《治安管理處罰法》（即一般違法）與犯罪(失火罪)的區(qū)別，對相關(guān)犯罪行為是否可以以治安管理處罰替代刑事處罰？一般違法與犯罪（危害公共安全罪）的區(qū)別。某年8月8日，一居民甲將自家使用的煤氣罐從房內(nèi)搬出，準備將瓶中未用完的液化氣殘液倒掉。鄰居聞訊后即進行勸阻，甲不聽從，其將液化氣瓶提至幾家合用的廁所，用工具打開石油液化氣瓶閥門，傾倒瓶內(nèi)未用完的液化氣殘液。在傾倒過程中，將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己卻到廁所外吸煙。當甲叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散氣體起火，并當即將自己身上的衣物引燃。雖然甲沖出廁所撲滅了自己身上的火，但此時火勢已蔓延出廁所，引燃了鄰居的柴垛，并接著將鄰居乙家廚房引燃，導致乙家廚房里的液化氣瓶爆炸。待周圍鄰居趕來撲救時，火勢已無法控制。直至公安消防隊員趕到，才撲滅大火。此次火災燒毀了房屋、廚房、廁所以及鄰院供銷社內(nèi)天棚里堆放的油氈、塑料薄膜、輪胎等財物，總價值折合人民幣約20萬元。甲本人亦被燒成輕傷。事故發(fā)生后，公安機關(guān)依法于同年8月12日對甲作出處罰決定：拘留15日，罰款200元，并責令甲賠償因失火造成的經(jīng)濟損失。問題：公安機關(guān)對甲的處理是否正確？說明理由。本案中甲的行為觸犯了我國哪些法律？請一一指出。 參考答案： 公安機關(guān)對甲的處理不正確。 甲的行為符合《刑法》的有關(guān)規(guī)定，屬于過失引起的“失火”并且造成了較為嚴重的后果：財產(chǎn)損失折合人民幣約20萬，甲本人亦被燒成輕傷，故甲應當定性為“失火罪”，應當受到相應的刑事制裁。本案中甲的行為觸犯了我國刑法、消防法等法律。因為甲構(gòu)成了失火罪，屬于刑事犯罪，故對于甲的行為不可以以治安管理處罰替代刑事處罰，因為它們是二種不同性質(zhì)的行為。前者屬于行政處罰的范疇，后者屬于刑罰的范疇。前者較輕，后者較重。如果涉嫌刑事犯罪，應當將案件移送有關(guān)機關(guān)依法追究責任人的刑事責任。李某大專畢業(yè)后，在某造紙廠生產(chǎn)車間工作。2008年3月，李某因違反生產(chǎn)紀律在車間抽煙，受到廠方扣發(fā)當月獎金的處理。李某對此處理極為不滿，認為自己一向小心，雖在車間抽煙，但決不至于引發(fā)火災。因此，在受到處理后，李某非但沒有及時改正自己的錯誤，反而多次在廠領導來車間檢查生產(chǎn)情況時有意點上香煙，領導為此又多次對其進行了批評教育。2009年1月5日，李某又在車間吸煙，因沒有及時將煙頭熄滅，點燃了車間堆放的紙板，后經(jīng)眾人奮力撲救，沒有造成大的損失。發(fā)生此次事件后，造紙廠有意開除李某，但因造紙廠乃街道為解決就業(yè)問題而辦，經(jīng)廠方、李某所在居委會、李某父母等各方協(xié)商，于2009年1月15日作出如下處理決定：(1)由李某負責賠償因失火造成的損失；(2)對李某予以開除留用察看，一年內(nèi)不發(fā)獎金；(3)有關(guān)這次火災的情況不向消防部門報告。 2009年1月底，市公安消防大隊根據(jù)舉報，對這次火災事故進行調(diào)查后，依法作出了對李某罰款100元的行政處罰決定。問題： 廠方及消防大隊對李某的處理屬于同一性質(zhì)嗎? 該市公安消防大隊對李某的處罰正確嗎？ 參考答案： 廠方及消防大隊對李某的處理屬于不同性質(zhì)的處理。 廠方是基于因勞動合同而產(chǎn)生的與勞動者所形成的領導與被領導關(guān)系而進行的一種內(nèi)部處罰或者管理行為。 消防大隊是基于其享有法定的消防行政管理職權(quán)與職責而對違反《消防法》的行為人所作出的一種行政行為（處罰）行為。該市公安消防大隊對李某的處罰正確。因為李某的行為違反了《治安管理處罰法》和《消防法》等法律，依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反治安管理行為的追訴時效為六個月，本案中，1月5日發(fā)生失火事件，1月底市公安消防大隊根據(jù)舉報，對這次火災事故進行調(diào)查后，依法作出了對李某罰款100元的行政處罰決定，并沒有超過6個月的時效?！秱魅静》乐畏ā? 相關(guān)甲類、乙類及丙類傳染病的范圍； 對于傳染病患者相關(guān)強制隔離治療的規(guī)定； 對于傳染病患者的密切接觸者的相關(guān)處理規(guī)定（一）甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂?！?（二）乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。　?。ㄈ┍悅魅静∈侵福毫餍行愿忻?、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 對于傳染病患者相關(guān)強制隔離治療的規(guī)定；（211） 對于傳染病患者的密切接觸者的相關(guān)處理規(guī)定　　　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定；（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；（三）對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。　　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。隔離措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》 勞動合同法第82條的規(guī)定及勞動法中的相關(guān)規(guī)定； 《勞動合同法》中關(guān)于無固定期限勞動合同的相關(guān)規(guī)定《勞動合同法》第82條規(guī)定：用人單位超過一個月未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應當雙倍支付勞動者工資；用人單位超過一年未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應當視為與勞動者簽訂了無固定期限的勞動合同。參考案例：某外來務工人員進入某公司工作已經(jīng)滿一年，但是，該公司至今未與其訂立書面勞動合同。理由是該外來務工人員的工作崗位不固定，屬于“雜務工”、“臨時工”,故無需訂立勞動合同。公司老板因為經(jīng)營管理不善虧損巨大，最終將公司轉(zhuǎn)讓他人。新老板接手后為了減少成本，將該員工等人開除，并未支付任何費用，公司聲稱其系臨時工，可以隨意開除。問題：該公司不與員工簽訂書面勞動合同的的做法是否合法？法律后果是什么？新老板隨意開除員工并不支付任何費用是否合法？參考答案： 該公司不與員工簽訂書面勞動合同的的做法不合法。 《勞動法》和《勞動合同法》規(guī)定：用人單位應當與勞動者簽訂書面勞動合同?！秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同?！狈赏瑫r規(guī)定了“支付雙倍工資以11個月為限?！北景钢校摴境^一年未與該員工簽訂勞動合同，其法律后果是：（一）視為該公司與該員工已經(jīng)訂立了無固定期限勞動合同；（二）該公司應當支付11個月的雙倍工資給該員工。（三）該公司開除該員工的行為無效，因為按照法律規(guī)定：視為公司已經(jīng)與該員工訂立了無固定期限勞動合同，因此，公司應當恢復與該員工的勞動關(guān)系。 新老板隨意開除員工同時不支付任何費用的做法不合法。《勞動合同法》規(guī)定：用人單位解除勞動合同的，應當提前一個月書面通知勞動者，或者多支付一個月工資。同時應當按照勞動者在本單位工齡以每滿一年支付一個月工資的補償金。本案中，新老板真的不愿恢復與該員工的勞動關(guān)系，就應當按照上述法律規(guī)定辦理解除手續(xù)并支付補償金?！断婪ā?、《治安管理處罰法》 公安機關(guān)的行政處罰與單位內(nèi)部的行政管理中的處理的不同之處。接受單位行政處理后，是否還可以給予當事人依相關(guān)行政法進行行政處罰？21