【正文】 各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。二、指揮機構(gòu)及成員由項目經(jīng)理組織各部門的有關(guān)人員，組成一個應急救援系統(tǒng)，建立一個火災、爆炸、中毒和觸電等事故應急救援“指揮機構(gòu)領(lǐng)導小組”，組長由項目經(jīng)理、消防安全責任人擔任，副組長由項目執(zhí)行經(jīng)理、項目部技術(shù)負責人擔任，組員為安全員、施工員、材料員等有關(guān)人員。一旦發(fā)生重大火災、爆炸、中毒和觸電等事故時，以應急救援領(lǐng)導小組為中心，組長任總指揮，副組長任副總指揮，負責項目部施工現(xiàn)場的應急救援工作的組織和指揮，組員無條件聽從應急救援領(lǐng)導小組指揮，協(xié)助及配合應急救援工作。應急救援指揮機構(gòu)圖：應急救援搶救組副總指揮應急義務消防組現(xiàn)場事故調(diào)查組應急搶救運輸組應急通訊聯(lián)絡組技術(shù)監(jiān)測監(jiān)控組總指揮（一）應急救援指揮機構(gòu)的職責制定應急計劃預案，負責預案的實施、審查和修訂，負責應急人的培訓和管理，負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，負責協(xié)調(diào)事故應急期間各個機構(gòu)的動作，統(tǒng)籌安排整個應急行動，有效利用各種應急資源，保證在最短的時間內(nèi)行動快速、有序、有效地進行完成對事故現(xiàn)場的應急行動，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。（二）應急救援指揮機構(gòu)人員配置及職責應急救援領(lǐng)導小組職責（1）組建應急救援隊伍，負責項目部應急計劃的制定、修訂，并組織實施和演練。（2）檢查督促做好重大坍塌、火災、爆炸、中毒和觸電事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。（3）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號，組織和指揮應急救援隊伍實施救援行動。（4）向上級匯報和事故現(xiàn)場鄰近單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位或部門發(fā)出救援請求。（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作、經(jīng)驗教訓。總指揮職責（1）負責組織應急救援工作，按照應急預案合理部署應急策略。（2）負責事故應急行動期間協(xié)調(diào)各應急救援小組的救援工作。（3）并負責提供應急救援工作所需的資源（人力、物力、財力）。副總指揮職責（1）協(xié)助總指揮負責組織和指揮應急救援的具體工作。（2）協(xié)調(diào)、組織應急救援所需的其它救援物資、設備以支援現(xiàn)場的應急救援工作。應急通訊聯(lián)絡組：（1）負責接收事故報警信息，接報警后立即向應急領(lǐng)導小組報告，并通知各應急救援小組。（2）負責各應急小組及人員之間的通訊聯(lián)系，對外聯(lián)系通訊任務。（3）在事故應急期間向事故應急救援小組或人員提供他們所需的信息。應急搶救運輸組：（1）負責提供和調(diào)動應急搶救交通運輸工具，應急救援設備。（2）在事故應急期間負責搶救設備和疏散撤走物資及危險物品的工作。（3）負責救援物資的運輸任務，負責運送人員或傷員的任務。應急救援搶救組：（1）負責事故現(xiàn)場應急搶救和工作，引導和疏散人員離開事故現(xiàn)場的工作。（2）負責搶救傷員的任務，對受傷人員進行分類搶救及護送受傷人員到醫(yī)院，以及保護受傷人員轉(zhuǎn)移到安全的地方。（3）負責事故受傷者的尋找。應急義務消防組：（1）負責火災、爆炸、中毒和觸電等救援和搶救工作。（2）負責重大火災、爆炸事故的滅火任務，（3）協(xié)助搶救受困人員及受傷人員。（4）負責事故現(xiàn)場的警戒，保護事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場調(diào)查組：（1）負責對事故原因和經(jīng)過的調(diào)查，并做好調(diào)查筆錄。（2）負責對事故的原因分析，劃分事故責任和預估損失等情況，為事故處理提供依據(jù)。（3）按事故報告的有關(guān)規(guī)定，負責上報公司和當?shù)赜嘘P(guān)部門和隸屬上級有關(guān)部門的快報工作。技術(shù)監(jiān)測監(jiān)控組：（1）負責應急救援措施、方案的歸口管理，擬定應急計劃救援方案。（2）負責對火災、爆炸、中毒和觸電等危險因素提出降低或控制風險的安全對策措施，并進行監(jiān)測監(jiān)控。制定應急救援的安全技術(shù)措施方案。（3）負責對現(xiàn)場事故的評估，擬定應急救援的安全技術(shù)措施，在事故應急救援過程出現(xiàn)特發(fā)危險情況，及時制定應急對策和應急救援的安全技術(shù)措施。（4）協(xié)助應急救援搶救工作。（三）應急救援小組成員所屬各職能部門職責技術(shù)部：負責對火災、爆炸、中毒和觸電等事故的危險源，制定相應的應急救援的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施方案，負責對火災、爆炸、中毒和觸電等危險源、危險因素的事故評估，提出降低或控制風險的安全對策和措施，擬定應急計劃方案，并進行監(jiān)測監(jiān)控。負責應急救援措施、方案的歸口管理，在事故發(fā)生時協(xié)助應急救援搶救工作。綜合部：協(xié)助總指揮或應急救援小組做好事故的報警，負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡通訊和對外聯(lián)系，及時、準確地將應急情況通知應急小組領(lǐng)導及各應急救援小組和成員，并提供他們所需的信息，負責落實應急救援領(lǐng)導小組及總指揮安排的其它工作。事故發(fā)生時協(xié)助應急救援及搶救傷員的工作。工程部：負責對火災、爆炸、中毒和觸電等事故的危險辯識與風險評價，辯識和分析可能發(fā)生的事故類型和事故發(fā)生的原因和機制，負責安全生產(chǎn)、消防安全及安全隱患的檢查工作，負責火災、爆炸、中毒和觸電等救援工作，情況通報及事故處置工作（包括：繪制事故現(xiàn)場圖，收集事故現(xiàn)場資料，調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，負責事故的原因分析劃分，事故責任預估損失等情況），為事故處理提供原始依據(jù)，按事故報告的有關(guān)規(guī)定，負責上報公司和當?shù)赜嘘P(guān)部門和隸屬上級有關(guān)部門的快報工作。材料部：負責提供應急救援的物資，協(xié)助提供和調(diào)動應急救援的交通運輸工具，應急救援設備，負責搶險救災工作，負責搶救和疏散物資時的運輸和調(diào)配設備供應工作。協(xié)助急救方案和防止事故擴大的措施，協(xié)助事故的原因分析和劃分，事故責任預估損失情況，為事故的處理提供依據(jù)。三、應急準備聯(lián)絡通訊設備電話、移動電話（手機）、無線對講機等，作為通訊和聯(lián)絡的工具。應急救援器材、設施按要求配齊配足應急的器材、設施，包括消防器材設施（包括：輸水裝置、軟管（消防帶）、噴頭、手提式滅火器）、急救氧氣、防毒防煙面具，急救藥品藥物、擔架、夾板等。主要器材設備存放于臨設區(qū)辦公室，由安全部門專人保管。應急電力設備配置應急電力設備，主要備用的是發(fā)電機、照明燈、應急燈（手電筒）等。機具設備利用施工現(xiàn)場現(xiàn)有的機具設備作為應急的有運輸車、翻斗車、吊機、挖掘機和抽水機、水泵等，在應急救援行動中配合使用，二十四小時候備。應急救援設施救護車（面包車、人貨車、小汽車），應急救治的藥品藥物。備用材料施工現(xiàn)場備用水泥、砂包、砂袋和草袋，以及木樁和石塊等。重大事故應急處理部門聯(lián)系電話單 位電 話備 注急救援指揮部見現(xiàn)場公示牌監(jiān)理單位應急救援小組見現(xiàn)場公示牌項目部應急救援小組見現(xiàn)場公示牌消 防 隊119醫(yī) 院120鄭州市安監(jiān)局037167710000報警電話110四、應急響應預案的起動時機：當坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時、或坡頂水平位移突然加大、或圍護墻體位移突然增大或傾斜、或突降大雨或暴雨時、或地面大面積不均勻沉降或周邊建筑物、地下管線等達到報警值應立即起動應急預案?，F(xiàn)場管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險情或有可能出現(xiàn)的險情，迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。突發(fā)事件（事故）發(fā)現(xiàn)人應急救援領(lǐng)導小組指揮部或項目應急救援領(lǐng)導小組指揮部及各相關(guān)部門等判斷應急措施的適應性，立即趕赴現(xiàn)場，并采取有效的應急處理措施，跟蹤應急處理的情況，控制事態(tài)擴大迅速作出判斷，下達應急處理命令，啟動應急救援系統(tǒng)和程序，并根據(jù)事態(tài)情況決定是否報警，以便外部應急救援服務機構(gòu)及時參加事故搶救。發(fā)現(xiàn)后立即向單位負責人、應急救援領(lǐng)導小組或指揮部、通訊小組報告（再由指揮部、通訊小組向單位負責人或上級領(lǐng)導報告）。 事故應急處理流程圖（1）值班實行晝夜值班制，項目部安排專人值班。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打111110等求救電話，或者到附近醫(yī)院進行救治。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。（5）在整個施工階段要從人員、設備、材料和制度做好充分的準備工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。（6）對于雨季施工，要及時了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場情況并及時匯報。五、突發(fā)事件應急預案（一）邊坡坍塌應急措施發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，事故發(fā)現(xiàn)人員首選高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，現(xiàn)場安全員接到通知后立即撥打急救電話“120”，并上報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到通知后立即宣布啟動應急預案，同時組織應急救援隊伍進行現(xiàn)場搶救。應急救援隊伍到達現(xiàn)場后進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他人員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大；同時派專人隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止二次事故的發(fā)生。在等待救護車的時候，對現(xiàn)場輕傷人員采取可行的應急措施，如現(xiàn)場包扎止血等，防止受傷人員流血過多致死。應急救援小組成員各司其職，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。（二）支護樁側(cè)向位移應急措施基坑開挖過程中出現(xiàn)的基底無法滿足支護樁自身抵擋土體滑移而迫使支護樁產(chǎn)生側(cè)向位移，最終導致支護樁傾覆。當發(fā)生支護樁側(cè)向位移事故時采取以下措施：出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員立即從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進行疏散。在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設鋼支撐，進行坑底加固，如采用注漿、高壓噴射注漿等，提高被動區(qū)的抗力，同時對周圍支撐復查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應立即采取加固措施。如由于支撐失穩(wěn)已經(jīng)引起基坑坍塌，立即對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，如果圍護結(jié)構(gòu)背土發(fā)生土體流失，要立即填充砂或砼，同時對周圍支撐復查，查找是否有支撐松弛，如果發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應立即加墊木楔，防止失穩(wěn)現(xiàn)象擴散。（三）基坑坑底隆起應急措施立即疏散險情現(xiàn)場作業(yè)人員，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進行疏散。發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應立即停止開挖，并應立即加設基坑外沉降監(jiān)測點。回填注漿或回填土，直至基坑外沉降趨勢收斂方可停止回灌和回填。（四）基坑滲水或漏水事故應急預案立即疏散險情現(xiàn)場作業(yè)人員，同時對可能造成影響的周邊人員進行疏散。及時在護壁面鑿孔，安置泄水管，將護壁面內(nèi)積水完全引出至集水坑內(nèi)，在用水泵抽出坑外。查尋滲水來源，封堵源頭，引流疏導，進行源頭疏干機制。（五）基坑變形速率加大應急措施當發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜達到警戒值1％，采取的措施為：立即停止基坑開挖，加強基坑支護，將根據(jù)現(xiàn)場實際情況邀請專家現(xiàn)場確定處理方案。地面注漿材料采用純水泥漿，～。邀請有關(guān)專家或加固研究所共同制訂建筑物的糾偏方案并組織實施。（六）觸電防護應急措施發(fā)生觸電事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，事故發(fā)現(xiàn)人員首選高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，現(xiàn)場安全員接到通知后立即撥打急救電話“120”，并上報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到通知后立即宣布啟動應急預案，并采取以下急救措施：事故發(fā)現(xiàn)人員要立即切斷電源，使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種：一是立即切斷觸電者所觸及的導體或設備的電源；二是設法使觸電者脫離帶電部分。若電源開關(guān)在觸電點附近，應立即拉開開關(guān)或拔開插頭。若導線打落在觸電者身上，可用干燥的木板、樹枝等絕緣工具將導線挑開。高壓觸電時，要立即拉電閘或通知變配電室停電，使用絕緣工具切斷導線。搶救傷員：觸電人員脫離電源后，發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應立即進行心肺復蘇，同時撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護人員到達之前，應堅持不懈地做下去，直至醫(yī)生到達。對已回復心跳的傷員，千萬不要隨意搬動，以防心室顫動再次發(fā)生而導致心臟停跳，應當?shù)柔t(yī)生到達或等傷員完全清醒后再搬動。（七）機械傷害應急措施發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場人員不要害怕和慌張，要保持冷靜，首先關(guān)閉機械設備的運行，然后對受傷人員進行檢查并撥打“120”急救電話。急救檢查應先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、斷肢等情況，根據(jù)傷者的情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應急措施。（八）火災事故應急措施在現(xiàn)場配合合適的消防器材、設施，做好日常維修保養(yǎng)和按期檢測工作，辦公區(qū)域的消防通道要保持暢通。當火災發(fā)生時要沉著