【正文】 注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。 　　學(xué)有所教就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。 　　勞有所得就是要堅持實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 　　病有所醫(yī)就是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。 　　老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 　　住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面。 教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)黨的十七大報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。 　　第一，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會公平正義的客觀要求。 　　第二，教育公平面臨的突出問題，主要是社會公平方面存在的問題在教育領(lǐng)域中的反映，也與教育體制改革滯后有關(guān)。 　　第三，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進(jìn)社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。 促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)黨的十七大報告明確提出，要實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 　　第一，這是針對經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用呈下降趨勢的特點(diǎn)提出來的。 　　第二，這是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來的。 　　第三，這是著眼鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)提出來的。 　　擴(kuò)大就業(yè)，要在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。 健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度黨的十七大報告指出，深化收入分配制度改革，要“健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。 　　領(lǐng)會其含義，對于我們從理論和實踐的結(jié)合上正確把握深化收入分配制度改革的方向、自覺推動改革實踐具有重要指導(dǎo)意義。 　　第一，這是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下分配原則的不斷完善。 　　第二，這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。 　　第三，這是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用、增強(qiáng)綜合國力的必然要求。 　　第四，這是逐步形成合理的收入分配格局的客觀要求。 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平黨的十七大報告指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 　　合理分配具有兩層含義，一是收入分配有利于充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)活動參與者的積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率；二是收入分配相對公平，保證每個社會成員最基本的生活需要，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止收入差距過大。 　　初次分配的規(guī)則和秩序要規(guī)范，還要高度重視機(jī)會公平，再分配具有社會公平功能，就是要加大稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)社會公平。 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重 提高勞動報酬在初次分配中的比重黨的十七大報告提出，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 　　主要措施是：一要控制投資過快增長；二要控制凈出口的規(guī)模；三要完善社會保障制度和最低工資制度，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)；四要加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入；五要鼓勵依法創(chuàng)業(yè)和投資，保護(hù)各類合法收入；六要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)黨的十七大報告指出，要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系。 　　第一，養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障在保障對象的覆蓋范圍上具有全民性。 　　第二，養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障在保障內(nèi)容上具有不可或缺性。 　　第三，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度具有直接拉動國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的作用。 　　建立這三項制度要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度黨的十七大報告要求建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。從制度上保障人民健康，是人民群眾最關(guān)心、最希望解決的現(xiàn)實問題之一，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。 　　第一，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在要求。 　　第二，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，目標(biāo)是讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 　　第三，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，關(guān)鍵是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，形成比較完善的服務(wù)保障體系。 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一黨的十七大報告指出：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。 　　必須充分認(rèn)識國防和軍隊建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位。 　　必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法正確處理國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，使國防和軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)相促進(jìn)。 　　必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。 按照“一國兩制”實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一符合中華民族根本利益黨的十七大報告提出，按照“一國兩制”實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一符合中華民族根本利益。 　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們黨和政府對臺工作的基本方針。十七大報告明確指出：“香港、澳門回歸祖國以來，‘一國兩制’實踐日益豐富?！粐鴥芍啤峭耆_的，具有強(qiáng)大生命力。按照‘一國兩制’實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益?！?　　“一個國家，兩種制度”，就是針對臺灣問題提出來的。它作為人類歷史上前所未有的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人以民族大義為重、和平解決臺灣問題的決心和誠意，體現(xiàn)了對臺灣同胞尊嚴(yán)和情感的充分體諒和尊重，體現(xiàn)了高度的政治智慧和務(wù)實精神。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設(shè)好香港、澳門黨的十七大報告指出：香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設(shè)好香港、澳門。 　　香港同胞、澳門同胞向來都是香港、澳門繁榮發(fā)展的主體力量，對香港同胞、澳門同胞智慧和能力的充分信任是“一國兩制”基本方針提出和實施的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。 　　偉大祖國作為堅強(qiáng)后盾，為香港同胞、澳門同胞充分發(fā)揮智慧和才能，管理好、建設(shè)好香港、澳門提供了更好條件。 　　中央關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)一系列大政方針的根本宗旨，是確保香港同胞、澳門同胞繼續(xù)充分發(fā)揮管理、建設(shè)香港、澳門的主體作用，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。 中國的前途黨的十七大報告指出：當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。 　　這是站在歷史和現(xiàn)實的高度作出的一個重大判斷，是對改革開放輝煌成就的充分肯定。這反映了當(dāng)今時代的一個重要特征，突出表明中國共產(chǎn)黨和中國人民把自身的發(fā)展繁榮置于世界的發(fā)展進(jìn)步之中的博大胸懷。中國同世界的緊密聯(lián)系是全方位的。中國同世界關(guān)系的深刻變化，使得中國成為當(dāng)今和未來世界關(guān)注的重要焦點(diǎn)，也向我們提出了統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的基本要求。 始終不渝走和平發(fā)展道路是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇黨的十七大報告重申：中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。 　　堅持走和平發(fā)展道路是基于對時代主題的科學(xué)判斷，是我國外交方針的一貫原則。 　　堅持走和平發(fā)展道路是基于中國人民的根本利益，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。 　　堅持走和平發(fā)展道路是基于中國外交政策的宗旨，符合世界人民的共同愿望。 　　堅持走和平發(fā)展道路是始終不渝的戰(zhàn)略選擇，貫穿我國對外工作各個方面。 始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略黨的十七大報告指出：中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。 　　這是推動建設(shè)和諧世界的必然要求，符合經(jīng)濟(jì)全球化條件下謀求互利合作、實現(xiàn)共同繁榮的正確理念和時代潮流。 　　這是我國改革開放成功實踐的重要結(jié)晶，符合中國人民的根本利益和世界人民的共同利益。 　　這是我國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，符合中國特色社會主義的內(nèi)在本質(zhì)。 　　這是走和平發(fā)展道路的必然選擇，有利于壯大維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程黨的十七大報告指出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢、具有與時俱進(jìn)的遠(yuǎn)見卓識。 　　以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這是順利完成黨肩負(fù)的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要；這是黨正確應(yīng)對新課題新考驗的現(xiàn)實需要；這是解決黨的建設(shè)自身存在問題的現(xiàn)實需要。 　　當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。 黨的建設(shè)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線黨的十七大報告指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。 　　黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。我們黨作為馬克思主義政黨，始終高度重視執(zhí)政能力建設(shè)問題。 　　黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。 　　黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，內(nèi)在地統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)之中。 使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范黨的十七大報告提出要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范。 　　廣大黨員、干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。這是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)的根本要求和目標(biāo)任務(wù)，對于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和黨員隊伍、完成黨的執(zhí)政使命具有重大戰(zhàn)略意義。 以上資料由種花銀鳴整理，感謝閱讀。種花銀鳴，做中華人民該做的事！11第 頁 共 11 頁