【正文】 各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、指揮機(jī)構(gòu)及成員由項目經(jīng)理組織各部門的有關(guān)人員，組成一個應(yīng)急救援系統(tǒng)，建立一個火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等事故應(yīng)急救援“指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由項目經(jīng)理、消防安全責(zé)任人擔(dān)任，副組長由項目執(zhí)行經(jīng)理、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員為安全員、施工員、材料員等有關(guān)人員。一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等事故時，以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，組長任總指揮，副組長任副總指揮，負(fù)責(zé)項目部施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作的組織和指揮，組員無條件聽從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，協(xié)助及配合應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)圖：應(yīng)急救援搶救組副總指揮應(yīng)急義務(wù)消防組現(xiàn)場事故調(diào)查組應(yīng)急搶救運輸組應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組技術(shù)監(jiān)測監(jiān)控組總指揮（一）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)制定應(yīng)急計劃預(yù)案，負(fù)責(zé)預(yù)案的實施、審查和修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急人的培訓(xùn)和管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機(jī)構(gòu)的動作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短的時間內(nèi)行動快速、有序、有效地進(jìn)行完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。（二）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員配置及職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組建應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急計劃的制定、修訂，并組織實施和演練。（2）檢查督促做好重大坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。（3）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號，組織和指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動。（4）向上級匯報和事故現(xiàn)場鄰近單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位或部門發(fā)出救援請求。（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作、經(jīng)驗教訓(xùn)?？傊笓]職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略。（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的救援工作。（3）并負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援工作所需的資源（人力、物力、財力）。副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)組織和指揮應(yīng)急救援的具體工作。（2）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援所需的其它救援物資、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組：（1）負(fù)責(zé)接收事故報警信息，接報警后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通知各應(yīng)急救援小組。（2）負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組及人員之間的通訊聯(lián)系，對外聯(lián)系通訊任務(wù)。（3）在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急救援小組或人員提供他們所需的信息。應(yīng)急搶救運輸組：（1）負(fù)責(zé)提供和調(diào)動應(yīng)急搶救交通運輸工具，應(yīng)急救援設(shè)備。（2）在事故應(yīng)急期間負(fù)責(zé)搶救設(shè)備和疏散撤走物資及危險物品的工作。（3）負(fù)責(zé)救援物資的運輸任務(wù)，負(fù)責(zé)運送人員或傷員的任務(wù)。應(yīng)急救援搶救組：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救和工作，引導(dǎo)和疏散人員離開事故現(xiàn)場的工作。（2）負(fù)責(zé)搶救傷員的任務(wù)，對受傷人員進(jìn)行分類搶救及護(hù)送受傷人員到醫(yī)院，以及保護(hù)受傷人員轉(zhuǎn)移到安全的地方。（3）負(fù)責(zé)事故受傷者的尋找。應(yīng)急義務(wù)消防組：（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等救援和搶救工作。（2）負(fù)責(zé)重大火災(zāi)、爆炸事故的滅火任務(wù)，（3）協(xié)助搶救受困人員及受傷人員。（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場調(diào)查組：（1）負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過的調(diào)查，并做好調(diào)查筆錄。（2）負(fù)責(zé)對事故的原因分析，劃分事故責(zé)任和預(yù)估損失等情況，為事故處理提供依據(jù)。（3）按事故報告的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)上報公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和隸屬上級有關(guān)部門的快報工作。技術(shù)監(jiān)測監(jiān)控組：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援措施、方案的歸口管理，擬定應(yīng)急計劃救援方案。（2）負(fù)責(zé)對火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等危險因素提出降低或控制風(fēng)險的安全對策措施，并進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。制定應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施方案。（3）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場事故的評估，擬定應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施，在事故應(yīng)急救援過程出現(xiàn)特發(fā)危險情況，及時制定應(yīng)急對策和應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施。（4）協(xié)助應(yīng)急救援搶救工作。（三）應(yīng)急救援小組成員所屬各職能部門職責(zé)技術(shù)部：負(fù)責(zé)對火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等事故的危險源，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施方案，負(fù)責(zé)對火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等危險源、危險因素的事故評估，提出降低或控制風(fēng)險的安全對策和措施，擬定應(yīng)急計劃方案，并進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援措施、方案的歸口管理，在事故發(fā)生時協(xié)助應(yīng)急救援搶救工作。綜合部：協(xié)助總指揮或應(yīng)急救援小組做好事故的報警，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)通訊和對外聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確地將應(yīng)急情況通知應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)及各應(yīng)急救援小組和成員，并提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及總指揮安排的其它工作。事故發(fā)生時協(xié)助應(yīng)急救援及搶救傷員的工作。工程部：負(fù)責(zé)對火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等事故的危險辯識與風(fēng)險評價，辯識和分析可能發(fā)生的事故類型和事故發(fā)生的原因和機(jī)制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全及安全隱患的檢查工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、中毒和觸電等救援工作，情況通報及事故處置工作（包括：繪制事故現(xiàn)場圖，收集事故現(xiàn)場資料，調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，負(fù)責(zé)事故的原因分析劃分，事故責(zé)任預(yù)估損失等情況），為事故處理提供原始依據(jù)，按事故報告的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)上報公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和隸屬上級有關(guān)部門的快報工作。材料部：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的物資，協(xié)助提供和調(diào)動應(yīng)急救援的交通運輸工具，應(yīng)急救援設(shè)備，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)搶救和疏散物資時的運輸和調(diào)配設(shè)備供應(yīng)工作。協(xié)助急救方案和防止事故擴(kuò)大的措施，協(xié)助事故的原因分析和劃分，事故責(zé)任預(yù)估損失情況，為事故的處理提供依據(jù)。三、應(yīng)急準(zhǔn)備聯(lián)絡(luò)通訊設(shè)備電話、移動電話（手機(jī)）、無線對講機(jī)等，作為通訊和聯(lián)絡(luò)的工具。應(yīng)急救援器材、設(shè)施按要求配齊配足應(yīng)急的器材、設(shè)施，包括消防器材設(shè)施（包括：輸水裝置、軟管（消防帶）、噴頭、手提式滅火器）、急救氧氣、防毒防煙面具，急救藥品藥物、擔(dān)架、夾板等。主要器材設(shè)備存放于臨設(shè)區(qū)辦公室，由安全部門專人保管。應(yīng)急電力設(shè)備配置應(yīng)急電力設(shè)備，主要備用的是發(fā)電機(jī)、照明燈、應(yīng)急燈（手電筒）等。機(jī)具設(shè)備利用施工現(xiàn)場現(xiàn)有的機(jī)具設(shè)備作為應(yīng)急的有運輸車、翻斗車、吊機(jī)、挖掘機(jī)和抽水機(jī)、水泵等，在應(yīng)急救援行動中配合使用，二十四小時候備。應(yīng)急救援設(shè)施救護(hù)車（面包車、人貨車、小汽車），應(yīng)急救治的藥品藥物。備用材料施工現(xiàn)場備用水泥、砂包、砂袋和草袋，以及木樁和石塊等。重大事故應(yīng)急處理部門聯(lián)系電話單 位電 話備 注急救援指揮部見現(xiàn)場公示牌監(jiān)理單位應(yīng)急救援小組見現(xiàn)場公示牌項目部應(yīng)急救援小組見現(xiàn)場公示牌消 防 隊119醫(yī) 院120鄭州市安監(jiān)局037167710000報警電話110四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的起動時機(jī)：當(dāng)坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時、或坡頂水平位移突然加大、或圍護(hù)墻體位移突然增大或傾斜、或突降大雨或暴雨時、或地面大面積不均勻沉降或周邊建筑物、地下管線等達(dá)到報警值應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險情或有可能出現(xiàn)的險情，迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。突發(fā)事件（事故）發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部或項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部及各相關(guān)部門等判斷應(yīng)急措施的適應(yīng)性，立即趕赴現(xiàn)場，并采取有效的應(yīng)急處理措施，跟蹤應(yīng)急處理的情況，控制事態(tài)擴(kuò)大迅速作出判斷，下達(dá)應(yīng)急處理命令，啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)和程序，并根據(jù)事態(tài)情況決定是否報警，以便外部應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)及時參加事故搶救。發(fā)現(xiàn)后立即向單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部、通訊小組報告（再由指揮部、通訊小組向單位負(fù)責(zé)人或上級領(lǐng)導(dǎo)報告）。 事故應(yīng)急處理流程圖（1）值班實行晝夜值班制，項目部安排專人值班。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打111110等求救電話，或者到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。（5）在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。（6）對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場情況并及時匯報。五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）邊坡坍塌應(yīng)急措施發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，事故發(fā)現(xiàn)人員首選高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，現(xiàn)場安全員接到通知后立即撥打急救電話“120”，并上報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到通知后立即宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，同時組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救。應(yīng)急救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他人員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大；同時派專人隨時監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止二次事故的發(fā)生。在等待救護(hù)車的時候，對現(xiàn)場輕傷人員采取可行的應(yīng)急措施，如現(xiàn)場包扎止血等，防止受傷人員流血過多致死。應(yīng)急救援小組成員各司其職，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。（二）支護(hù)樁側(cè)向位移應(yīng)急措施基坑開挖過程中出現(xiàn)的基底無法滿足支護(hù)樁自身抵擋土體滑移而迫使支護(hù)樁產(chǎn)生側(cè)向位移，最終導(dǎo)致支護(hù)樁傾覆。當(dāng)發(fā)生支護(hù)樁側(cè)向位移事故時采取以下措施：出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員立即從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設(shè)鋼支撐，進(jìn)行坑底加固，如采用注漿、高壓噴射注漿等，提高被動區(qū)的抗力，同時對周圍支撐復(fù)查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應(yīng)立即采取加固措施。如由于支撐失穩(wěn)已經(jīng)引起基坑坍塌，立即對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，如果圍護(hù)結(jié)構(gòu)背土發(fā)生土體流失，要立即填充砂或砼，同時對周圍支撐復(fù)查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應(yīng)立即加墊木楔，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴(kuò)散。（三）基坑坑底隆起應(yīng)急措施立即疏散險情現(xiàn)場作業(yè)人員，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應(yīng)立即停止開挖，并應(yīng)立即加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測點?；靥钭{或回填土，直至基坑外沉降趨勢收斂方可停止回灌和回填。（四）基坑滲水或漏水事故應(yīng)急預(yù)案立即疏散險情現(xiàn)場作業(yè)人員，同時對可能造成影響的周邊人員進(jìn)行疏散。及時在護(hù)壁面鑿孔，安置泄水管，將護(hù)壁面內(nèi)積水完全引出至集水坑內(nèi)，在用水泵抽出坑外。查尋滲水來源，封堵源頭，引流疏導(dǎo)，進(jìn)行源頭疏干機(jī)制。（五）基坑變形速率加大應(yīng)急措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜達(dá)到警戒值1％，采取的措施為：立即停止基坑開挖，加強(qiáng)基坑支護(hù)，將根據(jù)現(xiàn)場實際情況邀請專家現(xiàn)場確定處理方案。地面注漿材料采用純水泥漿，～。邀請有關(guān)專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施。（六）觸電防護(hù)應(yīng)急措施發(fā)生觸電事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，事故發(fā)現(xiàn)人員首選高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，現(xiàn)場安全員接到通知后立即撥打急救電話“120”，并上報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到通知后立即宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取以下急救措施：事故發(fā)現(xiàn)人員要立即切斷電源，使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種：一是立即切斷觸電者所觸及的導(dǎo)體或設(shè)備的電源；二是設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。若電源開關(guān)在觸電點附近，應(yīng)立即拉開開關(guān)或拔開插頭。若導(dǎo)線打落在觸電者身上，可用干燥的木板、樹枝等絕緣工具將導(dǎo)線挑開。高壓觸電時，要立即拉電閘或通知變配電室停電，使用絕緣工具切斷導(dǎo)線。搶救傷員：觸電人員脫離電源后，發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，同時撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前，應(yīng)堅持不懈地做下去，直至醫(yī)生到達(dá)。對已回復(fù)心跳的傷員，千萬不要隨意搬動，以防心室顫動再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳，應(yīng)當(dāng)?shù)柔t(yī)生到達(dá)或等傷員完全清醒后再搬動。（七）機(jī)械傷害應(yīng)急措施發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場人員不要害怕和慌張，要保持冷靜，首先關(guān)閉機(jī)械設(shè)備的運行，然后對受傷人員進(jìn)行檢查并撥打“120”急救電話。急救檢查應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、斷肢等情況，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應(yīng)急措施。（八）火災(zāi)事故應(yīng)急措施在現(xiàn)場配合合適的消防器材、設(shè)施，做好日常維修保養(yǎng)和按期檢測工作，辦公區(qū)域的消防通道要保持暢通。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著