【正文】 理工作,增強各級人員的安全生產責任感，結合工程的實際情況,將建立以項目經理為安全生產第一責任人的安全生產管理組織機構；健全安全保證體系。安全部配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊、班組設兼職安全監(jiān)察人員。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機構的領導下，負責施工過程中的安全保護具體工作。項目經理各隊安全小組安全部施工作業(yè)班長施工隊隊長安全監(jiān)察員工程部總工程師各隊主管工程師作業(yè)班技術員作業(yè)班安全員各隊技術組主要職責①項目經理職責a項目經理是本工程的安全生產第一責任人，對本工程的安全生產以及各部門安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實負全面的領導責任。b認真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產檢查方針、政策、法規(guī)和上級的有關規(guī)定，負責貫徹落實。c制定年度安全目標計劃，審定有關安全生產的重大活動和重大措施。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標、層層落實，分級控制，確保年度安全目標的實現(xiàn)。d負責建立和完善安全生產保證體系，搞好安全生產工作。e主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察專職機構，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認真履行監(jiān)察職責，聽取安全環(huán)保等部門的工作匯報，并保證監(jiān)察人員與生產人員享受同等待遇。f審定安全技術措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。本項目施工工期較短，每周主持召開一次安全工作情況分析會，及時研究解決安全生產中存在的問題，組織消除重大事故隱患。至少每周參加一次生產施工安全檢查，每天隨時深入施工現(xiàn)場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。g貫徹重獎重罰的原則，審批獎懲辦法。按照生產事故調查規(guī)定，參加或主持有關事故的調查分析會和提出預防事故重復發(fā)生的措施。及時掌握各類事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，解決處理存在的事故隱患。②、項目安全主管職責a認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。b組織編制安全目標計劃，經項目經理審批后組織實施。c強化安全生產，健全、落實各施工隊安全生產責任制。d主持編制好年度安全技術措施、安全文明施工措施計劃，做到項目、時間、負責人及費用落實，并負責督促實施。e協(xié)助項目經理負責日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經常聽取安全部門的匯報支持安全監(jiān)察人員的工作。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負領導責任。f協(xié)助項目經理具體組織定期的安全生產大檢查活動和開展“安全周”、“安全月”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及時提出整改措施，落實到項目、部門或專人，限期完成。g參加或主持本單位安全分析會，主持定期召開的安全生產例會，及時確定解決安全生產中存在的問題，經常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產情況，及時制止違章行為，總結安全生產經驗，落實獎懲辦法。h參加事故調查分析會及時掌握情況對事故責任者提出處理意見和建議，對事故做到“三不放過”。（事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。③、項目總工職責a總工程師對本工程的安全技術工作負領導責任。b認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定。及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術措施。c領導技術監(jiān)督和技術管理工作。負責組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。d參加協(xié)助項目安全主管召開的安全情況分析會和安全例會，經常聽取安全部門的安全工作匯報，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。e負責組織崗位技術培訓、安全規(guī)程培訓及特種作業(yè)人員的培訓、考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習慣性違章培訓。f參加安全生產大檢查，經常深入生產現(xiàn)場，檢查指導安全工作，制止違章行為，及時組織解決安全生產中出現(xiàn)的重大技術問題。g參加事故調查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責任者意見。④施工隊隊長職責a施工隊隊長職責是本施工隊安全生產第一責任人，對本施工隊安全生產負直接領導責任。b認真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項目部有關安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊的安全管理分解目標、計劃，組織制訂本隊年度安全工作目標計劃的具體措施，按本隊控制輕傷和生產障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標層層落實責任，確保本隊安全目標的實現(xiàn)。c組織編制本施工隊的安全技術措施、安全文明施工措施，經審批后組織實施。d支持本施工隊安全人員工作，督促本隊各班開好“周一”安全活動會，抽查班組活動情況，并做出批示。e領導本隊各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進行處理。嚴肅查處違章違紀行為。f做好新入廠工人的安全教育工作，協(xié)調所屬各班組之間的安全生產關系，做好臨時工的安全管理，保證安全生產順利進行。⑤各施工隊工程師、技術員職責a負責本隊的安全技術工作。經常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導班組做好各項安全技術管理工作。b根據(jù)各個時期不同的工作任務及出現(xiàn)的安全技術問題，及時提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術措施。對新工藝、新技術和重要施工項目的技術措施，要對班組進行技術交底和安全措施交底、布置、指導，檢查履行情況。c參加本隊組織的安全生產檢查，協(xié)助經理做好隱患整改措施。負責施工隊安全技術培訓、規(guī)章制度的學習考試工作。d參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出技術性防范措施。安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進行,建立以安全生產責任制為核心的各級人員安全生產責任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終開展安全教育工作，技術交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產安排，施工檢查的同時進行安全檢查。（1）、實行安全生產補償金和抵押金制度項目部對內部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風險補償金和安全生產抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標，統(tǒng)一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位返還預留風險抵押金，并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經濟罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調動全員安全生產意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標和經濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調節(jié)作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全生產考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主，不斷增加激勵因素，并改善安全檢查管理手段。（2）、層層簽訂安全生產責任書制度采用簽訂安全生產責任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現(xiàn)生產障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目部安全生產第一責任人同下屬各施工隊安全第一責任人，按考核內容要求，簽訂安全生產責任書，明確責、權、利的關系。各施工隊安全第一責任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網絡，使各級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務，能有效克服只求生產進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產就是最大的經濟效益。（3）、安全生產獎懲制度安全生產獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎重罰，制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責。對于認真履行安全生產責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。對于忽視安全生產不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。（4）、安全生產教育制度①安全教育的內容a安全思想意識教育。就是通過說教訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產才有保證。b勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產就有保證，反之安全生產就難以實現(xiàn)。c安全知識教育。主要包括：一般生產技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應的生產技術知識，了解單位的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。d專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。e安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎，依賴有優(yōu)秀技能經驗的實踐者做監(jiān)督的保證。f事故案例教育。通過對一些典型事故，進行原因分析、事故教訓及預防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。② 安全教育形式 為了保證工程建設安全管理工作的需要，我公司采取的安全教育形式是：a會議形式。如安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交談會、事故教訓現(xiàn)場會、展覽會、知識競賽。b報刊形式。訂閱安全生產方面的書報雜志，企業(yè)自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊子。c張掛形式。如安全宣傳橫幅、標語、圖片、黑板報等。d固定場所展示形式。勞動保護教育室、安全生產展覽室等。e現(xiàn)場觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習、觸電急救方法演示等。（5）、安全生產檢查制度①安全檢查的內容a查思想檢查各級領導和全體職工，是否以黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領導是否把安全生產納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產責任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現(xiàn)象。b查制度查各施工隊安全生產規(guī)章制度是否健全，是否按項目部要求建立健全了安全組織機構；各級人員安全生產職責；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術操作規(guī)程。c查措施查各施工隊是否編制安全技術措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術交底，是否有隱瞞事故行為；對生產過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。d查安全教育培訓對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。c查現(xiàn)場、查隱患這種檢查從施工現(xiàn)場開始，查運輸?shù)缆罚徊榛鸸げ牧瞎芾?；查生產常用機電設備和各種工器用具；查各種保險裝置；查所用各種起重設施的制動裝置、信號、通訊設施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即處理，若當場解決不了的，現(xiàn)場做出警示標志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時間，落實到單位和負責人進行處理。②安全檢查形式項目部每月組織一次全面性的安全文明生產大檢查，由項目部主要領導負責，相關業(yè)務部門和專業(yè)人員參加，對項目部各個施工部位進行現(xiàn)場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”（定人、定時間、定項目）的原則逐項整改。施工隊每周組織一次安全檢查。由施工隊隊長負責，組織隊里工程師、技術員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊作業(yè)范圍的安全生產進行檢查，重點查的內容根據(jù)本施工隊的生產內容作業(yè)性質具體情況而定。班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當天施工任務、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應的防護措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機具、安全防護設施、個人防護用品進行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產作業(yè)過程的人身安全和設備財產安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準推給下一班，當班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。③專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查a專業(yè)性安全檢查隨著生產進度的發(fā)展、工序變化、新設備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對某項目進行檢查評估、分析，然后進行技術交底，保證作業(yè)過程中人身和設備安全。b季節(jié)性安全檢查針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項檢查。秋、冬季節(jié)以防火、防滑、防寒為重點來檢查。c階段性安全檢查這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎，