【正文】 、統(tǒng)計表、憑據等。公文生效標識 公文印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。黨的文件，有特定版頭的普發(fā)性文件不加蓋發(fā)文機關印章。這是與國家行政機關公文的一大不同之處。主題詞 必須在公文主題詞中選用主題詞。主題詞表有13類751個主題詞。附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次：第一層是對主題詞區(qū)域分類；第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類；第三層是類屬詞。主題詞標引的順序是先標號，后面是詞目，各詞目間應有一個字的間距。抄送機關 是指除主送機關外的其他需要告知公文內容的有關機關。抄送機關位于主題詞下方位置，用與圖文區(qū)行長的橫線與主題詞隔開，左右空一字，用3號仿宋體字標識“抄送”，抄送后標冒號，抄送機關之間用逗隔開，回行時與上一行的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。版記中的反線： 主題詞、抄送機關、印發(fā)機關、和印發(fā)日期之下均加一條黑色間隔線，即反線，寬度同版心。從公文內容處理要求分類，一是參閱性公文，二是承辦性公文字體字號的選用，一般按發(fā)文機關名稱、大標題、小標題、標識字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用字號。發(fā)文機關標識使用小標宋、紅色標識；大標題2號宋體；小標題3號宋體；秘密等級、緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點推薦使用3號黑體。一般的公文發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關、印發(fā)說明使用3號仿宋字體；簽發(fā)人姓名用3號楷體。排版規(guī)格：正文用3號仿宋，每頁22行，每行28個字。公文的行文規(guī)則 公文的行文關系是指發(fā)文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社會組織的管理機關可以分為三大類： ：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府，市、地區(qū)、自治州政府，縣級市、市轄區(qū)、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協機關本系等）。 中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心；中國共產主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯合機關體系；其他群眾性團體。 事業(yè)單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關；企業(yè)單位機關。一般實體機關縱向級別較少。我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種： ，如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）； 。如國務院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間； ，同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系； ，非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系，又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系。或稱為不相隸屬關系，如省軍區(qū)與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。第二章 常用公文 命令：簡稱令， 是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質的指揮性文件。它具有權威性、指揮性和強制性。常用有公布令、行政令，嘉獎令。 寫作要求： ：第一種時標準的行政公文標題，第二種是省略發(fā)文事由的標題，第三種是用發(fā)文機關及其負責人職務名稱與文種構成的標題。 。行政令、獎懲令等通常列發(fā)文字號。 。 。 決定：黨政機關圣對重要事項或重大行動作出決策和安排的公文，主要是兼具規(guī)范性、指導性和政策性，可作為法律法規(guī)和制度的表現形式。結構包括標題（發(fā)文機關、事由與文種）、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期。 寫作要求： 、根據充分、觀點明確； ，以便執(zhí)行； ，詞義明確，分寸恰當。 通知 是向特定受文對象告知、轉達有關事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。分為四大類：知照性通知，印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知，指示性通知，任免通知。結構包括：標題（寫明發(fā)文機關、事由與文種），主送機關，正文，發(fā)文機關與成文日期。通告，適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。通告的內容 多涉及公安、交通、郵電等方面的公務活動，而紀委會公布杜絕腐敗、嚴肅不正之風的有關規(guī)定，屬于要求下級或有關單位周知并認真執(zhí)行的，應用通知行文。 寫作要求： ； ，措施具體。 通報：屬普發(fā)性下行文，結構同上，寫作要求： 、真實性、準確性； ； ，措辭恰當。 批復是下級機關請示事項的指示性公文，特點是具有行政文的被動性；具有內容的指示性，因為請示的內容主要是請求批準和請求幫助兩方面，所以批復也分為兩類：表態(tài)性批復和指示性批復。結構同上 寫作要求：公文中的批復必須在正文開頭引述來文的標題和文號 。 ；一是批復依據，二是批復內容。 、具體、可行；批復態(tài)度應明確。 、事項較多進，可分條列項表達具體意見。 ，不涉及對方請求問題之外的事物。 “此復”“特此批復”等結尾。 意見用于對重要 問題提出見解和處理辦法。分為上行、平行、下行意見。結構同上。意見作為下行文兼具指令性和指導性兩種效用：如文中對貫徹執(zhí)行有明 確要求的，下級機關應遵照執(zhí)行。無明確要求的，下級機關可參照執(zhí)行寫作要求： ，兩者之間用“現提出以下意見”等作為過渡； “以上意見請予考慮”“以上意見供參考”“以上意見如無不妥，請批轉有關部門執(zhí)行”等作結尾。 3反映真實情況，意見具體可行。 報告是典型的上行公文，報告中一般不提出建議和意見，在內容上不像請示那樣有一文一事的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結構也比較復雜。“下情上達”是制發(fā)報告的目的。 寫作要求： ， ：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問題；第五，今后的工作建議。 、清楚扼要；表述觀點要精煉清晰；語言要簡潔樸實。 請示是下級向上級機關請求指示或批準的報請性公文。特點是內容針對性、事項的單一性和請求回復性，可分為請求批準類、請求指示類、請求批轉類。結構同上。請示適用于向上級機關請求指示、批準。題干屬于后者，請求上級機關 批準救災資金，報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問，題干不屬于此種情形，故錯誤。項適用于不相隸屬機關，題干提到向上級機關行文，故錯誤。議案 的對象是同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會。寫作要求： ； ，只能報一個主送機關 ； ； ； ，不得抄送給下級部門； ； ：當否；請批示；妥否；請批復；以上請示，請予審批；特 此請示，請予批復等。 議案是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常會在開會期間審議使用的一種書面文件，特點有制作主體的規(guī)定性，制作程序的法定性，內容的法定性，行文時間和效力的法定性。結構同上，寫作要求： 、依據、具體事項、解決辦法及措施； 的問題重要且已具備解決的條件； ； “請審議”“現提請審議”作結語。 函是平級或不隸屬的機關之間辦理日常公務的交往性公文。特點是形式靈活、適應性強，務實性強。分為商洽、問復、請批、知照函四類 寫作要求： ； 、事由、文種三部分組成。 ，復函正文的開頭應引述來函的日期、文號或標題等。 、詢問、告知、請準的主要事項；復函則要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。 。 公告和通告，公告是用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告用于在一定范圍內公布需要社會組織和公眾遵守或周知的事項。共同特點為：知照性、新聞性、規(guī)范性。結構包括：標題、編號、正文、發(fā)文機關與成文日期。公告與通告的區(qū)別：1內容重要性不同；；。 會議紀要是記載會議情況和精神、公布或傳達會議有關情況的紀實性文體。會議紀要特點是：紀要性、約束性、知照性。分為三大類：決議性會議紀要 、協議性會議紀要、研討性會議紀要。一般結構包括：標題、成文日期（用圓括號標于標題正下方或標于正文末落款處）、正文。 寫作要求： ，經主管領導人簽字同意才意定稿； ，但中間可省去“會議”二字，也有的會議紀要多半是研討性會議紀要，要吧用正副標題的形式。 、會議討論與決定的問題、會議希望與要求三部分。 ，可以在最后署機關名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關 ，不另外署名。 ，突出重點、條理清楚。授予榮譽稱號或給予處分，一般用“決定”。由會議審議批準某項議案、重要報告、法規(guī)，一般用“決議”。由會議或領導機關直接制發(fā)發(fā)布行政法規(guī)，一般用“命令”.公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則 第五篇 事業(yè)單位常識事業(yè)單位的概念 事業(yè)單位是我國計劃經濟體制下特有的概念，1955年，第一屆全國人大 第二次會議《關于1954年國家決算和1955年國家預算的報告》中首次使用了“事業(yè)單位”這一名詞。1998年進行了規(guī)范性定義，即“國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織”。事業(yè)單位改革以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化體制機制改革為核心事業(yè)單位類別 我國現行的事業(yè)單位分為10多個大類，100多個小類，這是一種傳統(tǒng)的事業(yè)單位分類，也是最基本的分類。按照《國民經濟行業(yè)分類》的標準，事業(yè)單位大致可分為三類： 一是按行業(yè)分類，大致分為教育、科研、勘察設計、勘探、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、農林牧水、交通、氣象、地震、海洋、環(huán)保、測繪、信息咨詢、標準計量、知識產權、進出口商檢、城市公用、物資倉儲、社會福利、經濟監(jiān)督、機關后勤、及其他25個行業(yè)類別。 二是按資金的來源分類，可分為全額撥款事業(yè)單位（沒有穩(wěn)定的經常性收入或收入較少，各項支出全部或主要靠國家預算撥款的單位）差額撥款事業(yè)單位（有一定數量穩(wěn)定的經常性收入，但還不足以抵補本單位的經常性支出，支大于收的差額需要國家預算撥款補助的單位）和自收自支事業(yè)單位。 三是按性質和特點分類，可分為有非政府公共機構性質的事業(yè)單位、具有一定經濟效益的公益性事業(yè)單位、具有生產經營性和能力的事業(yè)單位。事業(yè)單位的登記或備案 縣級以上人民政府及其有關部門批準成立后，應當依法登記或者備案?！妒聵I(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。事業(yè)單位人事制度改革的目標任務是：按照干部人事制度改革和事業(yè)單位改革的總體要求，以建立聘用制度和管理制度為主要內容，以轉化用人機制和搞活用人制度為重點，建立起有別于機關企業(yè)，權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的人事管理制度，實現事業(yè)單位人事管理的科學化、法制化。事業(yè)單位人事制度改革的主要內容： 建立以聘用制為基礎的用人制度： 一要全面推行聘用制度，二要改革事業(yè)單位領導人員單一的委任制，在選拔作用中引入競爭機制，三要建立符合事業(yè)單位性質和特點為的崗位管理制度。四要建立選人用人實行公開招聘和考試的制度。五要逐步固定與流動相結合的用人制度。 建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制： 一要貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。 二要進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權。三要積極探索生產要素分配的改革。四要發(fā)揮工資政策的導向作用。 建立多層次、多形式的未聘人員安置制度： 一要堅持以內部消化為主的原則，實行多層次多形式的未聘用人員安置制度，二是制定切實可行的政策，引導鼓勵未聘人員面向基層、農村和企業(yè)，三要為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件。 建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度： 一是加強對于事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督，二是建立健全事業(yè)單位人事工作的宏觀管理制度，三是做好事業(yè)單位人事爭議的處理工作，四是健全的完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系。崗位類別 分為管理崗位 、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三類。 管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。 專業(yè)技術崗位是指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。管理崗位等級分為10個等級，即一至十級職員崗位。事業(yè)單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次對應一到十級職員崗位。專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級、中級、初級崗位。 高級分一至七個級，其中高級專業(yè)技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五、六、七級。 中級分三個等級，即八、九、十級。 初級分三個等級，即十一、十二、十三級。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，技術工分為一至五這5個等級。普通工不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對就一至五級工勤技能崗位。