7土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及規(guī)劃實施影響評價報告-資料下載頁
2024-11-02 15:40本頁面
【導讀】豫皖三省交界處，處于武漢、鄭州、合肥三角經(jīng)濟區(qū)域中心。置東經(jīng)114°38′—115°28′，北緯30°52′－31°36′。圖面積3599平方公里，人口萬，市區(qū)面積平方公里。區(qū)交界，西與紅安縣毗鄰，北與紅安縣和宋埠鎮(zhèn)接壤。絡(luò)線橫經(jīng)轄區(qū)，而且，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路縱橫交錯，交通運輸十分便利。大類為主，還有茶葉、葡萄、水果、水產(chǎn)、禽畜六大生產(chǎn)基地。鎮(zhèn)是麻城市經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。場，一個居委會，184個村名小組，總?cè)丝?4594人。
【正文】 推進了土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)了耕地?占一補一?；另一方面可以提高人們保護耕地、節(jié)約耕地的意識，激發(fā)人們挖掘耕地潛力的積極性，促進 麻城市 、 歧亭鎮(zhèn) 土地開發(fā)整理目標的實現(xiàn)。 15 對土地利用程度的影響 通過土地利用布局調(diào)整，依據(jù) 麻城市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略綱要，按照土地的適宜性和土地利用現(xiàn)狀分析， 歧亭鎮(zhèn) 統(tǒng)籌 兼顧、綜合平衡，從時間、空間上合理安排各用途土地，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障，同時，也 是 防止重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的有效途徑，使城市土地利用在空間形態(tài)上發(fā)生城鎮(zhèn)結(jié)合、統(tǒng)籌了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高了土地利用程度并提高了產(chǎn)業(yè)聚集度，體現(xiàn)了生態(tài)集約土地利用。 （二 ）社會影響評價 對 麻城市 社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響評價 本次規(guī)劃調(diào)整是充分考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的狀況下，對原有建設(shè)用地預(yù)留區(qū)做了布局上的調(diào)整，使規(guī)劃調(diào)整后的建設(shè)用地布局更符合當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。 擬新增的建設(shè)用地，符合 麻城市 的?十一五?發(fā)展規(guī)劃綱要，是綱要中提出 的加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；符合 麻城市 經(jīng)濟現(xiàn)狀發(fā)展的需要，對整個 麻城市 的經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用。 對 歧亭鎮(zhèn) 社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響評價 本次規(guī)劃調(diào)整為 歧亭鎮(zhèn) 完善其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)的集群分布，對 歧亭鎮(zhèn) 的經(jīng)濟發(fā)展起著推動作用。 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整后，有效的緩解了當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟與建設(shè)用地在當?shù)氐牟季?，能更好的改善其產(chǎn)業(yè)布局，從而推動了 麻城市歧亭鎮(zhèn) 區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，有利于加速其經(jīng)濟發(fā)展的進程。 對 歧亭鎮(zhèn) 的環(huán)境影響評價 16 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整后，改變局部建設(shè)用地布局是在充分發(fā)揮現(xiàn)有 基礎(chǔ)設(shè)施的作用的原則上進行的。一方面避免了對原有的生態(tài)建設(shè)造成影響，減少了對環(huán)境的破壞；另一方面是當調(diào)整的建設(shè)用地落實到具體項目后，對?十一五?規(guī)劃綱要提出的新農(nóng)村建設(shè)中的?村容整潔?有一定的影響，給 歧亭鎮(zhèn) 乃至 麻城市 的城市形象帶來新的面貌。 對相關(guān)規(guī)劃影響的評價 對 麻城市歧亭鎮(zhèn) 規(guī)劃調(diào)整做到了與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接工作。因而能更好的發(fā)揮各規(guī)劃的作用，使區(qū)域環(huán)境都大大改善，農(nóng)業(yè)、工作發(fā)展規(guī)?；?，不僅有 利于發(fā)揮 麻城市 城市的整體功能，更有利于 麻城市歧亭鎮(zhèn) 經(jīng)濟的飛速發(fā)展。 六、結(jié)論和建議 （一）結(jié)論 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，其建設(shè)用地布局調(diào)整符合 麻城市 城市總體規(guī)劃，符合《 麻城市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，有利于 麻城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高 麻城市 土地利用程度。 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，擬新增建設(shè)用地，按照麻城市 ?十一五?規(guī)劃綱要的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策， 17 不屬于國家禁止或限制供地范疇。用地規(guī)模適度，符合國家集約用地和保護耕地的土地管理政策。 規(guī)劃調(diào)整方案采取公 眾參與，并吸收了公眾的意見，按照《國土資源聽證規(guī)定》組織了聽證會，其規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng) 麻城市 發(fā)展與改革局、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局等部門的審核，并出具了書面意見，一致認為規(guī)劃調(diào)整方案保證了社會經(jīng)濟發(fā)展對 建設(shè)用地的合理要求與 麻城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，有利于促進 麻城市 國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。規(guī)劃調(diào)整方案對 歧亭鎮(zhèn) 土地利用整體布局不會產(chǎn)生影響，同時有利于 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃目標的實現(xiàn)。 綜上所述， 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案實施后， 不僅不會影響當?shù)貙嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃目標， 而且將對實施 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃和落實 規(guī)劃目標產(chǎn)生積極的影響。 （二）建議 嚴格按照規(guī)劃章程辦理手續(xù) 規(guī)劃調(diào)整方案必須按照規(guī)劃章程辦理，先逐級報經(jīng)原規(guī)劃批準機關(guān)批準后，方可申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，并依法辦理有關(guān)報批手續(xù)，獲準后方可用地。 加強對土地利用總體規(guī)劃實施影響的動態(tài)監(jiān)測與評估 土地利用總體規(guī)劃只是在一定時期將現(xiàn)存的土地利用狀況規(guī)劃為適合于當時經(jīng)濟發(fā)展狀況的措施之一。土地利用總體規(guī)劃，要隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展、科學技術(shù)的進步，需要不斷的充實、調(diào)整和完善。當實際土地利用的變化同規(guī)劃的土地利用不相一致時，就應(yīng)對規(guī)劃進行調(diào)整，及時地調(diào)整實 施措施，使之不斷完善。 18 本次規(guī)劃調(diào)整方案在規(guī)劃調(diào)整過程中，已對其影響進行了分析，但這些分析是建立在對未來分析預(yù)測的基礎(chǔ)之上的。由于任何預(yù)測都存在不確定性，因此在工程實施過程中，必須就項目對土地利用及土地利用總體規(guī)劃的影響進行動態(tài)監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便對土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整、完善。 廣泛宣傳，提高公眾實施規(guī)劃的主動性 土地利用總體規(guī)劃是全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，它立足于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)全部土地資源的整體利用效益，是對社會經(jīng)濟各部門用地的統(tǒng)籌安排，與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的任何用地部門、個人都密切相關(guān)。而規(guī)劃貫徹落實更是 離不開廣大公眾的參與，因此，要廣泛宣傳，爭取公眾支持，提高公眾實施規(guī)劃的主動性。要在廣泛宣傳各建設(shè)項目重要意義的同時，積極宣傳土地利用總體規(guī)劃的重要性，使公眾明白土地利用總體規(guī)劃的?龍頭?作用和權(quán)威性；讓公眾知道土地利用總體規(guī)劃是關(guān)系到每個人的切身利益，是社會發(fā)展的大事；使公眾在了解規(guī)劃重要性和戰(zhàn)略價值的基礎(chǔ)上，能積極地主動參與到規(guī)劃中來，從而形成人人參與規(guī)劃、人人實施規(guī)劃的良好社會氛圍。 及時調(diào)整完善 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃是五級土地利用總體規(guī)劃體系中最基層的一級，是操作性很強的微 觀總體規(guī)劃。鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不僅在組織鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)土地利用中發(fā)揮著積極地作用，還在落實縣級以上土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容中起著非常重大的作用。它將各類用地指標、規(guī)模和布局落實到地塊并直接為土地用途轉(zhuǎn)用審批、土地開發(fā)整理等提供依據(jù)。 此次 歧亭鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，必須根據(jù)其實際情況，盡快進行修改與完善。
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