【正文】 危險評價 危險控制 監(jiān) 測 審 查 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法 ? “ 八五 ” 國家科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術(shù)研究》 ? 在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險性、工藝危險性入手，分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。 ? 能較準確地評價出系統(tǒng)內(nèi)危險物質(zhì)、工藝過程的危險程度、危險性等級，較精確地計算出事故后果的嚴重程度（危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失），提出控制工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的 107個指標組成的評價指標集。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 評價模型的層次結(jié)構(gòu) NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 數(shù)學(xué)模型 式中： －第 i種物質(zhì)危險性的評價值； －第 j種工藝危險性的評價值； －第 j項工藝與第 i種物質(zhì)危險性的相關(guān)系數(shù)； －事故嚴重度評價值； －工藝 、 設(shè)備 、 容器 、 建筑結(jié)構(gòu)抵消因子； －人員素質(zhì)抵消因子； －安全管理抵消因子 。 ??????????3121211211111)1(})()({kkjijmjiniBBBWBAiB )( 111jB )( 112ijW12B21B22B23B NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 二 、重大 應(yīng)急計劃要素及其制定程序 （ 1）組織機構(gòu)及其職責(zé) （一） 、 重大事故應(yīng)急計劃要素 （ 2） 危害辨識與風(fēng)險評價 （ 3） 通告程序和報警系統(tǒng) （ 4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 （ 5） 評價能力與資源 （ 7） 信息發(fā)布與公眾教育 （ 8） 事故后的恢復(fù)程序 （ 6） 保護措施程序 （ 9） 培訓(xùn)與演練 （ 10） 應(yīng)急計劃的維護 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 1） 組織機構(gòu)及其職責(zé) ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu) 、 參加單位 、 人員及其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人 ， 以及每一具體行動的負責(zé)人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé) 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 2） 危害辨識與風(fēng)險評價 ? 確認可能發(fā)生的事故類型 、 地點； ? 確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； ? 按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別 ， 劃分事故嚴重度 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 3） 通告程序和報警系統(tǒng) ? 確定報警系統(tǒng)及程序； ? 確定現(xiàn)場 24小時的通告 、 報警方式 ， 如電話 、 警報器等； ? 確定 24小時與政府主管部門的通訊 、 聯(lián)絡(luò)方式 ，以便應(yīng)急指揮和疏散居民； ? 明確相互認可的通告 、 報警形式和內(nèi)容 （ 避免誤解 ） ； ? 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式； ? 明確向公眾報警的標準 、 方式 、 信號等； ? 明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警反應(yīng) 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 4） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 ? 明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施 ， 如辦公室 、 通訊設(shè)備 、 應(yīng)急物資等； ? 列出有關(guān)部門 ， 如企業(yè)現(xiàn)場 、 武警 、 消防 、 衛(wèi)生 、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備； ? 描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系 ， 如急救站 、 醫(yī)院 、救護隊等； ? 描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備； ? 列出可用的個體防護裝備 （ 如呼吸器 、 防護服等 ） ； ? 列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 5） 評價能力與資源 ? 明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責(zé)人； ? 描述評價危險程度的程序； ? 描述評估小組的能力； ? 描述評價危險所使用的監(jiān)測設(shè)備； ? 確定外援的專業(yè)人員 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 6） 保護措施程序 ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責(zé)人； ? 描述決定是否采取保護措施的程序； ? 明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民 （ 包括通告 、 運輸 、交通管制 、 警戒 ） 的機構(gòu)； ? 描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施 （ 如學(xué)校 、幼兒園 、 殘疾人等 ） ； ? 描述疏散居民的接收中心或避難場所； ? 描述決定終止保護措施的方法 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 7） 信息發(fā)布與公眾教育 ? 明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人； ? 描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法； ? 描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 8） 事故后的恢復(fù)程序 ? 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人； ? 描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進入事故現(xiàn)場的措施； ? 描述宣布應(yīng)急取消的程序； ? 描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； ? 描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法； ? 描述調(diào)查 、 記錄 、 評估應(yīng)急反應(yīng)的方法 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 9） 培訓(xùn)與演練 ? 對應(yīng)急人員進行培訓(xùn) ， 并確保合格者上崗； ? 描述每年培訓(xùn) 、 演練計劃； ? 描述定期檢查應(yīng)急計劃的情況； ? 描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度； ? 描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果； ? 描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 10） 應(yīng)急計劃的維護 ? 明確每項計劃更新 、 維護的負責(zé)人； ? 描述每年更新和修訂應(yīng)急計劃的方法； ? 根據(jù)演練 、 檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃 。