環(huán)境與環(huán)境保護(hù)ppt課件-資料下載頁
2025-05-05 18:56本頁面
【正文】 . 我國的環(huán)境保護(hù) 排污許可證制度 ?以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，對排污的種類、數(shù)量、性質(zhì)、去向、方式等的具體規(guī)定，是一項(xiàng)具有法律含義的行政管理制度。 ?目前主要的推行水污染物排放許可證制度。 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) ?適用范圍 – 封閉水體。 – 重點(diǎn)水域。 ?排污申報(bào)登記 – 申報(bào)的內(nèi)容：排污單位的基本情況；生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和材料消耗情況；污染排放情況；污染處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況；排污單位的地理位置與平面示意圖。 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 污染排放總量的規(guī)劃分配 ?分配污染物總量削減指標(biāo)是發(fā)放 和管理排污許可證最核心的工作。 ?總量控制指標(biāo)的分配中，主要七種方法： – 最優(yōu)組合治理方案分配 – 等比例分配法 – 加權(quán)分配法 – 分區(qū)加權(quán)分配 – 排污指標(biāo)有償分配 – 行政協(xié)調(diào) – 多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)分配 ?審核發(fā)證 – 排污量、排放方式、排放去向、排放口位置、排放時(shí)間的限制。 ?許可證的監(jiān)督管理 ?建立健全管理體系 ?制定相應(yīng)的管理制度 ?總量監(jiān)測規(guī)范化 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 污染集中控制制度 ?分散治理與集中控制相結(jié)合 ?以分散治理為基礎(chǔ) ?廢水污染集中控制的方式 – 以大企業(yè)為骨干，實(shí)行企業(yè)聯(lián)合集中處理； – 同類工廠互相聯(lián)合對廢水進(jìn)行集中控制； – 對含有特殊污染物的廢水實(shí)行集中控制； – 工廠進(jìn)行預(yù)處理后送到城市綜合污水處理廠進(jìn)行集中處理； ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) ?廢氣污染集中控制方式 ?有害固體廢物集中控制方式 ?噪聲集中控制方式 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 污染限期治理制度 是以污染源調(diào)查、評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，突出重點(diǎn)，分期分批地對污染危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的污染物、污染源、污染區(qū)采取的限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性措施，是人民政府為了保護(hù)人民利益對排污單位采取的法律手段。 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 確定的原則： ? 以污染源調(diào)查為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，與環(huán)境綜合整治、污染源集中控制、污染物總量控制相結(jié)合，解決突出的環(huán)境問題； ? 強(qiáng)制與自覺相結(jié)合的原則； ? 必須從國情出發(fā)，實(shí)事求是，先易后難； ? “三效益”統(tǒng)一 ? 堅(jiān)持誰污染誰治理的原則 限期治理的范圍 ? 區(qū)域性限期治理 ? 行業(yè)性限期治理 ? 污染源限期治理 限期治理的重點(diǎn) ? 污染嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈； ? 位于環(huán)境敏感區(qū)； ? 有礙觀瞻，影響景觀的項(xiàng)目； ? 范圍廣、危害大的行業(yè)； ? 其它：重大環(huán)境事故隱患。 ?加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)的重視 ?有利于納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 ?有利于協(xié)調(diào)各部門 ?有利于大環(huán)境的改善 ?有利于量化 ?強(qiáng)化了環(huán)保部門的職能 ?增加了透明度 環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制 ? 責(zé)任書的制定程序： 成立以環(huán)保部門為主的班子進(jìn)行調(diào)查研究提出原則和指標(biāo)體系 → 摸清現(xiàn)狀和底數(shù)，提出各項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)容和定額 → 審查初步方案呈報(bào)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審議。 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 ?所謂城市環(huán)境綜合整治，就是把城市環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)整體，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，采取多功能、多目標(biāo)、多層次、 的綜合戰(zhàn)略、手段和措施，對城市環(huán)境進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合管理、綜合控制，以最小的投入換取城市質(zhì)量優(yōu)化，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，從而使復(fù)雜的城市環(huán)境問題的得以解決。這項(xiàng)制度要對環(huán)境綜合整治的成效、城市環(huán)境質(zhì)量，制定量化指標(biāo)，進(jìn)行考核，每年評(píng)定一次城市各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)與環(huán)境管理的總體水平。 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 ?考核的對象：城市政府 ?考核范圍： ?國家級(jí)：四個(gè)直轄市， 26個(gè)省會(huì)城市，桂林、蘇州、大連。 ?省級(jí)考核：各省級(jí)自行規(guī)定 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 目標(biāo)責(zé)任層 集中 分散 控制 控制 影響評(píng)價(jià) 限期治理 三同時(shí) 排污收費(fèi) 許可證 單項(xiàng)措施層 戰(zhàn)略策略層 戰(zhàn)略規(guī)劃層 目標(biāo)責(zé)任層 塔頂 塔身 塔底 三、中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展（ 20世紀(jì) 90年代） ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 世界已進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展時(shí)代 1．我國環(huán)境與發(fā)展的十大對策 2．第四次、第五次、第六次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議的召開 四、現(xiàn)階段我國的環(huán)境保護(hù)工作 ? 4. 我國的環(huán)境保護(hù) 1．環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 到 2022年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2022年翻一番，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低 20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本遏制，城鄉(xiāng)居民在環(huán)境方面的條件有較大改善。 2．環(huán)境保護(hù)重點(diǎn) 堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重
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