【正文】 安排及招投標(biāo)本項(xiàng)目自2007年12月起，開始前期工作， 2008元月完成可研編制、審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，2008年1～3月，完成征地和初步設(shè)計(jì)，4月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，5～6月完成施工圖設(shè)計(jì)，7月完成工程招標(biāo)，8月開始進(jìn)入施工期，2009年5月建成一期工程，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期擬定一年。第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃，詳見下表。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表時(shí)間項(xiàng)目20072008 200912123456789101112123456立項(xiàng)、編可研、環(huán)評(píng)、審批土地征用、勘察、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備 招標(biāo)、采購施工、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)為了降低建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，在工程的建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》，對(duì)主要工程環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)，保證工程質(zhì)量。一. 擬進(jìn)行招投標(biāo)的工程內(nèi)容1. 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)；2. 土建工程；3. 工程監(jiān)理；4. 設(shè)備采購與安裝；5. 管道敷設(shè)；6. 場(chǎng)區(qū)綠化；7. 材料供應(yīng)。二. 招投標(biāo)組織與管理1. 整個(gè)工程實(shí)行公開招標(biāo)方式；2. 成立專門的招標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)、合同管理和預(yù)決算審查工作；3. 委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)以公平、公正為原則，實(shí)行公開招標(biāo)；4. 招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格實(shí)行“陽光工程”，禁止行政部門或官員直接或變相介入。5. 聘請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)工作。具體招投標(biāo)工作詳見招投標(biāo)計(jì)劃表。招投標(biāo)表第十章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一. 估算依據(jù)1. 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；2. 市政工程依據(jù)《海南省市政園林工程綜合定額》估算（2005版）；3. 管道采購價(jià)格根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)廠商報(bào)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)估算；4. 材料單價(jià)依據(jù)《海南工程造價(jià)信息》估算；5. 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）估算。6. 建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(建標(biāo)[1996]628號(hào))規(guī)定計(jì)算；7. %計(jì)算。8. 工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）估算。9. 其他工程咨詢費(fèi)依據(jù)瓊發(fā)改收費(fèi)[2007]170號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。10. 前期工作費(fèi)依據(jù)《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；11. 海南省類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；12. 基本預(yù)備費(fèi)按一、二項(xiàng)之和的8%估算；13. 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)暫不考慮。14. 其它費(fèi)用按國家有關(guān)部門和海南省規(guī)定估算。二. 估算范圍、內(nèi)容本項(xiàng)目估算范圍內(nèi)容污水收集排放管、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。三. 估算結(jié)果。其中：工程費(fèi)用：工程建設(shè)其他費(fèi)用：預(yù)備費(fèi)：建設(shè)期利息：0萬元第二節(jié) 資金籌措本項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)公用工程。、海南省財(cái)政補(bǔ)貼、XX縣財(cái)政投資及業(yè)主多渠道自籌解決。第十一章 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)非盈利項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)：1. 單位功能投資本項(xiàng)目污水管道總長(zhǎng)度為18590米。，符合國家投資估算指標(biāo)。2. 服務(wù)收費(fèi)價(jià)格根據(jù)國家污水處理產(chǎn)業(yè)化的政策,在項(xiàng)目初期保持正常運(yùn)營,逐步達(dá)到保本微利的目標(biāo)。結(jié)合海南省污水處理收費(fèi)情況和XX縣保城鎮(zhèn)居民的承受能力，本項(xiàng)目投產(chǎn)第15年 , 。3. 評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目以社會(huì)效益為目標(biāo),建設(shè)的目的是解決老百姓社會(huì)和環(huán)境問題,排污收費(fèi)充分考慮廣大人民群眾的承受力,項(xiàng)目定價(jià)基本合理,項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，在財(cái)務(wù)上是可行的。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)一. 對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)(一) 有利于相關(guān)的水體環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，將有效收集XX縣保城鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理，減輕污水對(duì)江河的污染，促進(jìn)水環(huán)境良性循環(huán)。對(duì)保障人民生活用水，公共建筑用水，市政和消防用水以及工業(yè)生產(chǎn)用水清潔，促進(jìn)XX縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，美化環(huán)境，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(二) 有利于提高人民的環(huán)境意識(shí)污水處理工程的建設(shè)，主要是為人們的生產(chǎn)與生活提供一個(gè)清潔，衛(wèi)生的水體環(huán)境。同時(shí)，也可以配合宣傳攻勢(shì)積極改造人們以往不重視對(duì)污水的綜合治理，改變市民長(zhǎng)期以來，見污不污的陋習(xí)，特別是要加強(qiáng)排放污水的費(fèi)用征收與管理工作。以強(qiáng)硬的措施實(shí)現(xiàn)排放污水的文明化，以嚴(yán)抓嚴(yán)管來促進(jìn)治理污水事業(yè)的發(fā)展。二. 社會(huì)效益污水處理工程的建設(shè)，有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于治理污水的規(guī)范化，有利于文明窗口建設(shè)；有利于促進(jìn)XX縣生態(tài)與環(huán)境的美化，也有利于海南省文明與環(huán)境建設(shè)。實(shí)為利民利國之舉，建設(shè)是必要的，也是可行的。第十三章 結(jié)論及建議一. 結(jié)論可行性研究結(jié)果認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)完善保城鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，解決污水處理問題，保護(hù)自然水源及XX縣地區(qū)的用水安全，具有重要的意義，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定合適，與污水處理廠配套建設(shè)即分期建設(shè)安排合理，建設(shè)單位和業(yè)主單位具備建設(shè)能力和技術(shù)實(shí)力，建設(shè)條件基本具備。管網(wǎng)布置合理，根據(jù)城鎮(zhèn)地形地貌分四個(gè)系統(tǒng)設(shè)置，污水收集率高。二. 建議1. XX縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度，加快項(xiàng)目建設(shè)；2. 完善各部門的審查意見，抓緊補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；3. 管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠選址密切相關(guān)，建議在污水處理廠選址得到審批后再進(jìn)行管網(wǎng)設(shè)計(jì)調(diào)整與建設(shè)。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√污水管網(wǎng)工程√√√監(jiān)理√√√招投標(biāo)費(fèi)其他