【正文】 下的罰款；可以責令停 業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所 得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任： （1）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì) 量的； （2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按 照合格簽字的。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項 建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的 罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè) 1 年；造成 重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5 年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特 別惡劣的，終身不予注冊。 五、建設(shè)工程質(zhì)量保修制度 （一）保修時間與對象 所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修，是指建設(shè)工程竣工驗收后在保修期限 內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量問題），由施工單位依照法律規(guī)定或合 同約定予以修復。 時間：竣工驗收后的保修期內(nèi) 對象：質(zhì)量缺陷與問題 質(zhì)量缺陷——建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準以及 合同的約定 （二）工程質(zhì)量保修書 ，提交給建設(shè)單位 、保修期限和保修責任 （三）保修條件 （1）因使用不當造成質(zhì)量缺陷 （2）第三方造成質(zhì)量缺陷 （3）不可抗力造成質(zhì)量缺陷 （四）保修程序 ，涉及結(jié)構(gòu)安全或 者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位應立即到達現(xiàn)場搶 修 ，建設(shè)單位可另行委托其他單位保 修，由原施工單位承擔相應責任 。 （1）施工原因，保修費用由施工單位負擔 （2）非施工單位原因，施工單位向建設(shè)單位索要費用 （3）建設(shè)單位再向責任方追償。 （五）保修范圍與最低保修期限 項目 基礎(chǔ)設(shè)施地基基礎(chǔ)工主體結(jié)構(gòu) 屋面防水有防水要求的房間外墻面防滲漏 供熱、供冷系統(tǒng) 保修期 合理使用年限 5年 2 個周期 電氣管理給排水管道設(shè)備安裝裝修 2年 （六）建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金） （1）指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定，從應付的工 程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺 陷進行維修的資金 （2）缺陷的含義 1）工程質(zhì)量不符合強制性標準 2）工程質(zhì)量不符合設(shè)計文件 3）工程質(zhì)量不符合承包合同的約定 （1）缺陷責任期是從工程通過竣工驗收之日起計 （2）由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收 的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計 （3）發(fā)包人原因，在承包人提交竣工驗收報告 90 后，工程自 動進入缺陷責任期 （4）缺陷責任期一般為 6 個月，12 個月或 24 個月，可由發(fā)承 包雙方約定 （5）責任期內(nèi)，承包人原因造成的缺陷，由承包人負責維修 并承擔鑒定及維修費用，如承包人不承擔費用，發(fā)包人可扣除保證 金，并由承包人承擔違約責任 （6）承包人維修并承擔費用后，不免除對工程的一般損失賠 償責任 （7）其他原因造成的缺陷，發(fā)包人負責維修，承包人不承擔 費用，也不得扣除保證金 （1）發(fā)承包人可在合同中約定數(shù)額 （2）在工程竣工結(jié)算后從應付的工程款中預留 （3）全部或者部分使用政府投資的項目，質(zhì)量保證金數(shù)額一 般約為工程價款結(jié)算總額的 5% （4）采用工程質(zhì)量保證擔保、保險等其他保證方式的，不再 預留保證金 （1）缺陷責任期到期后返還 （2）4 個 14 日 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于 14 日內(nèi)會同承 包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實 后 14 日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起， 按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到 承包人返還保證金申請后 14 日內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后 14 日內(nèi)仍不 予答復，視同認為承包人的返還保證金申請。 六、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任與義務 勘察、 （一）共同責任 （二）勘察單位責任 提供資料真實、準確 （三）設(shè)計單位責任 （注明規(guī)格、型號、性能，但不得指定廠家） （四）勘察、設(shè)計單位的法律責任 企業(yè)類別 性質(zhì) 勘察、設(shè)計單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違 法行為，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費 1 倍以上 委托 2 倍以下的罰款。 勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程 依據(jù) 的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘 察費、設(shè)計費 1 倍以上 2 倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低 資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 16 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收 違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費 25%以 上 50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重 的，吊銷資質(zhì)證書。 注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量 事故的，責令停止執(zhí)業(yè) 1 年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格 證書，5 年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。 有下列行為之一的，責令改正，處 10 萬元以上 30 萬元以下的 罰款； （1）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的； （2）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的； （3）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商 的； （4）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。 有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承 擔賠償責任。 七、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理 （一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督概述 ：政府行為 ：政府建設(shè)行政主管部門（質(zhì)量監(jiān)督站） ：保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量 ：法律、法規(guī)和強制性標準 ：政府認可的第三方監(jiān)督 ：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、主體的質(zhì)量行為 ：施工許可證制度、竣工驗收備案制度 （二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體 （1）主體是各級政府建設(shè)行政主管部門 （2）政府委托認可的第三方，即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，代 行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。 （三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) （1）是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門考核認定的 獨立法人。 （2）機構(gòu)及監(jiān)督人員，均應具備國家規(guī)定的基本條件 （1）根據(jù)政府主管部門的委托，受理工程質(zhì)量監(jiān)督 （2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案 （3）檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為 （4）檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量 （5）監(jiān)督工程竣工驗收 （6）向委托的政府部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告（驗收后 5 日內(nèi)） （7）對預制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督 （8）受委托，收取工程質(zhì)量監(jiān)督費 （9）政府主管部門委托的其它事項 （四）政府監(jiān)督與監(jiān)理的區(qū)別 監(jiān)理 企業(yè)行為 設(shè)單位委托 法律、法規(guī) 強制性標準 設(shè)計文件 承包合同 法律、法規(guī) 強制性標準 工程質(zhì)量監(jiān)督 政府行為 由政府部門委托 管理對象 主要是施工單位及施工行為 建設(shè)各方主體 （五）竣工驗收備案制度 ：竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi) ：建設(shè)單位 ： （1）工程竣工驗收報告 （2）規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可或準許使用文 件 ：建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門 （六）工程質(zhì)量事故報告制度 24 小時向報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門 （七）法律責任 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的， 對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成 犯罪的，依法給予行政處分。 2Z201100 標準化法 二、強制性標準與推薦性標準 （一）強制性標準 、人身、財產(chǎn)安全的標準，由法律、行政法規(guī) 規(guī)定強制執(zhí)行的標準 、衛(wèi)生要求的地方性 標準，在本行政區(qū)內(nèi)是強制性標準 、安全、衛(wèi)生及 環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文 ，即是違法，要承擔相應的民事、 行政及至刑事法律責任 （二）推薦性標準 ，即在當事人之間產(chǎn)生法律約束力 ，應當承擔相應的違約責任 （三）下列工程建設(shè)國家標準屬于強制性標準 、規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝及驗收通用的綜合標 準和重要的通用的質(zhì)量標準 、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準 、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和 制圖方法標準 、檢驗和評定方法等標準 （四）下列工程建設(shè)行業(yè)標準屬于強制性標準 、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝及驗收等行業(yè)專用的綜合性 標準和重要的行業(yè)專用的質(zhì)量標準 、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準 、符號、代號、量與單位和制圖方法等 標準 、檢驗和評定方法等標準 三、強制性標準的監(jiān)督管理 （一）監(jiān)督機構(gòu) －項目規(guī)劃審查機關(guān) 、設(shè)計階段－施工圖設(shè)計審查單位 －建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)（安全標準） 、監(jiān)理、驗收階段－工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 17 －工程建設(shè)標準批準部門 （二）監(jiān)督檢查方式 （三）監(jiān)督檢查內(nèi)容 、掌握強性標準 、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制 性標準 、設(shè)備是否符合強制性標準 、質(zhì)量是否符合強制性標準 、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符 合強制性標準 2Z201110 環(huán)境保護法 一、建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度 （一）環(huán)境影響評價制度的內(nèi)涵 對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測 和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤 監(jiān)測的方法與制度。 項目規(guī)劃立項之前 建設(shè)單位 （二）環(huán)境影響評價分類管理 ，編制環(huán)境影響報告書，對環(huán)境影響進行全面 評價 ，編制環(huán)境影響報告表，對環(huán)境影響進行 分析或?qū)ｍ椩u價 ，無需進行環(huán)境影響評價，但應當填報 環(huán)境影響登記表 （三）環(huán)境影響評價文件的審批管理 （環(huán)境影響報告書或環(huán)境影 響報告表） ，項目審批單位不得批準建 設(shè)，建設(shè)單位不得開工 、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或防治污 染防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應該重新報批環(huán)境影響評價文件 5 年開工的，其文件應報原審批部門重新審 核 （四）環(huán)境影響的后評價與跟蹤管理 項目的建設(shè)與運作過程中，產(chǎn)生與審批的環(huán)境影響評價文件不 符的情況，應由建設(shè)單位組織環(huán)境影響后評價，并報原環(huán)境影響評 價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案 環(huán)境保護“三同時” 二、環(huán)境保護“三同時”制度 （一）內(nèi)涵 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時 設(shè)計、同時施工、同時投入使用 （二）設(shè)計階段 初步設(shè)計中應編制環(huán)境保護篇章，并有具體的措施以及投資概 算 （三）試生產(chǎn)階段 環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，并由建設(shè)單位 進行監(jiān)測 （四）竣工驗收和投產(chǎn)使用階段 ，須在項目投入試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)申請 驗收 ，環(huán)境保護設(shè)施也應當分期驗收 ，方可正式投入生產(chǎn)或者使用 三、水污染防治 （一）防止地表水污染規(guī)定 、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他 有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護 區(qū)附近新建排污口，必須保證保護區(qū)水體不受污染。本法公布前已 有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應當治理；危 害飲用水源的排污口，應當搬遷。 ，排放污染物超過正 常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措 施，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部 門報告。 、酸液、堿液或者劇毒廢液。 。 、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性 劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢 渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。 、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。 、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘 地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水， 必須符合國家有關(guān)放射防護的規(guī)定和標準。 ，應當采取措施，保證水體的水溫符合 水環(huán)境質(zhì)量標準，防止熱污染危害。 ，必須經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān) 標準后，方準排放。 （二）防止地下水污染規(guī)定 、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒 含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 ，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施 的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污 水和其他廢棄物。 ，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應 當分層開采，對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。 、采礦等話動，應當采 取防護性措施，防止地下水污染。 ，不得惡化地下水質(zhì)。 四、大氣污染防治 （一）防止大氣污染的具體規(guī)定 ，必須采取除塵措施。 ，確需排放 的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準。 ，禁止焚 燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙 塵和惡臭氣體的物質(zhì)。 、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的， 必須采取密閉措施或 者其他防護措施。 的單位， 必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定， 采取防治揚塵污染的措施。 五、噪聲污染防治 （一）防治噪聲污染的具體規(guī)定 ，應 當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。 ，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn) 生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工 15 日以前向工程所 在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的 項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的 環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 ，禁止夜間進行產(chǎn)生 18 環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上 要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其 有關(guān)主管部門的證明。 前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。 市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當設(shè)置聲屏障 或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。 “噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅 等需要保持安靜的建筑物?！霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域”是指醫(yī)療 區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。 ，建設(shè) 單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲 影響的措施。 六、固體廢物污染防治 （一）固體廢物污染的具體規(guī)定 ，應當采取措施，防止或者減少 固體廢物對環(huán)境的污染。 、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必 須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不 得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。 、自治區(qū)、直轄市人民 政府