【正文】 較好，車間頂部加裝5cm厚的吸音棉，預(yù)計(jì)車間外噪聲可衰減25dB（A）左右。通過(guò)計(jì)算，廠界噪聲晝間符合GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》III、IV類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。（4）固體廢棄物。主要是加工產(chǎn)生的邊角廢料、隔油池產(chǎn)生的污泥。擬將鐵屑等邊角廢物集中出售給其它企業(yè)作原料，實(shí)現(xiàn)資源再利用；污泥外運(yùn)填埋，綜合利用后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。（5）廠區(qū)綠化。本項(xiàng)目擬在廠區(qū)和車間周圍種植常青喬木和灌木，在裸露面鋪植草皮，移栽花草，這樣既減少投資，又起到凈化空氣、美化環(huán)境的效果。公司生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期或不定期的對(duì)生產(chǎn)中排放的廢水、廢料、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，公司要委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)排放的污染物定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。本工程為工業(yè)項(xiàng)目，基地項(xiàng)目單位將委托北塔區(qū)環(huán)保局對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)。第十一章 招標(biāo)方案 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》根據(jù)國(guó)家《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條、第七條以及湘計(jì)招[2002]636號(hào)文，對(duì)基地項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)活動(dòng)擬采用招標(biāo)方式。第十二章 節(jié) 能
能耗指標(biāo)及分析項(xiàng)目總能耗為年消耗各種能源折標(biāo)煤總量，本項(xiàng)目各種一次、二次能源年耗量：年耗電量：5400萬(wàn)kWh 折標(biāo)煤：年耗水量：105萬(wàn)噸 折標(biāo)煤： 總能耗: ／年項(xiàng)目單位產(chǎn)值綜合能耗＝103kg標(biāo)煤/＝ 節(jié)能措施綜述總圖布置和生產(chǎn)車間布置按物料流向，從工藝流程設(shè)計(jì)上使物流、能源供應(yīng)便捷、合理；采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與裝備，降低能源消耗；選用節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備和其他機(jī)電設(shè)備，盡量避免水、汽等的損失。生產(chǎn)廠房充分利用自然采光，在許可條件下盡量滿足工藝操作要求；對(duì)熱力設(shè)備、用冷設(shè)備及管道采取保溫絕熱措施，采用高效絕熱材料，防止熱量和冷量損失，節(jié)約能源。第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目以建設(shè)湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地為目標(biāo)，符合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策和地方政府的發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)了邵陽(yáng)市承接沿海地區(qū)小五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和本地小五金升級(jí)換代的新形勢(shì)。項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)年交納銷售稅金11688萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)10500人，具有前景較好、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、效益好等特點(diǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在工業(yè)和建筑業(yè)快速發(fā)展的大背景下，五金制造業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇。隨著工業(yè)、尤其是汽車等制造業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)五金工具的需求也“水漲船高”。公司產(chǎn)品具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，風(fēng)險(xiǎn)較小。 資源風(fēng)險(xiǎn)湖南省是全國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)，不僅金、銻、鉛、錳、鋅等礦產(chǎn)資源豐富，而且鉻和釩礦儲(chǔ)量充足。特別是近年來(lái)有色金屬加工技術(shù)發(fā)展較快，如株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)公司已躋身于世界五大硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量上萬(wàn)噸，項(xiàng)目原料有保證。其它輔料當(dāng)?shù)睾褪?nèi)即可解決，項(xiàng)目資源風(fēng)險(xiǎn)較小。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)五金工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是成熟的技術(shù)?；卦谝M(jìn)五金工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，將引進(jìn)擁有一定的研發(fā)能力的企業(yè)，并促成企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，五金生產(chǎn)項(xiàng)目不存在技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。 工程風(fēng)險(xiǎn)五金及其配件廠建構(gòu)筑物建設(shè)已趨于標(biāo)準(zhǔn)化，只要精心設(shè)計(jì)、精心施工，并不存在風(fēng)險(xiǎn)；所需設(shè)備部分引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，部分引進(jìn)成熟、可靠的國(guó)產(chǎn)設(shè)備；項(xiàng)目所在地的氣候、地質(zhì)、土壤條件均符合建設(shè)要求，水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)條件良好。 資金風(fēng)險(xiǎn)基地項(xiàng)目總資金137042萬(wàn)元，由五金企業(yè)向銀行貸款50000萬(wàn)元，企業(yè)自籌和其它渠道籌措87042萬(wàn)元。五金市場(chǎng)前景不錯(cuò)，產(chǎn)品符合市場(chǎng)消費(fèi)需求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但由于融資額度較大，所需資金是否能夠及時(shí)、足額到位，是影響項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，建議政府各相關(guān)部門加大對(duì)項(xiàng)目的扶持力度，貸款銀行對(duì)本項(xiàng)目給予及時(shí)、有效的信貸支持。 政策風(fēng)險(xiǎn)本工程為工業(yè)升級(jí)提質(zhì)項(xiàng)目，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家政策和行業(yè)、地方發(fā)展規(guī)劃，不存在政策上的風(fēng)險(xiǎn)。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目是一個(gè)利國(guó)利民的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣⒅苓吘用竦?，?duì)項(xiàng)目的實(shí)施均持積極支持的態(tài)度，而且項(xiàng)目實(shí)施不存在移民安置、民族矛盾和宗教問(wèn)題，不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策雖然項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不大，為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，也必須制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，制訂項(xiàng)目各階段實(shí)施計(jì)劃，將目標(biāo)分解，實(shí)行目標(biāo)管理。減少環(huán)境或內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目的干擾，保證項(xiàng)目按計(jì)劃有節(jié)奏地進(jìn)行，使項(xiàng)目實(shí)施時(shí)始終處于受控狀態(tài)。嚴(yán)格招投標(biāo)管理和合同管理，適度分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審核，定期進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審查，進(jìn)行贏值分析（偏差分析）和技術(shù)性能測(cè)量，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展變化情況補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和措施。為有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、監(jiān)察、審計(jì)，積累經(jīng)驗(yàn)，將項(xiàng)目行為按照統(tǒng)一文檔格式和要求記錄下來(lái)，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，歸檔留存。第十四章 項(xiàng)目組織與管理北塔區(qū)委、區(qū)政府組建湖南小五金工業(yè)基地建設(shè)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。凡來(lái)基地投資者，無(wú)論是外來(lái)投資者，還是來(lái)自境內(nèi)投資者，均享受省、市及北塔區(qū)制定的湖南小五金工業(yè)生產(chǎn)基地的優(yōu)惠政策措施。一次性固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)期限在10年以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小五金工業(yè)項(xiàng)目及配套工業(yè)項(xiàng)目，可享受以下優(yōu)惠政策:一是由區(qū)政府向投資者，；二是投資方在先代付應(yīng)上繳國(guó)家和省有關(guān)費(fèi)用及搬遷補(bǔ)償費(fèi)后即取得土地使用權(quán)，代付費(fèi)用由地方政府從該企業(yè)上繳當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)中分期返還，但不得轉(zhuǎn)讓和改變土地使用性質(zhì)。三是除土地補(bǔ)償外，建議在返還購(gòu)地費(fèi)后，再給予35年返還一定比例地方分成稅收給企業(yè)，作為企業(yè)發(fā)展資金。四是優(yōu)先將入園企業(yè)和項(xiàng)目納入湘西開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)集群及集聚區(qū)中小企業(yè)發(fā)展資金（財(cái)政口徑）、新型工業(yè)化及國(guó)家支持工業(yè)發(fā)展的各種專項(xiàng)資金的支持對(duì)象。五是在辦理各種手續(xù)時(shí)，除應(yīng)上繳國(guó)家和省的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)外，其他規(guī)費(fèi)全部免繳。營(yíng)造好的投資環(huán)境:進(jìn)一步清理取消阻礙小五金發(fā)展的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)卡制度，營(yíng)造公開(kāi)、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪分子和地痞地霸勢(shì)力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全有序的治安環(huán)境。成立北塔區(qū)五金發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和五金行業(yè)協(xié)會(huì)為成員，具體負(fù)責(zé)制定五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施。對(duì)五金行業(yè)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上加強(qiáng)引導(dǎo)；從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上加以規(guī)范；從融資服務(wù)上加大支持；從企業(yè)負(fù)擔(dān)上切實(shí)減壓；從發(fā)展環(huán)境上加強(qiáng)治理；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以園區(qū)為載體,加大基地招商引資力度。實(shí)行項(xiàng)目引導(dǎo),專業(yè)小分隊(duì)招商和網(wǎng)上招商相結(jié)合,大力推介湖南小五金工業(yè)基地。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳五金產(chǎn)業(yè)和五金產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“效益優(yōu)先、適度超前、引導(dǎo)集聚、集約經(jīng)營(yíng)”的原則，根據(jù)五金工業(yè)基地的定位和發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃五金工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)模。 技術(shù)培訓(xùn)（略）第十五章 結(jié)論與建議 結(jié)論小五金基地項(xiàng)目符合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)可行性研究分析，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目分析計(jì)算期內(nèi)，年銷售收入為212500萬(wàn)元，年利潤(rùn)總額29653萬(wàn)元，年稅后利潤(rùn)為22239萬(wàn)元。所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（貼現(xiàn)率按12%），%，（含建設(shè)期）。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目是可行的。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化和集約化發(fā)展道路，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；在資源利用上，從注重規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度向注重提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，更加珍惜和合理利用土地、能源、水等資源；建設(shè)綠色五金工業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為小五金生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合五金工業(yè)生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源，選擇合適的創(chuàng)新模式，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。35 / 35